[摘要] “国之大者”的河南之责到底是什么?党员领导干部要提高政治站位,在“国之大者”的河南布局中找到自己的职责定位和目标任务,做到心里有数、脑中有谱、脚下有路。
习近平总书记多次强调,要心怀“国之大者”,党员领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。“国之大者”通着全局连着各方。河南作为中部地区第一经济大省,只有找准定位,发挥优势,积极服务和融入新发展格局,才能在全国为实现第二个百年奋斗目标的战略布局中作出应有贡献。“国之大者”的河南之责到底是什么?党员领导干部要提高政治站位,在“国之大者”的河南布局中找到自己的职责定位和目标任务,做到心里有数、脑中有谱、脚下有路。
1.扛稳粮食安全重任,明确“国之大者”的河南担当
习近平总书记多次强调粮食安全是“国之大者”。2014年以来,习近平总书记多次视察河南,对河南提出“粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢”,“要扛稳粮食安全这个重任”,“牢牢抓住粮食这个核心竞争力”的明确指示。习近平总书记的重要指示,点明了河南在粮食安全上的优势与地位,道出了农业大省应有的责任与担当。这就要求河南各级领导干部一定要站在国家大局高度看待粮食生产,找准国家所需与河南所长契合的坐标方位、扛稳粮食安全重任这一“国之大者”。一是要明确粮食安全的河南使命。河南各级领导干部在粮食生产上要进一步深化政治认识、增强大局意识,多算全国的大账、整体账,少算小账、局部账,加强统筹协调不折不扣抓好国家粮食生产核心区建设,将确保重要农产品特别是粮食供给作为实施乡村振兴战略的首要任务。二是要牢牢守住耕地保护红线。一方面河南各地要坚持最严格的耕地保护政策,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”现象,采取零容忍的态度严查严惩乱占耕地现象,对在耕地保护方面失职渎职的领导干部要严肃追究责任;另一方面要落实用地“占补”制度,优化调整农村用地布局,确保可利用的耕地总量不再减少,加强高标准农田建设。三是要推进河南粮食产业高质量发展。坚持 “三链”同构,延伸产业链、提升价值链、打造供应链;坚持“四化”方向,统筹推进粮食生产的绿色化、优质化、特色化、品牌化发展;坚持“五优”联动,全面实现优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销的总体目标,着力提升河南粮食产业的国内竞争力和国际竞争力,加快实现我省由粮食资源大省向粮食产业强省转变。四是要健全粮食安全保障制度体系。在严格落实《粮食流通管理条例》《河南省储备粮管理办法》等相关制度的基础上,继续完善粮食安全配套法规制度和相关规范细则,从制度保障上筑牢河南扛好粮食安全重任的坚实堤坝,全面提升河南省粮食监管水平。
2.锚定“两个确保”,部署“国之大者”的河南坐标
河南省第十一次党代会提出的“两个确保”目标是贯彻习近平总书记视察河南提出的“奋勇争先、更加出彩”重要指示的具体行动,是贯彻党的十九大关于第二个百年奋斗目标战略安排的河南实践,也是“国之大者”在河南的战略部署。锚定“两个确保”是高质量建设现代化河南与高水平实现现代化河南的辩证统一过程。一是要坚持六大基本原则。原则就是为某件事情设置的边界和底线。在推进“两个确保”的过程中会面临各种复杂多变的局面,但必须坚持党的全面领导、必须坚持深化改革开放、必须坚持以人民为中心、必须坚持按客观规律办事、必须坚持新发展理念、必须坚持管党治党严的主基调六大原则。二是要清醒对待优势与不足。河南各级领导干部一方面要充分认识河南地理位置关键、产业体系完整、人力资源丰富、文化底蕴深厚等独特优势,善于从根本性、全局性、长远性的战略布局中发现隐藏的机遇;另一方面又要清醒判断河南创新力不足、劳动力素质不高、区域发展不均衡等不充分不协调不适应的明显短板,善于在劣势中寻找优势、在不足中修炼自身。三是要正确认识和处理几种关系。首先要坚持质量与数量的辩证统一,坚持质量第一、效益优先,在质量效益明显提升的基础上实现数量的快速有效增长;其次要坚持经济发展与改善民生的辩证统一,坚持人民至上,在坚持尽力而为又量力而行原则的前提下提高民生保障服务水平,实现经济发展与共同富裕双重目标;最后要坚持加快自身发展与服务国家战略的辩证统一,坚决做到“两个维护”,积极发挥地方主动性和创造性,在承担与完成国家战略任务过程中实现自身的高质量发展。
3.实施“十大战略”,做好“国之大者”的河南动作
新时代中原更加出彩的答卷已经开启,全省上下要以深入推进“十大战略”为牵引,破解发展难题,强化创新弱项、加强政策创设,补齐改革短板,优化政策集成,加强督导督查,提高治理效能。一是要把创新摆在发展的逻辑起点。创新是一个地区发展的第一动力,建设现代化河南必须抓好创新这个第一动力。首先要实施创新驱动战略,主动对接国家战略科技力量体系,加速重大创新载体建设,深化创新开放合作的领域,坚定走好创新驱动高质量发展这个“华山一条道”;其次要实施科教兴省战略,进一步深化科技体制和教育体制改革,搭建科技平台,培育创新主体,提升科技服务能力,打造“一流”学科建设,培育创新型企业集群;最后要实施人才强省战略,壮大科技领军人才队伍,优化科研组织模式,提升人才服务保障水平,使河南成为中部地区甚至全国的重要人才中心。二是要形成开放新优势更好融入新发展格局。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是我国中长期经济社会发展的重大战略部署。河南作为重要的内陆地区省份同样可以成为开放高地融入新发展格局。河南可以利用明显的交通区位优势并借助新一代信息技术,把多重叠加的国家重大战略转化为发展势能,通过实施制度型开放战略形成对外开放新优势,更好融入新发展格局,实现更具竞争力的开放强省。通过优势再造、数字化转型、换道领跑、文旅文创融合、以人为核心的新型城镇化、乡村振兴等战略的整体推进实现河南高质量发展。三是统筹推进高水平安全和高质量发展。安全是发展的前提,发展是安全的保障。在“十大战略”实施过程中,河南要全面贯彻总体国家安全观,坚持控新治旧、标本兼治、依法治理,既要找准每一个战略在整体战略布局中的定位、方向与动能,又要确保本质安全、主动防化风险、避免相互冲突和牵制,最终实现发展与安全相向而行。四是锻造一支能力过硬作风过硬的党员干部队伍。通过推进“十大战略”进一步把全省上下的思想统一起来、动力激发出来,在学干结合中着力提升政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力,在查改贯通中锤炼坚决做到“两个维护”的作风、创先争优的作风、为民服务的作风、诚信亲清的作风。(中共河南省委党校 陈燕 13838090990)
(本文系河南省哲学社会科学规划专题项目(项目批准号:2021ZT33)《新时期提高党员领导干部政治判断力政治领悟力政治执行力路径研究》阶段性成果)