“双一流”建设是党中央、国务院做出的重大战略部署，是我国高等教育领域继“211工程”“985工程”之后的又一国家战略。进入“双一流”建设序列，是全国众多高校的奋斗目标。“双一流”建设开放竞争、动态调整的遴选机制，也让更多地方高校看到希望和努力方向。为对接国家“双一流”战略，争取更多高校和学科进入国家队，各省也启动了“双一流”创建工作。我省作出打造“双航母”、培育 “第二梯队”的部署，实施了“双一流”创建工程，遴选河南农业大学等7所高校的11个学科培育，全力打造“双一流”后备军，通过在中原大地“起高峰”，带动高等教育水平整体提升。省委书记楼阳生在高校视察时多次强调，要凝练一流课题、搭建一流平台、多出一流成果，勇于摘取“皇冠上的明珠”。省委、省政府出台了一系列支持“双一流”建设和创建政策，“双一流”创建高校和学科呈现出快速发展的良好态势。新一轮“双一流”建设更加突出重点、聚焦难点，注重内涵建设、特色发展和体制机制创新。面对“双一流”建设的新方位、新使命、新要求，河南应从“优化高校创建路径-实施五大战略;聚焦学科核心要素-补齐四大短板；整合各方资源力量-提供创建保障”三方面发力，加快推进“双一流”创建步伐，实现我省“双一流”创建突破。

一、优化高校创建路径-实施五大战略。“双一流”建设既是我国实现高等教育强国的重要支撑，也是各高校自身发展的不懈追求。河南创建高校应牢牢树立新发展理念，立足省情校情，强化顶层设计，优化创建路径，实现创建新突破。实施特色引领战略。特色是大学和学科的生命线，其形成需要长期积淀，需要多代人围绕明确奋斗目标共同坚守。各创建学科应聚焦特色锻长板，形成比较优势，重塑高质量人才培养、科技创新、社会服务、文化传承创新和国际交流合作体系，开辟新领域，实现错位发展、弯道超车。实施人才强校战略。以高层次领军人才、优秀青年拔尖人才的引、培、用为重点，精准引进，靶向培育，引培结合，激活存量，建设有效支撑“双一流”创建学科发展的专业化创新型师资队伍。支持领军人才牵头组建跨单位联合、产学研协同、多学科融合的创新团队和教学团队。实施创新驱动战略。把创新摆在学校发展的逻辑起点和核心位置，突出结果导向，全面深化学校综合改革，完善创新制度，优化创新生态，建强创新平台，激发创新活力，主动融入国家创新高地建设，全面提升学校自主创新能力。实施集群发展战略。扎根中原大地，围绕河南10大产业集群和农业“三产融合、五链同构”，不断优化学科专业集群和学科交叉发展，攥指成拳，抱团取暖，汇聚合力，优化人才链、学科链、创新链、服务链全方位全过程全周期对接产业链的机制，提升学校核心竞争力。实施开放融合战略。坚持开放办学，积极整合省内外相关创新资源要素和科技力量，强化科教融合、产教融合、校地(企)融合，推动政、产、学、研、用深度融合，推进学校与区域经济社会发展、学科与产业同频共振。积极融入“一带一路”建设，引进优质教育资源，强化与国外著名高校和科研机构合作，提高学校国际影响力和社会贡献力。

二、聚焦学科核心要素-补齐四大短板。对照第二轮“双一流”建设高校和学科，我省创建工作在“顶尖人才、重大项目、高端平台、重大成果”等方面还存在差距，“双一流”创建应坚持以学科为基础，对标对表，补短板、强弱项，切实把精力和重心聚焦在有关领域、方向的创新与核心要素的实质突破上，创造真正意义上的世界一流。引育并举，补齐领军人才短板。要加快一流人才引育，千方百计把有真本领、能扛大梁的优秀科研人才引进来、用起来。重点引进、靶向培育两院院士、长江学者、国家杰青等领军人才，整合汇聚一批国内外高校、科研院所、行业企业高端人才，培育一批“四青”等优秀青年人才，构建领军人才引领、高端人才驱动、青年才俊支撑的三级人才体系，力争在两院院士、长江学者、国家杰青等人才方面补齐短板。大力组建跨学科、跨领域、跨单位的创新团队，打造以国家级为重点、省部级为主体、校级为基础的三级团队体系，建设一批一流创新团队，为领军人才干事创业奠定基础。重塑重构，补齐高端平台短板。围绕国家战略科技力量布局，以国家重点实验室、国家工程研究中心等重组、转建为契机，组建一批国家级平台；以河南省实验室和现有国家级平台为重点，力争融入国家实验室(基地或分支机构)建设体系；深化现有省部级平台管理体制与运行机制创新，调动社会各方参与，建设若干新型研发机构。优势再造，补齐重大项目短板。坚持“四个面向”，聚焦重大原创，重点瞄准行业产业技术需求，开展有组织的科研和协同攻关，力争国家自然基金重大重点项目方面取得新进展，实现基础研究突破；大力推进关键核心技术研发，力争在国家重点研发计划等国家级重大项目方面实现新突破，解决“卡脖子”难题。完善科技管理机制，建立导向明确、激励约束并重的分类评价体系，赋予科研人员更大创新自主权和经费使用权，充分激发和释放创新活力。协同发力，补齐重大成果短板。创新重大科技项目与成果联动培育机制，建立重大科技成果储备库，优化过程管理，实施精准培育。聚焦粮食安全、制造强国、生物医药等国家重大战略和新材料、新装备等高端技术，创建高校和学科牵头，组织省内外高校、科研院所、头部企业的相关力量，凝练谋划高水平国家科技大奖，打造标志性科技成果，力争在国家自然科学二等奖、国家技术发明和科技进步一等奖及以上重大科技成果方面取得突破。

三、整合各方资源力量-提供创建保障。河南是人口大省、教育人口大省，优质高等教育短缺，“双一流”创建任务还很艰巨。争取国家政策倾斜。“双一流”建设河南仅有郑州大学和河南大学入选，这与河南人口全国第一、GDP全国第五的地位不相称。要加快与相关国家部委的对接，推动相关项目在我省布局落地，重大奖项向我省倾斜，“双一流”布局向我省优先支持，改变河南高水平大学“洼地”的现状，实现河南亿万人民对优质高等教育资源的热切期盼，进一步推进教育公平。加大资金投入保障。我省“双一流”创建工程实施意见明确了“十四五”期间省财政将投入55亿元创建资金，全力打造“双一流”后备军。但与广东、江苏、福建等省份相比，河南“双一流”创建财政支持仍有一定差距。省政府要进一步加大资金支持力度，给予创建高校更加灵活的经费使用权限。同时，创建高校要积极争取社会、校友、企业支持，广开资金筹措渠道；统筹校内外资源，突出重点，实施学科非均衡发展，提高资金使用效益。完善创建体制机制。省委省政府高度重视“双一流”创建工作，我省已构建起资金、人才、项目、平台等全方位支持体系。有关单位应完善省级政策落实督导机制，监督各项政策的落地落实情况。创建高校要创新体制机制，推动以质量为导向的高校综合改革，加快实施“大部制”“学部制”“学分制”“院办校”等改革，重塑内部治理体系，对接好省里的各项配套政策。同时完善学科创建动态调整机制，对照创建目标完成情况和创建成效，建立能上能下、能进能出的动态调整机制。完善创建学科协同发展机制，创新合作机制与模式，打破校际壁垒，实现信息互通、优势互补、资源共享，建立可持续协同关系，搭建共享平台，形成创建合力，实现我省“双一流”创建的新突破。（王永才 刘新萍 张光辉 河南农业大学 来源于河南省社会科学规划专题项目“河南加快培育“双一流”建设高校和建设学科研究”成果）