新时代生态文明建设，本质上是发展理念与政绩观念的深刻重塑。立足中部崛起、黄河流域生态保护重大战略叠加的时代背景，河南肩负特殊生态使命，能否树牢践行正确生态政绩观，直接关系到绿色转型成色，也决定中原大地生态文明建设的实践成效。

一、生态政绩观是正确政绩观的“试金石”

政绩观是党员干部干事创业的“总开关”，而生态政绩是检验政绩观是否端正的一块试金石。生态文明建设周期长、见效慢，大量成效属于潜绩，最能考验干部的发展定力与责任格局。要绿水青山还是片面追逐金山银山，要短期显绩还是立足长远潜绩，生态文明这场大考，拷问着领导干部的宗旨意识与使命担当。

部分地区生态顽疾反复出现，表面是发展方式粗放，根源在于政绩观出现错位：重看得见的短期成效，轻打基础的长远积淀，甚至不惜牺牲生态环境换取一时的经济增速。树立正确生态政绩观，就是要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，把生态优先、绿色发展作为行动导向，脚踏实地多做利长远、惠民生的基础性工作。

当前，美丽中国建设步入攻坚深化期，更要依靠正确生态政绩观校准施政航向，将绿色发展成效作为干部政绩刚性标尺，让优良生态成为最普惠的民生福祉。河南作为黄河战略首提地、南水北调中线核心水源地，肩负特殊而重大的生态使命，更要秉持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实推进各项生态治理工作。

二、从“三个追问”看河南生态文明建设实践

河南生态文明建设实践层层递进、持续深化，始终围绕“政绩为了谁、政绩是什么、政绩怎么创”的核心逻辑，系统解答了新时代生态文明建设在中原大地落地实施的实践命题。

(一)为谁创造生态政绩

以人民为中心，是生态政绩的根本价值取向。作为人口大省、农业大省，河南生态环境直接关乎亿万群众的生活品质与民生福祉。立足黄河、淮河、海河等流域综合治理，河南始终将群众满意度作为生态工作的核心标尺，既持续优化城市生态风貌，也补齐乡村生态短板，让干净水源、优良空气、宜居环境成为城乡群众共享的生态红利。生态建设不为表面光鲜的政绩，只为增进民生福祉，这是河南生态治理的根本出发点。

以南水北调核心水源地淅川县为例，当地关停 358 家污染企业、取缔 5.1 万箱网箱养殖，以短期发展的“减法”换取生态长远发展的“加法”，群众生态获得感显著提升。反观部分地区环保“一刀切”、数据造假等现象，本质上是政绩观错位、初心跑偏。

(二)创造什么样的生态政绩

立足省情禀赋、经得起历史检验的绿色实绩，是河南生态建设的核心追求。一是摒弃盆景式、运动式治理，坚持系统施治。紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，推进沿黄生态廊道、郑州大都市区生态建设，构建全域协同的大生态格局。二是推动保护与发展协同共赢。针对工业体量大、能源结构偏重的省情，河南不依靠简单关停换取生态，通过产业绿色升级、发展循环经济，同步提升发展“含金量”与生态“含绿量”，实现高水平保护与高质量发展双向赋能。

(三)怎样创造生态政绩

久久为功的实干定力、严密完善的制度体系，是创造优质生态政绩的核心路径。生态治理绝非朝夕之功，必须摒弃急功近利，一张蓝图绘到底。在坑塘、黑臭水体治理工作中，周口为每一处坑塘建立“健康档案”，组织骨干逐县排查、边查边改、销号管理，以务实作风杜绝形式主义。

河南依靠制度压实生态责任，全面落实河长制、林长制，把管护责任落实到每一段河湖、每一片林地;以生态环境分区管控严守开发底线，完善生态补偿机制，强化精准、科学治污，依托科技创新破解治理难题。保持战略定力，一任接着一任干，坚决摒弃劳民伤财的形象工程，夯实生态政绩的真实性与可持续性。

为谁创、创什么、怎么创，三者层层递进、有机统一，构成河南生态治理的价值论、目标论与方法论。唯有坚守为民初心、厚植绿色底色、秉持实干定力，生态政绩才能真正成为惠民之利、发展之基、传世之功。

三、河南生态文明建设的“政绩观方法论”

生态文明建设属于见效缓慢的长期事业，政绩观是否端正、治理方法是否科学，直接影响生态治理实际成效。立足河南实践，主要可以从三个层面加以理解。

其一，算长远账，摒弃短期功利思维。生态保护讲究前人栽树、后人乘凉。河南地处黄河腹地，沿黄廊道建设、矿山修复、污染治理等工作投入大、周期长，无法毕其功于一役。如果片面追求短期 GDP，放任高耗能高污染项目落地，看似数据亮眼，实则透支生态未来。做生态工作必须放眼长远，局限于任期短期收益，本质就是短视缺位。

2025 年河南规上工业单位增加值能耗同比下降 8.3%，可再生能源装机稳居省内第一大电源，正是主动放弃“短平快”项目、甘愿承受转型阵痛的结果。省委书记刘宁提出要算好政治账、民心账、长远账、总体账，“四本账”就是正确生态政绩观的具体体现。

其二，重隐性潜绩，不贪求表面显绩。很多生态成效并不直观：土壤污染消减、地下水位抬升、生物种群恢复，这些潜绩不如城建工程引人注目，却是发展的根基。河南统筹山水林田湖草沙一体化治理，做实治水、治土、增绿基础工作，评判生态好坏既看监测数据，更看群众真实体验。

黑臭水体整治、土壤修复、管网建设多属于打基础的潜绩。上蔡县污染环境案中，检察机关在追究刑事责任的同时，督促缴纳 968 万元生态修复金，落实恢复性司法，不求短期轰动，重在长治久安，生动践行“为民造福是最大政绩”。

其三，强化制度刚性，约束政绩冲动。端正政绩观不能只靠思想自觉，必须依靠制度托底。生态领域的短视行为，常常来自政绩焦虑和决策随意，仅靠个人觉悟很难完全规避。河南通过河长制、林长制压实属地责任，以“三线一单”、生态分区管控划清开发边界，落实自然资源资产离任审计、生态损害终身追责，给权力戴上制度紧箍。

把正确政绩观由软性倡导变成硬性规矩，让急功近利没有生存空间，让踏实干事得到正向激励。按照习近平总书记关于完善高质量发展政绩考核的要求，河南将生态管控贯穿项目准入、源头治理、全过程监管，从制度上杜绝拍脑袋式短视决策。

算长远账定方向，重潜绩明价值，靠制度强约束。前两者回答“政绩为谁而创、创什么样的政绩”，后者解决“如何防止政绩跑偏”，三者环环相扣，是河南生态建设行稳致远的内在逻辑。

四、以绿色的政绩观书写中原答卷

时值“十五五”开局，生态文明建设进入降碳、减污、扩绿、增长协同推进的新阶段，对树立绿色政绩观提出更高要求。降碳不是简单的指标减法，而是发展方式的重塑;减污不是运动式的末端治理，而是结构性的源头治理;扩绿不是数量的简单叠加，而是质量的系统提升;增长不再是速度与规模的竞赛，而是绿色与效益的统一。这四重任务彼此关联、缺一不可，考验的正是算长远账、重隐性政绩、以制度刚性的定力与智慧。

作为经济、人口、农业大省，河南肩负保障国家粮食安全中推进绿色转型、在中部崛起中走在前列的双重使命。正确政绩观不是抽象口号，而是体现在每一处坑塘的治理、每一条河流的守护、每一个项目的取舍之中。把绿色政绩观落到实处，就要以黄河流域生态保护为牵引，加快产业、能源绿色低碳转型，以制度刚性久久为功，推动生态优势转化为发展胜势。秉持“功成不必在我、功成必定有我”的担当，河南定能交出经得起历史和人民检验的中原绿色答卷。(中共河南省委党校 谈琰)

编辑：李雯 | 审核：张可垒 李高洁