随着“国家大数据战略”的提出，我国高度重视发展大数据和数字经济。2023年政府工作报告明确提出：大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。河南提出加快推动数字产业化、产业数字化，做大做强数字经济，打造数字经济发展新高地。数字经济核心产业包括云计算、大数据、物联网、人工智能等，它们是推动全省经济社会高质量发展的重要引擎。通过调查河南数字经济核心产业发展的现状与成效，发现数字经济核心产业发展存在的问题，厘清数字经济核心产业发展思路，构建加快发展数字经济核心产业的路径，有助于推动河南数字经济核心产业赢得竞争优势，为河南更加出彩增加亮色。

一、河南数字经济核心产业发展现状与成效

（一）数字经济核心产业发展总体呈现稳中向好态势

      推动数字经济和实体经济深度融合，加快锻造数字经济核心产业发展是新时代背景下河南发展新动能新优势的必然要求，也是河南经济社会高质量发展的助推器。2022年河南省政府印发《“十四五”数字经济和信息化发展规划》，提出未来五年将做大做强数字经济，建设数字河南，打造数字经济发展新高地。按照省委、省政府的发展战略部署，河南大力推进“数字产业化、产业数字化”，相继出台人工智能、大数据、5G、智能显示终端、智能传感器、鲲鹏计算等数字经济专项规划和配套政策，推动数字产业集群强势崛起。2022年，全省数字经济规模突破1.9万亿元，位列全国第八位；从总体规模看，自2016年起，河南数字经济规模连续7年稳居全国前十，持续保持全国前列。从发展增速看，2022年河南数字经济增速（10.6%）超过全国平均水平（10.3%），为近5年来首次。河南数字经济发展主要体现在产业数字化方面，农业、工业、服务业数字经济渗透率分别为6.2%、19.4%和37.9%，同比分别提升0.6个、1.5个和3.4个百分点。因此，河南数字经济核心产业总体呈现稳中向好态势，强力支撑了我省现代化产业体系构建。

（二）数字经济核心产业集聚初具规模

      河南省发展和改革委员会发布的《2023河南省数字经济发展报告》显示，2022年河南全省产业数字化规模突破1.59万亿元，同比名义增长9%，占数字经济的比重超过八成。产业数字化转型、智能化转型的关键在于5G的规模化应用。截至2023年10月底，全省累计复制推广5G应用项目达到2221个，总投资53.4亿元，带动经济效益提升426亿元以上（直接带动268亿元，间接带动158亿元）。以计算产业为例，河南聚焦了超聚变、黄河信产、郑州浪潮、龙芯中原、紫光股份等一批龙头计算企业，在计算产业链方面，从整机到芯片、主板外围设备等关键配套基本齐全，我省计算产业以郑州为核心，许昌、鹤壁为重点的聚焦局面初步形成。

（三）数字经济核心产业创新平台日益完善

      为推进我省大数据产业高质量发展，河南省工业和信息化厅2022年遴选确定智慧岛大数据产业园、郑州天健湖智联网产业园、洛阳大数据产业园、许昌高新区智能电力装备制造大数据产业园、鹤壁市大数据产业园共5个园区为2022年河南省大数据产业示范园区，河南省区块链产业园等4个园区为2022年河南省大数据产业示范园区培育对象。除此之外，华为、阿里巴巴、海康威视等一批龙头企业进驻龙子湖“智慧岛”，搭建互联网医疗系统与应用国家工程实验室等60个省级及以上大数据创新平台和12个大数据双创基地。截至2023年底，河南入选全国首批数字化转型贯标试点省份，全省新培育智能工厂和车间186个、累计1105个，新增上云企业超3万家、累计22万家，完成5000家规上企业数字化转型诊断。由河南对数字经济发展的一系列举措可以看出，河南数字经济核心产业创新平台日益完善。

二、河南数字经济核心产业发展存在的主要问题

（一）数字经济核心产业创新动能偏弱

      2023年9月份河南省工业和信息化厅公布，2023年度河南省大数据发展创新平台共有59家、大数据产业优秀标杆共有69家。虽然2023年我省新增128家大数据企业，但和广东、北京、江苏、浙江、上海相比，缺少能够聚集核心技术和数字经济人才的“引领型”的科技企业。数字经济核心产业的发展需要前沿技术支撑，我省大数据企业研发点较为分散，自主研发出的互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等技术高端产品也不多。从整体情况看，我省大数据企业创新动能偏弱。

（二）数字经济核心产业区域发展不平衡

      河南18个地市数字产业化发展的规模不能同日而语，差异较大。2022年，河南省数字产业化规模高于3400亿元，其中郑州数字产业化规模突破1300亿元；位居第二名的是洛阳，数字产业化规模超350亿元；数字产业化规模突破100亿元的还有安阳、许昌、开封、南阳；商丘、新乡、平顶山、鹤壁、信阳、濮阳、周口、驻马店、焦作、漯河、三门峡等十一城等11个城市数字产业化规模处于十亿元等级。低于十亿元的城市数量众多，和郑州数字产业化规模相差甚远。除此之外，河南数字经济核心产业区域发展不平衡还表现在城市与农村的差距上，农村和城市相比，无论从基础设施、数字技术应用，还是管理体制、数据共享等方面，都和城市存在数字鸿沟差距。

（三）数字经济核心产业人才发展不充分

     数字经济的发展需要数字人才支撑。为提供合适的数字人才，河南省2020年11号文件明确提出，加大软件人才培养力度，为河南省打造国内一流、国际先进的数字经济发展高地提供人才支撑。政府、企业、高校为培养软件人才做了不同程度的努力。我省数字经济核心产业人才发展不充分主要体现在两个方面：一是河南科研人员总体数量和薪酬水平低于北京、上海、杭州、广州等发达地区，对人才吸引力不足，人才洼地效应尚未形成；二是我省高端数字经济研发机构和实践平台缺乏，人才引进政策和配套措施精准性、吸引力不强，对数字经济高端人才及团队重视不够。我省数字经济发展人才智力短缺，尤其是复合型、高端型人才缺口较大。人才队伍结构性短缺成为制约河南数字经济创新发展的重要瓶颈。

（四）数字经济核心产业龙头企业不多

     众所周知，亚马逊、谷歌、微软是全球数字经济的领先者，其中，亚马逊是以电商为核心的互联网巨头，2023年亚马逊的营业收入超过5000亿美元。我国数字经济领先企业为华为、阿里巴巴、抖音集团等，2023年华为营业收入7000亿元，阿里巴巴营收8686.87亿元，抖音集团营收突破1100亿美元。2022年河南省互联网企业总数达8986家，居全国第三位，但规模以上互联网企业总数仅为56家。2022年全国互联网百强企业中，仅中钢网科技集团（80位）和中原大易科技有限公司（97位）两家河南省的公司上榜，而且排名均较为靠后。2022年，两家企业的营业收入分别是112.7亿元和74.7亿元。相比国内外数字经济核心产业龙头企业，河南技术领先、规模大、带动力强的数字经济核心产业龙头企业很少。

三、河南快速发展数字经济核心产业的思路设计

（一）依托国家大数据综合试验区，以数字技术发展数字经济核心产业

      2016年10月8日，经国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办发函批复，河南省成为第二批获批建设的国家级大数据综合试验区的省份之一。以此为契机，我省加快推进大数据与传统产业融合发展，农业、工业、服务业数字经济渗透率不断提高，产业竞争力持续增强。河南快速发展数字经济核心产业，要依托国家级大数据综合试验区，进一步加大人工智能、区块链、5G和云计算等前沿信息技术的研发，开展图像识别、语音识别、智能决策等核心算法研究，为河南省数字经济发展提供坚实的数字技术支撑。

（二）打造鲲鹏计算产业集群，以生态链助力数字经济核心产业

      多样性算力支持是产业数字化转型的关键，鲲鹏相当于企业数字转型的重要“算力底座”。鲲鹏计算产业是指以鲲鹏处理器和基础软件为基础，包括全栈IT基础设施、行业应用及服务。鲲鹏生态的计算产业软硬件底座，是信息化必不可少的基础能力和基础设施。为促进数字经济快速发展，全国各地正在着力打造各自的鲲鹏计算产业生态，如广西鲲鹏、湘江鲲鹏、四川鲲鹏等。因此，鲲鹏计算产业集群的构建，对河南数字经济核心产业的发展具有重要的战略价值。鲲鹏一方面可以快速推动头部优势产业的形成，另一方面也能促进产业结构转型升级。鲲鹏形成的计算产业生态链，以集群化优势快速吸引人才聚集，推动河南数字经济核心产业深化发展。

（三）构建数字经济开放合作体系，以数字合作格局共建加强核心产业发展

      在以信息技术为代表的科技革命和产业变革背景下，世界主要国家均把信息化作为国家战略重点和优先发展方向，通过优化数字生态加快推动数字化转型发展。数字经济开放合作体系的构建，是为了消除数字壁垒、减少数字鸿沟，增强数字经济竞争力。通过多方面推进数字经济的合作交流，鼓励我省企业与中外优秀企业在电子商务、智慧城市、移动支付、数字教育、产业数字化转型等领域合作，享用共建带来的数字经济红利，以此大力推动河南数字经济核心产业发展。

四、推进河南加快发展数字经济核心产业路径建议

（一）营造数字生态，激发创新活力

      要引导社会组织成立数字技术创新协会。吸纳创业者、网络企业负责人成为协会成员，定期举办数字技术创新论坛，为数字经济核心产业创新灵感碰撞提供交流平台。设立数字经济与产业融合创新强化培训项目，注入资金吸引社会组织以项目承担形式举办数字经济创新专题培训班，对先进计算、人工智能、网络平台主管等人员进行培训。结合政策趋势和产业需求，推动政产学研深度融合，加强数字科技对产业共性技术突破的带动作用，促进数字经济核心产业关键技术的攻关。

（二）借助区域优势，促进同频发展

      数字经济的发展离不开数据资源的支持，互联网、大数据、云计算三大数字技术对数字经济核心产业的发展具有强大的推动作用。河南18个地市的技术、产业、市场各不相同，应借助自身的资源禀赋，促进数字经济核心产业同频发展。郑州要紧抓都市圈扩容机遇，充分利用区位优势、交通优势、科技创新优势以及产业集群优势，做大新一代信息技术、智能终端、电子材料、云计算、大数据、软件和信息技术服务业等优势特色产业，建成全省数字经济产业核心区；洛阳要发挥区域副中心作用，重点培育软件和信息服务、电子信息制造和数据服务等产业，努力建设国家数字经济创新发展试验区；其他省辖市要坚持错位发展和特色发展，根据自身数字经济发展进程和产业结构类型，找到智能制造、智慧农业、智慧文旅、现代服务业等数字技术应用的合适场景和切入点，推动产业数字化转型，通过上下游数字产业链条，推动我省数字经济核心产业提质升级。

（三）集聚数字人才，支撑产业发展

      人才、技术和资本是数字经济核心产业发展的基本资源和基本条件，其中，人才是数字经济核心产业获得市场竞争优势的关键所在。政府、高校、企业三方主体只有齐心协力，才能聚集具有创新思维的高水平数字人才。政府层面要通过奖励性政策，重点做好半导体、软件服务、信息安全、大数据、人工智能、5G、云计算、区块链等数字化领域的人才引进；高校层面要强化校—企、校—园（区）合作，通过设置相关学科专业，完善人才输送机制，向社会输送合格的数字经济核心产业人才；企业层面通过完善薪酬激励机制，包括股权激励、成果转化收益分配等方式吸引人才。除此之外，企业从业人员的培训也是数字经济核心产业人才来源渠道，企业可以通过“线上+线下”方式，让从业人员吸取数字经济行业最新成果，进而提升从业人员技能素质。

（四）完善服务体系，培育龙头企业

      数字经济核心产业龙头企业的培育离不开服务体系的支撑，包括政府扶持、技术创新、资本支持、国际化合作等。政府扶持方面，通过出台相关政策，提供财政支持和税收优惠等措施，鼓励企业在数字经济领域发展。通过“放管服”改革，破除数字经济企业在体制、机制和政策方面的障碍。简化企业在开办、财产登记、纳税、跨境贸易等方面的办事流程，给予数字经济企业发展极大便利度。技术创新方面，企业需加大研发投入，持续创新人工智能、大数据、物联网等数字技术，加速深化产业数字化转型。资本支持方面，政府可以引导金融机构加大数字经济企业的融资支持力度，推动资本市场对数字经济企业的投资。国际合作方面，政府通过加强与国际组织、其他国家的合作，共享资源和经验，推动数字经济核心产业的国际化发展。

 作者：黄建军，河南理工大学工商管理学院副教授，河南理工大学太行发展研究院研究员。刘刚，河南理工大学马克思主义学院副教授，河南理工大学太行发展研究院研究员。

本文系2023年度河南省高等学校智库研究项目“河南加快发展数字经济核心产业路径研究”（项目编号：2023ZKYJ09）的阶段性成果。