建设“设计河南”，充分发挥设计对创新驱动、产业升级、焕新城乡形象、繁荣中原文化、创造美好生活的全渗透、高赋能效应，是锚定“两个确保”、实施“十大战略”的重要举措，是融入新发展格局、推动我省更多产品产业成为国内大循环和国内国际双循环关键环中高端的必然要求，更是加快构建现代创新体系、现代产业体系、现代城乡体系的迫切需要。

聚焦特色

抢滩设计产业发展新赛道

当今世界，创新创意创造已经成为时代发展的主旋律，“设计”作为一种高效创新资源，已经渗透到经济社会发展的各个领域，成为赢得优势、赢得未来的重要支撑。

顺应新消费时代的产业升级需求。随着新生代、新中产、“新老人”等新消费群体崛起，国风国潮、智能尝新、悦己为先、健康图鉴、共情体验等新潮流蓬勃兴起。面对新消费人群、新消费主张、新消费关系、新消费场景，制造业发展的基本逻辑正在加快从“规模化批量生产”向“智能化大规模定制”转变，在精准对接需求、高效创新迭代的发展趋势下，产品设计、品牌设计、功能设计、服务设计、场景设计等为满足消费者个性化、定制化、尝鲜化的需求提供了更多路径。设计赋能有助于对接需求、引导消费、创造市场，对于推动制造业转型升级显得尤为重要。

应对抢占新赛道的区域竞争需求。当前，设计产业成为实现创新驱动的重要抓手和重塑竞争优势的核心要素，对设计产业的持续推动成为区域发展共识，全国多个省市已经开始围绕推动设计产业发展谋划布局。深圳、上海、北京、武汉四大“设计之都”不断强化设计产业先发优势，重庆、烟台、天津等城市多策并举推动设计产业高质量建设，山东、河北、湖南、海南、黑龙江等省份积极出台专项设计规划引领全省设计产业发展，设计产业创新资源和要素的抢占竞争越来越激烈。在此背景下，我省更应聚焦特色、创新谋划、对标一流，积极抢滩设计产业发展新赛道。

满足设计泛在赋能的跨越发展需求。“设计”贯穿产品的研发、生产、流通、体验、评估等全生命周期，加快设计产业发展，有利于加速应用新材料、新技术、新工艺、新模式、新业态、新经济。尤其是当下，人工智能、大数据、虚拟现实技术、云计算为设计活动提供了新的工具平台，工业互联网、消费互联网为设计企业提供了新的协作平台，新零售、直播电商改变了设计服务的商业生态，数字化快速成型、3D打印应用为设计创新提供了实现路径，设计思维、方法、组织、业态面临诸多新场景，产业发展进入跨越式发展新阶段。

突破制约

“设计河南”发展亟待破题

“十三五”以来，我省以提高设计创新能力为主线，持续引导设计产业发展，在工业设计、平台建设、文化创意、人才支撑等领域出新、出彩、出圈，“设计河南”家底已初具规模。但放眼全国，对标北京、上海、广东等设计强省强市，我省对设计产业的关注起步较晚、实力较弱，跨越发展还存在诸多制约。

顶层战略谋划不足。早在2010年，工信部等部委就先后发布了《关于促进工业设计发展的指导意见》《制造业设计能力提升专项行动计划（2019—2022年）》等文件，逐步形成了国家层面对设计产业的政策支持体系。但是我省对设计重视不够，省、市两级政府层面尚未出台专项规划，设计产业发展长期以来缺乏顶层设计，统筹规划不够，支持政策乏力。

高端设计平台不多。截至2021年底，全国国家级工业设计中心共有299家，我省仅有6家，而山东、广东、浙江、福建、江苏、河北、湖北、四川分别有43家、37家、26家、26家、24家、12家、11家、12家。在省级设计中心的数量上，我省与设计强省的差距更明显，全省仅有90家，而安徽、江苏、山东、广东、浙江、湖北、河北分别有470家、425家、340家、335家、333家、117家、113家。

设计主体活力不强。目前，我省经营范围涉及设计产业的法人单位达到3.89万家、从业人员近30万人，但企业发展活力及竞争力还显不足。以工业设计为例，按照中国工业协会统计口径，截至2022年2月底，我省拥有专业工业设计企业169家，而江苏、广东、浙江、山东、湖北分别有4257家、1794家、1506家、453家、338家，而且一些设计企业整体市场化运营水平较低。

设计创新能力不强。当下，新消费行业风起云涌，新品牌似雨后春笋，快速崛起的Z世代消费者正在成为最具购买力的消费群体，由其引领的“颜值经济”时代更加凸显“设计”的重要性，产品、品牌、企业的发展需要更加“准确、敏捷、连接”的新设计。而目前我省设计机构及企业设计创新能力不强，与Z时代、新国潮等消费新主张、新场景的精准对接不够，现象级爆款与新品牌缺乏，产品级设计创新尚且不足，服务级、模式级设计创新更是鲜有涉及。

产业生态构建不优。设计行业属于典型的知识创新密集型产业，“大赛、大会、大家”等高端平台的要素集聚引领效应凸显，而目前我省缺少权威性的赛事、奖项、人才与国内外顶级设计资源对接，设计产业集聚化、规模化、国际化水平还较低。与此同时，各类企业普遍存在设计理念不足、意识不强的问题，还没有形成设计与产业协同发展的良好生态。

依托产业

打造重点设计创意项目

依托郑州建设“设计之都”。聚力打造“设计河南”建设先行区，大力支持郑州创建世界“设计之都”，积极打造“3+X”产业载体，推动设计企业、设计人才、设计平台在郑州布局集聚，引导设计产业专业化、集聚化、高端化发展。“3”即重点打造“一港一谷一园”三大旗舰型设计产业核心区，依托北龙湖板块高起点规划建设中原设计港，依托河南博物院新址规划建设中原文创谷，依托二砂工业遗址提升文创园发展能级。“X”即积极建设X个专业设计园区，依托大学城培育环高校设计创意圈，提升芝麻街、瑞光创意工厂、油化厂创意园等创意园区发展能级，支持工业遗产转型“设计工厂”“创意工坊”。围绕金水区信息安全、高新区智能传感器、航空港智能终端、中牟文化创意、新密服装设计、登封文化旅游等优势产业集群集聚设计资源，推动“设计+产业”协同升级。聚焦郑州国家消费中心城市建设，以设计赋能提升二七广场、花园路等核心商圈发展能级，策划特色消费节会，探索开展“郑上新”设计消费季系列主题活动，以消费新场景助推设计产业落地，实现“设计+消费”联动发展。

聚焦优势构建特色设计产业体系。结合河南实际，加快推动设计产业化，积极构建“2+1+X”设计产业体系，即加快发展工业设计、文化创意两大主导产业，积极培育数字创意新兴产业，带动科创设计、建筑设计、平面设计、服装设计、影视艺术设计、乡村设计等领域提质发展，构建特色突出、优势彰显、融合赋能的设计产业体系。积极发挥设计产业赋能效应，围绕制造业升级、乡村振兴、城市更新、文旅创意等重点领域进行场景开发，打造一批重点设计创意项目。

全力打造设计活动品牌。积极发挥大赛大会活动平台效应，聚焦链接国内外高端设计资源，全力塑造“一赛、一奖、一会、一周、一论坛”高品质设计活动品牌，加快高端设计资源集聚，加大高端设计供给。“一赛”即重启河南省工业设计大赛，“一奖”即设立“省长杯”工业设计大奖，“一会”即创办郑州国际文创博览会，“一周”即举办中原设计周，“一论坛”即举办新消费设计产业论坛。支持各区域、各行业因地制宜举办设计赛、设计节、设计周、成果展等多样化设计交流展示活动，支持持续办好河南省博物馆文创设计大赛、河洛民宿设计大赛、云台山旅游节创作者大赛等活动。

开展“十百千万”专项行动。坚持项目为王发展理念，聚焦重点带动“设计河南”整体跃升。“十”即打造十大重点设计创意产业园，在郑州、洛阳、漯河等基础较好的省辖市首批挂牌十个省级设计创意产业园，吸引设计要素集聚，打造设计创意生态圈，形成示范带动效应。“百”即培育百家优秀设计企业（平台），重点引培100家设计、文创、数字创意类企业和平台，支持创建国家级和省级工业设计中心等。“千”即实施千名设计师引育行动，绘制设计产业图谱，探索设置工业设计大师工作室，鼓励企业设立首席设计师，引导国际国内知名设计师在河南设立工作室。“万”即开展“工业设计进万企出万品”活动，搭建设计平台和各类企业对接平台，探索定期发布企业设计需求清单，重点培育1万个新设计产品，围绕新国潮、新消费等打造一批设计感强、出货量大的爆款单品。（刘晓萍：河南省社会科学院）