[摘要] 奋力谱写新时代中原更加出彩“三农”新篇章。
奋力谱写新时代中原更加出彩“三农”新篇章。
大力发展农产品加工业。我省作为农业大省,农业资源优势突出。大力发展农产品加工业,做好农产品产地的初加工,既是我省实施乡村振兴战略建设农业强省的一大强项,也是有效解决“三农”问题的一大亮点。要加强农产品初加工设施建设,优化促进初加工设施的配套与综合利用,强化农产品加工中心建设,推动农产品生产、加工、销售和消费的无缝衔接,推进农产品加工企业集聚、集群、集约发展,持续上规模、上档次、强实力,增强市场竞争力。我省小麦产量连续多年稳定在700亿斤以上,占全国四分之一强,稳居全国第一位,是我省粮食生产“明星”作物。要充分发挥原粮产地优势,大力发展小麦精深加工,支持面粉制品企业优化产品结构,发展馒头、鲜湿面等主食产业化生产线,提升馒头粉、面条粉、面包粉、糕点粉等专用粉供给量,推动以预混合粉、多谷物营养强化粉等为原料的食品以及其他具有特定功效面制食品的快速发展,整体提升我省面制主食产业化水平。
全面提高农产品精深加工水平。开展农产品精深加工是深入挖掘农产品增值潜力,实现农业增效农民增收的一条重要途径。要加大关键技术升级,扩展生物制造技术研究,推动高新技术集成应用,引进或研制大型化、成套化先进精深加工装备和生产线,推进农产品从初级、单一的加工向精细生产和深度加工转变。通过实施高端名牌产品战略、强化农产品综合利用,进一步提升精深加工信息化、智能化水平和规模效益,推动农产品精深加工的园区化、集聚化、规模化和转化增值。速冻食品、方便食品、休闲食品等食品加工业是我省具备重大竞争优势的支柱产业,在巩固提升乡村振兴基础,加快推动农业强省建设方面发挥着不可替代的作用。要不断适应消费新趋势,满足年轻群体消费新需求,锚定国内国外两个市场,进一步加快高新特优食品加工技术研发,积极抢占早餐食品、预制菜等产业发展“风口”,持续推进产品更新换代,不断扩大市场规模,全面提升“豫”字号食品的附加值、影响力和美誉度。
积极促进产业转型升级。大力强化农产品及加工副产物的综合利用,构建完善的农副产物综合利用技术体系,运用先进的提取、分离与制造技术,提高副产物循环利用的水平,统筹促进初加工、精深加工和综合利用加工的融会发展,开发新能源、新材料、新产品。进一步延伸玉米加工链,强化以玉米及副产物为原料发展玉米淀粉、糖、生物产品、医药产品、化工产品等深加工产品,提升玉米精深加工水平。进一步延伸稻谷加工链,强化以大米为原料发展汤圆、米粥、米乳、方便米饭等米制主食,持续提升米制主食加工及稻谷副产物综合利用水平。进一步延伸油料加工链,强化以各类油料及油脂加工副产物为原料发展方便、休闲、保健食品和医药产品等深加工产品,提升花生、大豆、油菜籽、芝麻等油料精深加工水平。通过延链补链强链,全面提升我省农业产业质量效益和竞争力,加速产业转型升级,逐步实现由农业生产大省到农业产业经济强省的根本性转变。
培育壮大“链主型”龙头企业。完善以企业为主体带动农业产业发展的政策导向,通过推广一批农产品精深加工实用技术,培育一批农产品加工示范企业,传承发展一批“老字号”农产品加工企业,发展壮大一批立足河南、具备核心竞争力和行业带动力的农业全产业链“链主型”龙头企业。要前瞻思维,举全省之力造就一批领军型企业,引导企业通过兼并重组,持续壮大经济规模,提高科技含量,增强社会影响。要积极发挥龙头企业引领优势,大力发展订单购销、集中配送、期货交易和连锁经营,支持龙头企业同科研单位、基地农户、家庭农场和专业合作社之间构建稳固的利益联结机制,与上下游相关企业和经营主体形成巩固的产业联盟和优势产业集群,通过强化产业链条的完善和供应链条的管理,促进产业之间的协同发展,构建农产品营销的全网络。
持续强化保障要素供给。完善政策供给。坚持规划先行,结合我省资源禀赋实际情况,高标准制定一产二产融合发展全局性目标,明确阶段性任务,以完善产业链、供应链、价值链,调整产业结构为重要抓手,进一步转变发展方式,科学统筹阶段工作,优化配置相关资源,绘就现代农业产业发展崭新蓝图。突出用地保障。结合各地实际情况,多举措落实用地政策,优先调整存量土地资源,完善土地流转政策,优先保障科技含量高、规模大、引领强的龙头企业、种养大户、农民合作社等用地需求。完善金融服务。整合闲散资金,加大财政支农投入,通过设立一产二产融合发展专项基金,引导金融机构优化信贷资源,提高向“三农”领域贷款额度。强化科技支撑。集聚整合省内农业科研院所力量,借力省外行业领军科研资源,围绕优势产业、潜力产业、新兴产业开展专项技术攻关,全面提高我省农产品精深加工水平,推动一产二产融合发展,擦亮河南“农”字金色招牌。
作者:许保疆 河南省农科院综合研究室主任