当前，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点，要加快发展数字经济。我省实施数字化转型战略，并以前瞻30年的眼光谋划建设数字河南，凸显了数字经济在现代化河南建设中的重大战略地位。

数字化转型战略取得显著成效

自省十一次党代会提出实施数字化转型战略以来，数字经济在现代化河南建设中的地位日益凸显。特别是随着《河南省数字经济促进条例》的正式施行，数字经济呈现蓬勃发展的良好态势，2022年数字经济对经济增长的贡献率超过70%。

数字基础设施日益完善。通过持续升级优化基础网络、完善布局算力数据设施、改造提升传统基础设施，目前全省5G网络实现乡镇和农村热点区域全覆盖，100M以上宽带用户占比超过99%，郑州国家级互联网骨干直联点总带宽达到1820G。全省建成3个超大型数据中心、1个大型数据中心和100多个中小型数据中心。

数字核心产业快速发展。推动电子信息制造、新兴数字产业实现“软硬”双升，并在关键环节形成领先优势。以智能传感器、集成电路、新型显示和智能终端等为重点的电子信息制造业，2022年实现全省规上营业收入7935亿元，同比增长5.3%。超聚变等计算终端项目建成投产，传感器产业初步形成“一谷六园”发展格局。以软件服务、区块链、大数据、元宇宙等为重点的新兴数字产业，在细分领域形成局部突破。全省初步形成“1+18”大数据产业园区载体格局，郑州获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家区块链发展先导区。

产业数字转型加速推进。大力深化数字融合应用，加快数字赋能传统产业转型升级。全省累计建设641个智能车间、278个智能工厂、44家智能制造标杆企业；初步建立涵盖1个综合性平台，47个细分行业、特定领域和产业集群平台的工业互联网平台体系。认定12个省级跨境电商海外仓示范企业，打造了“互联网+龙门”、智能云台山等一批特色智慧景区。

数字治理能力持续提升。建成覆盖省市县乡村五级的河南政务服务网，全省“零跑动”、不见面审批事项占比达90%以上，一体化政务服务能力进入全国第一方阵。郑州等8个城市试点建设新型智慧城市，“千里眼·平安乡村”覆盖1.7万个行政村，“蓝天卫士”实现全省农田区域视频监控全覆盖。

需要注意的是，与先进地区相比，我省数字产业总体竞争力不强、地区间发展不平衡，数字核心产业总体起步较晚、规模较小，高水平创新平台短缺，生态型龙头企业较少，复合型专业人才不足，还不能对加快推进数字化转型、高质量发展数字经济形成强有力的支撑。

做强做优做大数字经济的途径

全方位打造数字强省，做强做优做大数字经济，应以促进数字经济与实体经济深入融合为主线，加快构建数字基础设施、数字核心产业、数字融合应用、数字治理能力、数字生态体系“五位一体”的发展格局，为现代化河南建设提供强劲动能和数治支撑。

夯实数字“底座”，适度超前布局新基建。以算力、数据和算法为代表的新基建，是数字经济发展的根基。要按照系统架构、统筹推进、适度超前的原则，优化升级网络基础设施、大力发展算力基础设施、加快建设融合基础设施、前瞻布局创新基础设施，打造全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心。具体举措包括：建设千兆网络示范省，建强国家超算郑州中心，构建云网深度融合的中部算力中心，支持郑州建设国家新型互联网交换中心、国家级数据交易场所，争取新建一批重大创新平台、布局一批重大科技基础设施等。

强化数字“核心”，做强做大数字产业化。当前，我省数字核心产业规模还不足3000亿元，相比之下，四川超过4000亿元，而浙江突破8000亿元。究其原因，还在于产业发展水平与创新策源能力亟待提升，特别是与数字经济密切相关的信息传输、计算机服务和软件业以及数字技术研发等发展明显滞后。因此，要坚持“芯屏网端器”协同并进，开展先进计算、网络安全等重点领域核心技术攻坚，推动平台经济规范健康持续发展，加快培育数字经济“旗舰劲旅”和“专精特新”企业。特别是发挥好大数据综合试验区、新一代人工智能创新发展试验区等国家平台作用，引进培育数字平台和产业，建设省区块链产业园、元宇宙科创产业园，壮大人工智能产业集群，推动卫星及应用产业发展。

深化“以数强实”，提质升级产业数字化。产业数字化的意义在于利用数字技术对传统产业特别是制造业，进行全方位、全链条改造，以提高全要素生产率。要扩大数字化覆盖面和渗透率，加快推动技术迭代、应用升级、场景更新，深化“以数强实”，是我省未来一个时期发展数字经济的关键任务。对此，可借鉴浙江的做法，推进规上工业企业数字化改造全覆盖、细分行业中小企业数字化改造全覆盖、百亿以上产业集群工业互联网平台全覆盖，提速企业数字化发展。此外，学习“产业大脑+未来工厂”的浙江模式或“产业大脑+晨星工厂”的齐鲁模式，引导更多制造业企业和产业集群向智能化转变，推动我省经济加快实现质的有效提升和量的合理增长。

完善数字治理，推动社会治理数智化。治理能力现代化是现代化河南的题中之义，这就要求全面推进政府履职和政务运行数字化转型，强化经济运行大数据监测分析，实施政务服务事项集成化办理、推行“互联网+市场监管”“互联网+基层治理”等，促进数字政府建设与数字经济、数字社会协调发展。与此同时，着力构建普惠便捷的数字社会，实施“互联网+民生”，聚焦教育、医疗、养老等重点领域，推动数字化服务普惠应用。分级分类推进新型智慧城市建设，加快交通、能源、市政等传统基础设施数字化改造，加强泛在感知、终端联网、智能调度体系建设。加快推进数字乡村建设，推动数字技术在产业、文化、社会等领域应用，构建面向农业农村现代化的生产生活新模式。

优化数字生态，实现数据要素价值化。现阶段，由于数据的权属界定、开发利用、安全保护等环节都存在诸多制约，数据要素价值尚未得到释放。要打造数字经济发展新高地，就要抢先开展数据价值化试点，建立健全数据流通机制、应用体系、监管与安全体系，充分释放数据促进经济发展的强劲动能。鉴于此，要完善数据资源开放共享制度，推动政务数据、公共数据、企业数据、个人数据等良性互动；有序推动培育数据交易市场，着力培育规范的交易平台和市场主体，深度挖掘数据要素价值；筑牢数据安全屏障，建立健全数据安全、风险评估、检测认证等机制。