中国共产党河南省第十二次代表大会上的报告明确指出，未来五年河南省要形成更高水平更具活力的消费市场。这是坚定实施扩大内需战略的必然之举，也是人民生活品质不断提高的内在要求。扩大消费事关河南高质量发展全局，面临多主体交织的复杂局面，迫切需要系统集成的整体思维。因此，只有坚持以人民为中心，以加快实现经济增长动力转换为目标，多措并举才能提升消费能力、优化消费结构、扎实消费保障，进而为河南扛起经济大省挑大梁重任提供保障。

一、以扩就业和促增收紧密结合提升消费能力

推进高质量充分就业。增加有效投资，实现增加就业、提振消费与扩大内需的良性循环。拓展就业渠道，扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业规模。畅通就业市场信息，保障产业健康发展与劳动力有序供给的无缝对接。稳步推进“技能河南”建设，健全职业技能培训体系，形成涵盖领域广、覆盖群体多的高技能人才队伍。面向河南省产业发展需求，动态优化教育体系学科布局，借势微短剧、“人工智能+”，挖掘新就业群体。

促进居民稳定增收。提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善劳动者工资支付保障机制，有序合理提高河南省最低工资标准。探索联农带农机制，发展新型集体经济，合法依规保障村集体资源向资产的转变，增加农民群体增收来源，缩小城乡收入差距。加强低收入人口动态监测，凝聚多主体力量，分层分类开展社会救助工作。丰富金融产品和服务，扩宽城乡居民资产增收渠道，不断提高财产性收入在城乡居民总收入中的比重。

二、以供给与需求有效对接优化消费结构

有序推进消费提质升级。严厉打击危害食品安全行为，压实经营者食品安全责任，建立重大食品安全事件快速反应机制，筑牢食品安全底线。动态调整家电下乡产品结构，增加以智能家电为代表的新型产品比重，助力农村生活品质提升。做强“豫农优品”农业区域公用品牌，提升西峡香菇、正阳花生等品牌的影响力与知名度，呼应“一村一品”“一乡一业”建设。统筹推进“两圈一街”建设，提升居民吃、住、行消费体验。

因地制宜打造消费新动能。深入推进“人工智能+消费”，拓展虚拟试衣、个性化推荐等功能，聚焦零售、康复护理等传统场景，引入新技术、新思维，有序落地AR购物、无人零售、虚拟主播、服务机器人等新场景，有效增加以智能机器人为代表的消费供给。紧抓“豫字号”新消费品牌集体崛起契机，充分挖掘蜜雪冰城、胖东来、泡泡玛特、只有河南·戏剧幻城、卫龙品牌吸引力，打造客群粘合度高、引流能力强的品牌矩阵。

合理布局构建消费新空间。精心打造“行走河南·读懂中国”品牌，以中国开封菊花文化节等重要节会、中国功夫等文化IP、龙门石窟等知名文化地标为切入点，实现消费省内省外联动，增强河南文旅产业在全国乃至全球的知名度。前瞻优化养老消费供给格局，扩大适老化日用产品、康复辅助器具、特殊医学用途配方食品等的有效供给，打造培育银发产业集群，实现银发经济高质量发展。开发农业多样性功能，依托乡村独特优势与资源禀赋，积极响应国家地理标志农产品建设，打造一批主题鲜明的乡村休闲旅游精品线路。

三、以优环境与强基础协同驱动扎实消费保障

优化市场环境。完善消费基础设施，稳步推进省内重点城市商业提质，加快建设充电桩、移动互联网、一体化算力网等新基建，合理布局县乡村三级物流配送体系，助力优质农产品精准对接消费市场。营造公平有序的市场环境，适时调整重点领域消费标准体系，规范直播带货、农村电商，整治先提价后打折、虚假比价等市场乱象，总结推广许昌市“无忧消费保”、安阳市食用农产品入场查验追溯系统、鹤壁市检验检测领域跨部门信用风险分类监管体系等开发经验。

打牢消费基底。坚持“一带三屏四廊多绿芯”的总体生态空间格局，提升西峡县、淅川县等重点生态功能区县的生态产品供给能力，挖掘信阳文新茶村等特色村落的生态价值转化能力，筑牢消费的生态基底。科学推动温县太极拳等人类非物质文化遗产、豫剧等国家级非遗代表性项目的传承创新，持续传播登封“天地之中”历史建筑群等世界文化遗产的文化内涵，扎实挖掘王屋山—黛眉山等世界地质公园的自然魅力，开发适宜传统文化嵌入的消费新场景新业态新模式，夯实消费的文化基底。科学布局千兆光网、超算中心、数据中心、云计算等未来产业急需的基础设施，提升“人工智能+”“数据要素×”赋能新消费效果；因地制宜地打造加工体验、乡土文化感知等农文旅深度融合的消费场景，深入推动县域富民产业、强村产业发展，提质消费的产业基底。

健全支持机制。完善企业研发投入激励机制，科学调整职业技能培训考核体系，紧密衔接创新链产业链价值链，统筹推进科技创新与产业创新深度融合。优化城乡公共服务供给策略，健全多层次社会保障体系，提振城乡居民消费信心。打通城乡物流体系中的断点，科学规划城乡市场的消费定位，保障城乡消费的精准协作。深化住房公积金制度改革，优化演艺活动的跨部门联合审批机制，推动住房市场、演艺经济可持续健康发展。新征程上，扩大消费需秉持投资于人与投资于物紧密结合的逻辑，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分挖掘河南在区位交通、市场规模、产业体系、人力资源、文化底蕴等方面的比较优势，通过扩大内需为河南高质量发展注入持久动力，为深入实施中部地区加快崛起国家战略提供坚实支撑。(作者：孔祥飞，河南省社会科学院中州学刊杂志社助理研究员)

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