党的二十大报告指出，要建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。中央经济工作会议把加快建设现代化产业体系作为明年经济工作的五项重点任务之一。省委经济工作会议强调，深入实施换道领跑战略，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向。贯彻落实党的二十大精神和中央、省委经济工作会议要求，就要从基础优势再造、产业融合赋能、空间集约布局、绿色低碳转型等方面协同发力，推动产业结构优化和发展能级提升，加快建设具有河南特色优势的现代化产业体系。

强化基础优势再造，推动产业迭代升级

河南是全国工业大省，拥有41个工业行业大类中的40个、207个中类中的197个，在构建现代化产业体系方面具有良好的基础条件。经过多年的发展，河南在材料、装备、终端消费品等领域已经形成较大规模优势。未来一个时期，要推进传统产业优势再造和迭代升级，推动更多材料、器件、装备进入中高端、成为关键环。一是加快材料工业优势再造。河南在铝、镁、钛、钨钼等金属材料领域以及超硬材料、尼龙材料等领域已经形成显著比较优势，要以提质发展先进基础材料、培育壮大关键战略材料、前瞻布局前沿新材料为重点，着力增强高精尖新材料产品供给能力，不断提升材料质量稳定性可靠性适用性，推动“原字号”材料向“新字号”材料转型升级。二是强化高端装备和终端消费品迭代牵引。装备产业和以食品为代表的消费品工业是河南重点打造的两个万亿级产业，要以这两个万亿级产业为重点和牵引，加快技术、功能和产品迭代升级，带动产业上下游协同发展和整体能级提升。要更加注重“关键材料+核心器件+高端装备”一体化发展，着力提升电气装备、现代农机、盾构装备、矿山装备等特色优势装备产业链现代化水平；以酒业、奶业、中医药业振兴为引领，协同推进纺织服装、现代家居等产业提质扩量。三是发挥内需优势推动供需适配。要坚持以市场引投资，着力提升产业本地化配套水平，不断增强对全国统一大市场的供给适配性，推动更多河南制造产品融入国内国际产业链供应链体系。

强化融合赋能增值，推动产业动能转换

要通过产业链创新链融合、三次产业融合、数字经济融合等，推动资源要素整合和产业协同发力，构建结构更优、能级更高的现代化产业体系。一是更加注重创新链产业链资金链人才链深度融合。坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快构建“0—1—N”完整创新链条，不断提升产业链创新链协同发展水平。着力引育发展天使投资、风险投资、私募股权投资、政府引导基金等多元化投融资模式，引导银行金融机构创新推出产业链供应链融资服务产品。适应产业结构对人才需求的特点，培养更多高素质技术工人、技能人才、大国工匠。二是更加注重现代服务业与先进制造业、现代农业融合。要推动制造环节向研发设计和营销服务两端延伸，促进业务流程再造、商业模式和业态创新，加快从单一产品生产制造商向成套产品及服务一体化解决方案供应商转变；以“粮头食尾”“农头工尾”为重点，积极拓展农业加工、休闲体验、文化传承等多元功能，着力推动一二三产业融合发展。三是更加注重数字经济与实体经济融合。要以数字产业化、产业数字化为主线，充分发挥河南海量数据资源优势，加快推进数据要素挖掘利用和交易服务，不断丰富数字技术应用场景，持续拓展“数字+”“智能+”应用领域，提升数字技术与农业、工业、服务业融合发展水平。

强化空间集约高效，推动产业集聚发展

要以“一县一开发区”为主要承接载体，聚合要素资源和企业项目，持续完善本地产业配套，加快构建产业集群生态，聚力打造一批具有河南特色优势的“地标产业”。一是推动产业空间集约发展。坚持把开发区作为集聚企业项目的主平台，聚焦聚力2—3个主导产业优化布局，加快盘活存量低效闲置用地，积极推广“标准地”出让、标准化厂房等集约高效发展模式。二是完善区域产业生态圈。统筹生产功能与生活功能优化布局，推动城市功能区与开发区基础设施、公共服务设施有机衔接，完善提升开发区研发创新、检验检测、培训教育、商务金融等配套服务，着力构建高效协同、开放共享、创新活跃的产业生态圈。三是加强产业链高效治理。落实产业链链长和产业联盟会长“双长制”，强化省级和市级统筹布局，推动区域产业协同差异化发展，发挥金融机构、行业协会等作用，加强基金招商、以商招商、产业链招商。发挥“链主”企业聚合带动作用，引导和支持大企业将中小企业纳入供应链体系，鼓励中小企业对接行业龙头，走“以小补大”“以专配套”“专精结合”的产业链供应链协同融通发展道路。

强化绿色低碳转型，推动产业提质增效

长期以来，河南工业经济发展主要依靠资源能源要素支撑带动，目前全省“两高一低”产业占比依然较高。未来一个时期，要聚焦破解产业结构偏重、产业含碳量偏高的突出问题，坚持以碳达峰碳中和为牵引，统筹高碳产业改造和低碳产业发展，持续推动产业“绿色、减量、提质、增效”转型。一是加快推动传统产业节能降碳改造。坚决遏制高能耗、高排放项目发展，加强化工、钢铁、有色、电力、建材等重点行业企业节能降碳改造，引导开发区开展综合能源改造，加快建设一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。二是大力发展低碳高效产业。加快培育壮大新一代信息技术、智能装备、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业，前瞻布局氢能储能、量子信息等未来产业，加快发展低碳、零碳和负碳产业，推动高碳产业向低碳产业转型，持续将产业结构调“轻”、含碳量调“低”；加快推动节能降碳先进技术推广应用，构建形成一批具有较强适用性的绿色低碳技术群，为全省产业结构低碳转型发展提供技术支撑。

（胡美林 李宁 作者单位：河南省项目推进中心）