国家《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》及《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》均强调消费对经济发展的基础性作用。在构建新发展格局的关键时期，习近平总书记视察河南时提出的“两高四着力”重要要求，为中原大地发展指明了方向。在这一宏大背景下，“她经济”作为消费市场的重要引擎和驱动高质量发展的关键力量，其潜力释放对河南落实“两高四着力”具有独特价值。河南作为人口大省、经济大省，女性人口基数庞大、消费需求旺盛、创业活力迸发，立足省情，深挖“她经济”潜能，是服务国家战略、推动河南现代化建设的务实之举。

一、河南“她经济”的蓬勃之势与深层挑战

（一）蓬勃之势：基础雄厚，特色初显

消费规模持续扩容，市场活力充沛。 全省近5000万女性人口构成庞大的需求基础，其消费行为已成为驱动内需扩容的关键变量。据河南省统计局数据显示，郑州核心商圈女性消费贡献率连续三年稳定在68%以上，洛阳、南阳等地级市高端美妆、健康产品消费年均增幅达15.7%，显著高于社会消费品零售总额增速。尤其在2024年“双十一”期间，河南女性线上消费额达132亿元，位居中部六省第三位，其中健康器械、智能家居、国潮美妆等品类成交额同比分别增长41.2%、38.5%和29.8%，折射出消费升级与品质化需求并行的趋势。

产业支撑特色鲜明，融合态势向好。 许昌假发产业以瑞贝卡集团为龙头，年出口额突破12亿美元，占据全球发制品市场20%份额，产品远销120个国家和地区，成为河南“美丽经济”的标志性产业。南阳“仲景”品牌依托中医药文化优势，开发出艾草温灸仪、养生花茶等80余款女性健康产品，构建起覆盖全国30个省份的线上线下融合销售网络，2023年销售额突破8亿元。鹿邑县通过电商赋能化妆刷产业，带动全县1.2万名农村妇女就业，人均年增收4.2万元；镇平县玉雕产业中女性从业者占比达63%，其设计的“玉兰”系列饰品年销售额超5亿元。郑州正弘城、洛阳泉舜广场等商业综合体打造女性主题消费街区，引入沉浸式美妆体验馆、女性创业成果展厅等新业态，推动消费场景与产业生态深度融合。

政策环境持续优化，创业氛围渐浓。 《河南省妇联2025年服务妇女儿童10件重点实事》明确提出开展巧媳妇就业创业行动，推树河南省巧媳妇创业就业标杆项目10个、优秀项目30个。全省已建成省级女性创业孵化基地23个，累计发放“巾帼贷”专属金融产品67.8亿元，扶持女性初创企业1.2万家。在乡村振兴战略中，“巧媳妇”工程通过“公司+基地+农户”模式，在全省建立手工编织、乡村旅游等项目点3800个，带动28万农村妇女实现家门口就业，人均月增收1800元。这些政策组合拳有效激活了女性消费潜力与创业活力，为河南构建新发展格局提供了重要支撑。

（二）深层挑战：对标“两高四着力”，短板仍存

尽管河南“她经济”呈现蓬勃发展态势，但对照“推动高质量发展、创造高品质生活”目标要求，以及“着力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战”等战略部署，四大结构性矛盾仍制约着“她经济”的能级跃升。

创新动能不足，高端供给短缺。 在女性健康科技、银发经济、文化科技融合等新兴赛道，我省产业创新呈现“三低”特征：原始创新能力低，全省女性健康科技领域研发投入强度仅0.8%，低于全国平均水平1.2个百分点，智能生理监测设备、AI健康管理系统等高端产品本土化率不足15%；成果转化效率低，郑州大学、河南中医药大学等高校在适老化智能穿戴设备领域的专利技术，仅有9%实现产业化应用；品牌引领能力低，省内中高端母婴服务机构中，本土品牌市场占有率不足25%，专业化适老化产品（如防跌倒监测仪、认知障碍干预设备）90%依赖省外采购。这种供需错配直接导致高净值女性消费外流——河南省商务厅数据显示，2023年全省高端医美服务、跨境奢侈品消费外流规模达87亿元，相当于同期社会消费品零售总额的0.7%。

品牌影响力有限，文化赋能待深化。 河南坐拥钧瓷、汝瓷、汴绣、豫剧等文化富矿，但在“她经济”核心领域存在“三重缺失”：品类缺失，全省规上服饰美妆企业仅23家，不足浙江同类企业数量的1/10，缺乏年销售额超10亿元的本土品牌；场景缺失，文化IP与女性消费融合度不足，如洛阳牡丹文化节期间，牡丹主题文创产品女性消费者占比仅38%，低于苏州刺绣、景德镇陶瓷等同类产品20个百分点；价值缺失，传统工艺现代转化滞后，镇平县玉雕产业中，面向女性消费者的轻奢饰品占比不足15%，单品附加值较广东四会、揭阳低40%以上。这种转化断层导致文化资源未能有效赋能品牌溢价，河南省文旅厅统计显示，2023年全省女性文创消费人均支出仅为江苏的62%。

城乡发展不均，民生保障需加强。 在民生保障领域，河南女性消费呈现“三重分化”：渠道分化，农村地区商业综合体覆盖率仅37%，乡镇快递服务站日均处理女性订单量较城市低63%；服务分化，全省每千名3岁以下婴幼儿托位数仅2.1个，职业母亲“带娃上班”矛盾突出，而农村留守老年女性健康管理服务覆盖率不足50%；权益分化，2023年全省女性消费投诉中，农村地区“大数据杀熟”投诉量同比增长58%，虚假宣传案件查处率较城市低32个百分点。这种失衡直接制约着内需潜力释放——河南省妇联调研显示，68%的农村女性认为“商品选择少”“维权成本高”是抑制消费的主因。

数据支撑薄弱，精准施策受限。 在决策支撑层面，河南面临“三重数据瓶颈”：维度缺失，现有统计体系缺乏分性别、分年龄、分场景消费数据，如女性数字消费、银发经济等核心指标尚未纳入GDP核算；颗粒度不足，全省18个地市中仅有郑州、洛阳建立女性消费监测平台，县域数据多依赖抽样调查；时效性滞后，女性消费趋势研判依赖第三方机构报告，如《中国女性消费白皮书》等，政府侧数据更新周期长达18个月。这种数据短板导致政策制定存在“盲区”，如河南省发改委2023年出台的《促进银发经济发展方案》中，仅12%的条款直接回应女性消费需求。

二、构建“她经济”赋能“两高四着力”的长效机制

激活“她经济”潜能、服务全省大局，需凝聚合力、久久为功：

（一）平台协同

强化联席工作机制效能，定期评估进展、协调政策、破解难题。支持成立“河南她经济产业联盟”，促进跨行业协作与产学研融合。发挥行业协会（如省连锁经营协会、电商协会）作用，设立女性消费专委会。

（二）主体协同

鼓励国有企业、龙头民企在“她经济”相关领域加大投资与创新力度。支持高校、研究机构加强相关理论研究与人才培养。激发社会组织在服务特定女性群体（如农村留守妇女、创业女性）方面的积极作用。

（三）环境营造

持续优化营商环境，降低制度性交易成本。大力宣传河南“她经济”发展成果、优秀品牌和女性创新创业典型，提升社会认知度与参与感。将性别平等理念深度融入相关政策制定和执行评估。

三、以精准之策释放“她经济”潜能，服务“两高四着力”

破解难题、释放潜能，需紧密围绕“两高四着力”要求，构建系统化、精准化的对策体系。

（一）强化创新驱动与政策协同，夯实高质量发展根基

完善顶层设计，纳入战略全局。 将“她经济”纳入省“十四五”规划专项议题，出台《河南省“她经济”创新发展行动纲要（2025-2030）》，明确其作为国家创新高地建设的关键载体和民生保障工程的战略定位。建立跨部门协同治理架构，由省发改委牵头，联合商务厅、妇联等12个部门组建省级联席会议制度，构建政策协同、数据共享、联合攻关的创新治理网络，重点破解女性消费市场分割、银发经济供给不足等结构性矛盾。

加大创新支持，聚焦关键领域。 设立首期规模10亿元的“豫见她力量”科技创新基金，围绕女性全生命周期健康需求，重点突破人工智能辅助诊断、可穿戴医疗设备等卡脖子技术，支持郑州大学第一附属医院建设国家级女性健康临床医学研究中心。在银发经济领域，构建“智慧康养+文娱社交”创新联合体，开发适老化智能终端与情感陪伴机器人。推动文旅文创融合战略深化，运用元宇宙技术打造清明上河园数字孪生景区，开发非遗手工艺AI设计平台，激活女性文化消费潜能。

优化财税金融，精准滴灌赋能。 实施“她经济”企业梯度培育计划，对研发女性专属医疗设备、抗衰老生物制剂的企业给予15%增值税加计抵减，对首台（套）适老化智能产品给予30%采购补贴。升级“中原巾帼贷”专项产品，建立女性创业者信用评价模型，推广“研发贷”“专利质押贷”等新型融资工具，力争五年内撬动社会资本50亿元。构建“政产学研金介用”七位一体创新生态，在郑州高新区建设“她经济”创新示范区，打造从实验室到消费市场的全链条服务体系。

（二）深化供给侧改革与文化赋能，锻造“河南品牌”矩阵

推动传统产业“她向”升级与价值跃升。食品工业领域应引导双汇、三全等龙头企业建立“全生命周期营养解决方案”研发体系，针对孕期营养干预、更年期健康管理等细分场景开发精准化产品矩阵。纺织服装产业要推动梦舒雅、新野纺织等企业构建“东方美学+科技赋能”双轮驱动模式，运用石墨烯温控纤维、生物基可降解材料等前沿技术，重塑“豫派女装”的时尚话语权。工艺美术行业须建立传统工艺现代转化平台，通过3D建模技术复活钧瓷窑变美学，以数字化分色系统重构汴绣针法体系，将河南非遗转化为符合现代女性审美的家居艺术品与收藏级饰品，讲好“河南手造”故事。支持河南卫视“中国节日”系列IP开发女性向衍生品与沉浸式体验。

培育壮大新兴赛道“她力量”。重依托河南中医药强省优势，构建“豫药康养”产业生态圈：开发基于AI舌诊的智能艾灸机器人，研发靶向女性内分泌调节的穿戴式穴位按摩仪，建设集健康监测、药膳调理、情志疗愈于一体的数字化中医馆。在银发经济领域，可打造“黄河康养走廊”IP，开发适老化文旅线路，配套智能跌倒预警手环、认知障碍干预游戏等智慧产品。文化新消费赛道需培育“豫剧新声”线上剧场，建立非遗女性传承人MCN机构，孵化具有中原气质的垂直领域KOL矩阵。

实施“豫品她耀”品牌提升工程。 政府层面应建立“豫品她耀”品牌认证体系，联合省市场监管局、妇联等部门制定女性消费品类质量标准，在“中国品牌日”设立河南专场推介会。媒体矩阵要构建“传统文化+现代传播”叙事体系，支持河南卫视“中国节日”系列开发数字藏品、汉服妆造体验馆等衍生业态。电商平台需打造“河南她经济优品馆”，运用区块链技术实现产品溯源与文化故事可视化呈现。通过在重大经贸活动中设置“她风尚”主题展区，将少林功夫、洛阳牡丹等文化符号转化为女性悦己消费的新场景，最终形成以文化赋能产品、以体验触达用户、以品牌占领心智的良性发展闭环。

（三）聚焦城乡协调与民生福祉，构建普惠共享发展环境

畅通城乡消费渠道。 实施“数商兴农”升级版工程，应依托国家数字乡村试点建设，完善“县级物流集散中心+乡镇中转站+村级服务点”三级网络，重点打通冷链物流“最后一公里”，确保品牌美妆、智能健康产品等“进村入户”。同步启动“云上巧媳妇”培育计划，建立“培训-认证-孵化-扶持”全链条支持体系：联合阿里巴巴、拼多多等平台开设“巾帼电商学院”，开发适合农村女性的短视频营销、供应链管理等模块化课程；在“巧媳妇”工程基地试点建设“共享直播间”，配套智能选品系统和物流补贴，培育年销售额超百万元的女性新农人1000名以上。

增加普惠服务供给。 社区服务层面，应推广“15分钟女性生活服务圈”建设标准，在新建社区强制配建嵌入式托育中心（0-3岁）、银发智慧驿站，鼓励物业服务企业拓展家政预约、健康管理等功能。医疗保障方面，推动省辖市至少建设1家标准化妇幼健康管理综合体，试点“更年期健康管理师”职业认证，将乳腺癌筛查起始年龄提前至35岁。就业促进领域，可创设“妈妈岗”弹性用工制度，建立育儿女性职业信用积分体系，对累计贡献达标的给予社保补贴和税收减免。

强化权益保障与数据支撑。 由省市场监管局牵头，建立“她经济”市场准入负面清单，重点整治医美行业虚假宣传、母婴产品价格欺诈等乱象。构建政企学研协同的“女性消费大脑”：联合郑州大学、河南财经政法大学成立女性消费研究院，接入淘宝、京东等平台的区域消费数据，运用联邦学习技术实现数据可用不可见，定期发布《河南女性消费力指数报告》，绘制“她经济”热力地图。配套建立政策仿真实验室，对托育服务补贴、适老化改造标准等政策进行事前评估，构建“需求感知-政策响应-效果反馈”的闭环治理机制。（作者 孟佳昕，中共河南省委党校经济学教研部）