一、人口结构老龄化程度加重

根据第七次人口普查数据显示，2024年末，河南省常住人口9785万人，持续保持全国第三大人口省份地位。预计到十五五末期，常住人口将突破1亿关口，人口自然增长率由2024年的-0.11‰至1.4‰。从2016年到2030年，预计65岁及以上老年人口比重将从10.25%上升到16.12%；0—14岁少儿人口占比将从20.04%下降到16.89%，总抚养比从45%提高到49.27%。预计15—64岁劳动年龄人口自2015年到2026年相对稳定,然后从峰值年份2027年的7820万人波动下降至2030年的7680万人。劳动力老化程度呈上升趋势，45—64岁大龄劳动人口比重从2016年的37.49%持续上升到2030年的38.34%。截至2024年末，全省城镇人口达5795万人，城镇化率提升至59.22%，较2020年增长3.79%。2024年新增农村转移就业50.55万人中，60.2%选择省内就业，形成以郑州为核心、地级市为节点的城镇化网络。综上，我省人口结构呈现出劳动年龄人口缓慢下降、老龄化程度不断加深,少儿比重呈下降趋势以及城镇人口比例逐步提高的特征。

二、产业转型升级引发的人口知识结构变化

2024年高等教育毛入学率突破52%，较2010年提升27个百分点，预计2030年将达到67%，劳动年龄人口平均受教育年限进一步提升。2024年三次产业结构调整为8.6:38.3:53.1，第三产业占比首次突破50%。结构转型呈现双重驱动，高技术制造业增加值增长12%，推动技术岗位需求三年翻番；农业规模化经营释放的劳动力中，82.4%转向物流、电商等生产性服务业，形成“农业减员—服务增岗—制造升级”的闭环，产业结构升级与就业市场分层形成深度共振。预计2030年河南省三次产业结构可能为 ‌3.5:36.5:60.0‌，呈现“三二一”型高级化特征。

第一，劳动力市场逐渐发生变化。老龄化的深化和青壮年劳动力持续外流，加速了劳动市场的结构性调整，倒逼传统劳动密集型产业在用工荒压力下，正通过智能制造技术改造实现转型升级；劳动力成本攀升倒逼企业转向高附加值领域，新能源、生物医药等高端制造业占比提升，逐步形成“人口质量红利”替代“数量红利”的格局；但转型过程中也面临劳动力总量持续萎缩、人才外流的“马太效应”使得劳动市场结构性矛盾突出，技能供给与产业需求严重错配。

第二，消费模式变化。老龄化进程催生了医疗康养、智慧养老等新兴赛道，银发群体则带动康养旅游、中医药保健等产业扩容，形成“悦己消费”“折扣零售”等新趋势；代际消费需求分化形成新增长极，Z世代推动智能家居、直播电商等数字消费爆发；然而转型过程面临结构性挑战，消费市场由于青壮年外流导致消费主力流失，引发全省社会消费品零售总额增速缓慢，老年群体消费集中于医疗必需品，抑制电子产品等高附加值品类增长出现消费结构失衡。

第三，经济结构调整与产业升级。从发展机遇看，人口结构压力倒逼产业向高精尖领域突围，以郑州为核心的智能制造和数字经济产业集群加速成型，如新能源汽车产业异军突起，2024年全省新能源汽车产量突破30万辆，形成“整车+零部件+服务”的千亿级生态圈。同时，传统产业通过“高位嫁接”焕发新生，如新乡化纤将菌草转化为纺织纤维的技术革新，使传统化纤行业实现绿色转型。但转型升级面临多重瓶颈，技术攻坚能力薄弱、传统产业改造存在资金缺口等问题制约产业跃升。

三、人口结构变化与经济社会协同发展的政策建议

第一，强化人口质量培育，发展人力资本。在实现教育资源均衡配置基础上，将人工智能、机器人编程、数据科学纳入中小学必修课程，在郑州、新乡、洛阳等城市建设10个省级“未来教育创新基地”，推进未来素养教育革新；打造中原人才高地，以“平台聚才、政策惠才、生态留才”构建人才引育闭环，服务先进制造、数字经济等重点产业；完善产教融合育才机制，支持高校与龙头企业共建现代产业学院，推进职业教育与产业协同发展，以“产教融合、校企联动、技能认证”提升职业教育适配性，培育高技能劳动力大军。

第二，推动城乡一体化，优化人口流动。全面放宽落户限制，深化户籍制度改革与公共服务均等化，试点“积分+居住年限”落户政策，吸引高技能人才集聚；建立“人钱挂钩”“人地挂钩”财政机制，将中央转移支付与农业转移人口落户规模直接挂钩，支持县域学校、医院扩容提质；以“中心城市引领+县域特色支撑”优化人口分布，强化多级城镇协同，构建梯度化城镇发展格局。郑州国家中心城市发挥交通枢纽与创新资源集聚优势，与开封、新乡、许昌共建“半小时经济圈”，承接产业转移人口；激活县域经济活力，引领特色产业集群依托长垣医疗器械、许昌假发、鹿邑化妆刷等县域优势产业，打造“一县一业”就业载体。

第三，优化劳动力资源配置，推动产业升级与技术创新。首先，全面实施劳动力教育培训计划，提高劳动者的素质和技能，完善继续教育培训体系，加大对紧缺行业劳动力、困难群众的培训力度，缓解劳动力市场供需错配的矛盾；其次，继续推动产业结构优化升级。调整产业结构，尤其是针对制造业及传统产业领域，需要进一步加强技术创新，引入前沿生产设备、智能制造技术与信息化管理系统，加速向智能化、高技术含量、高附加值方向转型，提升生产效率，增加产品附加值；再次，优化现代银发经济产业体系，实施养老护理产业升级工程，构建居家-社区-机构三级联动模式；发展智慧养老装备制造业，重点研发智能护理床、康复机器人、可穿戴监测设备；开发适老化改造市场，鼓励房地产企业开发全龄化社区。（作者：樊慈，河南省社会科学规划决策咨询项目《“河南‘十五五’时期人口结构变化对经济社会发展影响研究”》成果）。