随着2023年国内经济温和改善，疤痕效应渐弱，消费有望于2024年继续修复。河南省《推动2024年第一季度经济“开门红”若干政策措施》共17条，仅激发市场消费潜力方面就提出了7项举措，可见消费领域或将成为关乎河南经济高质量发展的重要阵地，也意味着在未来一定时期内，消费模式将由一元型“居民消费”向组合型“政府主导+企业奖补+居民消费”转变。就短期看，上述刺激性措施可能带来一定的消费流量，但就长期而言，消费规模的持续扩大依然取决于消费质量和消费效率。因此，河南省应紧抓此次契机，持续推动消费在政策加持下实现质效双升，为激发市场活力、助力经济增长筑底。

主动扩大进口是促进消费质效双升的抓手。当前，汽车、家电、食品、服装等主要消费品的安全、价格、品牌是消费者较为关注的因素，而市场供求呈现结构性失衡态势，主要表现为供给渠道较为单一，且低端供给过剩、高端供给不足，可以充实传统的模仿式、排浪式、生存型消费，却难以满足新兴的多元化、个性化、发展型需求。进口可成为市场供给的重要补充，一方面，在生产端为流通企业提供优质优价的原料、要素和中间投入品，倒逼内销企业推陈出新，促进国内产出品质的提高，另一方面，在消费端丰富居民对产品种类、价格的消费选择，吸引境外消费回流，提升其对消费质量、消费效率的体验感和获得感。

当前，河南在开展进口贸易方面具备良好的基础条件。首先，“稳规模优结构保份额”成效显著，外贸韧性增强。据郑州海关统计，2023年，河南以8107.9亿元的外贸总额排名全国第9位，在中部地区连续12年居于第1位，其中，进口额为2827.9亿元，占外贸总额的34.9%，随着整体外贸规模的不断扩大，进口增长潜力将持续释放。其次，外贸主体队伍稳步壮大，企业业绩上规升级。2023年以来，河南针对富士康、超聚变等头部企业和中小微企业分别建立了常态化联系机制、联动促进机制，通过流程培训和政策宣讲推动未开展外贸的企业实现业务突破，促使有外贸实绩的企业新增1163家，共达11844家，外贸额达5000万元以上的企业新增78家，共计1039家。此外，消费市场加速回暖，进口产品尚有较大拓展空间。河南拥有1亿人口的特大消费市场，2023年1-11月，河南社会消费品零售额达23528亿元，同比增长6.4%，汽车、家电家具、文旅、餐饮等领域消费复苏趋势较为明朗。

为落实“以进口促销费”，河南可在以下几个方面发力：第一，积极搭建进口贸易服务平台。围绕重点进口领域，启动培育一批省进口贸易促进创新示范区，完善进口体系。持续优化通关流程，推进进口货物直提试点、低风险产品先放后检以及大宗商品两段准入模式，改善进口通关效率。构建进口产品追溯体系，实施海关信用管理制度，加强进口产品质量监管，提升进口服务效率。第二，制定进口专项支持政策。健全分档奖励制度，分行业、分产品对进口企业按其经营状况、进口增长情况、经济贡献度实施综合考评，并充分考虑企业的进口增减意愿，建立进口企业的进入退出机制。支持引育进口主体，培育一批引领供应链的进口型跨境电商平台企业，做大电商进口规模，引进一批贸易结算公司、外贸综合服务企业，做强进口主体队伍。第三，优化进口贸易方式，提升进口服务质量。鼓励企业开展加工贸易，扩大加工贸易进口规模，引导企业推动加工贸易升级，做精做细加工链条，延伸加工贸易进口价值链，提高进口加工增值率。

作者：丁世豪 博士 河南理工大学财经学院讲师