乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。河南农业部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以农业增效、农村繁荣、农民增收为出发点，大力实施乡村振兴战略，着力推进农业农村农民全面发展，努力走出一条具有河南特色的乡村振兴发展新路子。

　　大力推进乡村产业健康发展

　　深化农业供给侧结构性改革。我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧，必须深入推进农业供给侧结构性改革。围绕乡村振兴战略目标，紧紧抓住农业供给侧结构性改革这条主线，以需求侧为导向，在供给侧方面着力，大力推进优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果，坚持质量兴农、绿色兴农，建立健全农业现代化经济体系，推动农业供需动态平衡，提升农业综合竞争力。

　　推进现代化农业体系建设。要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加快推进农业现代化。坚持落实“藏粮于地、藏粮于技”的战略，大力推进农业产业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，推动高效种养业和绿色食品业转型升级，积极引进新技术、新装备，用现代化的手段，构建完善现代农业产业体系、生产体系和经营体系，生产出满足市场需求和人民期望的农产品。

　　推进农业产业融合发展。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。以提高农民收入为目标，着力拓宽农业发展和农民增收新空间，我省制定了关于推进乡村振兴战略的实施意见，提出了小农户与现代农业融合发展的举措，大力发展农产品加工业，延长农业产业链条，提高农业全要素生产率，建立完善的利益联结机制，提高小农户经营性收入和工资性收入，带动农民增收致富。

　　大力推进城乡融合发展

　　建立完善的农业农村发展体制机制。统筹城乡发展，就是要突破城乡二元结构，把城市与农村作为一个整体来筹划。我省结合现有的城乡发展规划和措施，从农业农村发展、生态保护、城乡建设等方面制定了一系列的发展规划，既统筹考虑，又突出重点，抓好农业现代化与新型工业化、信息化和城镇化协调发展的政策体系建设，避免重复规划，重复建设，把力量用到关键之处。

　　构建工农城乡发展新关系。坚持开发农业多种功能，着力培育城乡发展新动能，大力推进郑州航空港、郑洛新国家自主创新示范区、国家现代农业示范园区等建设，以及乡村旅游、生态康养、农家生活体验等休闲农业项目。坚持工业带动农业，城市带动乡村以及经济发达地区带动经济落后地区的发展，加快推进城市与乡村、工业与农业全面融合，相互补充，推动城乡要素平等自由交换，实现城乡共同繁荣发展。

　　激发乡村的内生动力。要扶持新型农业经营主体，培养新型职业农民，把现代农业这篇文章做好。着力培育新型经营主体和新型职业农民，鼓励发展新业态、应用新技术，坚持以市场为导向，科学把握乡村的多样性和差异性，把国家宏观调控与市场调节充分结合起来，实现资源的有效配置，激发乡村发展的内生动力。

　　大力推进农业农村改革

　　深化农村土地制度改革。我省基本实现了新版农村土地承包经营权证书应发尽发，目前正在积极深入拓展确权登记成果在土地流转、规模化经营等方面中的应用;着手研究落实好农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策措施。

　　贯彻落实“三权分置”改革实施意见。建立健全农村土地所有权的基础地位，以及承包权和经营权有偿退出的实施办法，鼓励采用土地入股、土地托管、代耕代种等多种方式来发展适度规模经营，探索和丰富更多的新路径和新模式，实现小农户与现代农业有效衔接。

　　推动农村集体产权制度改革。着力发挥农村集体资产在农业农村发展中的促进作用，强化农村集体资产规范化、信息化管理，重点建立健全成员登记、股权登记和“三资”监管平台;推动建立村集体经济法人的主体地位，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

　　实施乡村振兴战略是当前和今后一段时期内的重点工作，农业部门要以产业兴旺为基础，在发展过程中要保护好历史村落、名胜古迹，传承好优秀文化，建设好天蓝、水清、地绿的美好环境，还要留得住乡愁和乡情，更要加强基层党组织建设，发挥好党在一切事务中的领导地位，让乡村成为新时代的道德高地，让软实力为乡村振兴保好驾、护好航，着力实现农村美、农业强、农民富。

　　(作者 刘保仓系省农业厅党组成员、副厅长)