编者按：2月6日起，大象新闻中心推出“在习近平经济思想指引下  河南全力拼经济”系列解读专题----《豫来豫拼》，深刻阐释河南贯彻落实习近平经济思想，全力拼经济的决心、信心、重点、亮点，引导广大干部群众，凝心聚力、奋发有为，以“人一之、我十之”的拼抢劲头，稳中求进、难中求成，勠力同心、踔厉奋发，向着“两个确保”勇毅前行，谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章。今天推出系列之十六《着力推动河南国资国企高质量发展》。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央根据中国自身特点和发展阶段，创造性地提出了一系列新理念新思想新战略，形成和发展了习近平经济思想。科学回答了关于加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大方向性问题，体系严整、视野宏大。深刻回答了新征程上经济怎么看、怎么干等一些列重大理论和实践问题，思想深刻、内涵丰富。为实现我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家提供了思想基础和行动指南。全国“两会”期间，习近平在参加江苏代表团审议时强调，牢牢把握高质量发展这个首要任务。

一、准确把握习近平经济思想核心内涵，推动国有企业高质量发展。

国资国企是我国国有经济的核心载体，是我国经济运行的顶梁柱，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记关于国资国企改革发展的一系列重要论述，为新时代国资国企高质量发展指明了根本方向、提供了根本遵循。国资国企作为践行习近平经济思想的主力军，首要任务就是深刻理解习近平经济思想的核心内涵，进而推动我省国有企业的高质量发展。

一是牢牢把握党对国有企业的全面领导，确保国有企业和国有资产牢牢掌握在党的手中。二是牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本指导思想，推动国资国企始终朝着正确方向前进。三是牢牢把握以人民为中心的根本立场，使国资国企改革发展成果更公平更广泛惠及全体人民。四是牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业这个战略任务，构筑中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。五是牢牢把握建立和完善中国特色现代企业制度的制度根基，切实把中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。六是牢牢把握产业报国、发展壮大实体经济这个重要使命，在建设制造强国、构建现代产业体系中发挥国有企业的更大作用。七是牢牢把握高水平科技自立自强这个战略基点，打造高质量发展的强大引擎，打造原创技术策源地，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。八是牢牢把握社会主义市场经济这个改革方向，遵循市场经济规律和企业发展规律，强化国有企业市场主体地位，健全灵活高效的市场化经营机制，加快建设世界一流企业。九是牢牢把握国有资产监管这个重要保障，持续完善国资监管体制，坚持依法监管、依法治企，切实提高监管系统性针对性有效性。十是牢牢把握加强国有企业党的建设这个根本保证，坚持以党的政治建设为统领，以高质量党建引领保障国资央企高质量发展。

二、习近平经济思想指引河南国资国企高质量发展

习近平总书记寄予河南“在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章”殷殷嘱托。2014年5月10日,习近平总书记在河南视察中铁工程装备集团时强调：“推动中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,中国产品向中国品牌转变”。2019年9月17日，习近平总书记在郑州煤矿机械集团股份有限公司考察时强调：“要坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去”。习近平总书记的殷殷嘱托，为现代化河南建设、河南国有企业高质量发展提供了总纲领、总遵循、总指引。

新时代十年，现代化河南建设取得丰硕成果，交出了一份出彩答卷。地区生产总值实现了3万亿、4万亿、5万亿元的跨越，2022年超6万亿元。经济总量连续多年稳居全国第五位，现代化河南建设进程站在了更高的历史起点上。

新时代十年，河南国有企业在实现高质量发展的道路上不断取得突破性的进展。国有资产规模持续攀升，截至2021年年底，全省国有企业资产总额6.4万亿元，其中省管企业资产总额2.5万亿元，较2012年增长232%，省管企业盈利水平达到历史最好，8家国有企业上榜“双百企业”，入围数量居中部六省第一位。国企改革不断深入，以“瘦身健体和提质增效”为主线的国企改革三年行动高质量收官，任务完成99.5% ，晋升国家A级，首次进入全国第一方阵。在重点领域打造“旗舰劲旅”战略性的重构取得新的进展，新组建河南交投、河南文投、中豫港务、中豫建投、中豫信增和豫信电科等在内的14家省管企业，明确主责主业，推动区域国资业务资源优化集中。国有企业现代企业管理制度和市场机制建设取得新成展，省管一级企业已实现任期制和契约化管理的人数占比超过七成，96%以上的企业对所属子企业经理层成员实行任期制和契约化管理。国资监管机制更加完善，省级经营性国有资产集中统一监管，建成穿透式监管体制机制。国有企业党建“根魂工程”全面实施，国有企业党的建设实现整体突破。

三、深化习近平经济思想的河南国资国企实践

进入新时代，踏上新征程，河南国有企业要以习近平经济思想为指引，着力在补短板、强弱项上攻坚克难，以河南国有企业的高质量发展为现代化河南建设贡献担当作为。

（一）在做强做优做大上取得新突破。河南国有企业呈现“大而不强”的特点，企业盈利能力较弱，杠杆水平偏高，偿债压力较大问题比较突出。河南国有工业企业数量全国排名第 11 位，总资产规模为全国第 13 位。河南国有企业数量和资产规模均排名全国中上游；但河南国有企业整体盈利能力不强，资产收益率偏低的问题比较突出，根据2021年各地的统计年鉴，河南国有控股工业企业2020年总资产贡献率为7.1%，低于中部省份中安徽（9.99%）和湖南（13.57%）。河南国有控股工业企业2020年资产负债率为67.1%，高于全国（57.8%）及中部省份（63.2%）平均水平。

河南国有企业要把增效益作为推进企业高质量发展的第一要务，千方百计提升盈利能力，提高资金资产使用效率，防范债务风险，实现河南国有企业群体大亦强，大亦优的高质量发展目标。

（二）在国有企业构建现代产业体系上取得新进展。河南国有企业整体呈现偏向产业体系上游、采矿业占比较高的特征。从企业数量分布行业来看，河南国有企业数量绝对值排名前三的行业分别为非金属矿物制品业 、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业。从资产规模来看，河南国有资产中20%集中于采矿业，高于全国平均水平。

河南国资国企要统筹转型升级和构建现代产业体系两个目标，深度参与产业链补链、延链，升链、建链，提升企业在产业链中的核心优势和竞争力，推进企业转型升级和产业布局优化，培育孵化战略性新兴产业，实现河南国有企业高端化、智能化、绿色化的高质量发展目标。

（三）在国资国企监管体制向“管资本”为主转变上取得新成效。“管企业”聚焦微观经济主体，更加关注国有企业的生产经营；“管资本”着眼国有资本的经营效益、价值贡献。在国资监管途径上，要从主要的行政化手段转向市场化、法制化方式。目前，河南国资国企监管体制从管企业到管资本的变革正在进行中，从组建“两类公司”（国有资本运营公司、国有投资公司），到国资委授权放权清单出台，国资智能监管平台的投入使用都是监管体制向“管资本”目标的变革的重要举措。

国资国企监管体制向“管资本”为主转变对国资国企监管机关转变监管理念、提升监管专业能力和监管信息手段提出了新的要求，河南各级国资监管机关要坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，在加大授权放权力度，用好智能化监管平台的同时，狠抓制度落实落地，以高质量的专业化、体系化、法治化监管服务推动河南国有企业高质量发展。（熊津津  海文卫  赵艳 河南省社会科学院  张柏林 河南省社会科学界联合会）