编者按：2月6日起，大象新闻中心推出“在习近平经济思想指引下  河南全力拼经济”系列解读专题----《豫来豫拼》，深刻阐释河南贯彻落实习近平经济思想，全力拼经济的决心、信心、重点、亮点，引导广大干部群众，凝心聚力、奋发有为，以“人一之、我十之”的拼抢劲头，稳中求进、难中求成，勠力同心、踔厉奋发，向着“两个确保”勇毅前行，谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章。今天推出系列之六《习近平经济思想引领河南县域经济“成高原”》。

习近平经济思想的鲜明主题是“高质量发展”。习近平总书记指出，高质量发展集中体现了坚持以提高发展质量和效益为中心，是为了更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

一、全省经济的繁荣发展离不开县域经济的提质振兴

“天下之治始于县”，县域经济是国民经济和社会发展的重要基石。作为全国农业大省、人口大省的河南，县域面积占全省总面积的近九成、常住人口占比近七成、经济总量占比超六成，全省经济的繁荣发展离不开县域经济的提质振兴。

改革开放以来，立足省情，河南走出了一条颇具地方特色的县域经济发展之路。从20世纪90年代的“十八罗汉闹中原”，到2010年代的产业集聚区建设，到十八大以后的打好“四张牌”，持续践行县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，推进县域经济竞相发展。河南经济总量快速增加，GDP连续多年持续保持全国第五的位置。结构调整成效显著，县域经济产业结构正由“二三一”向“三二一”格局转变，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。但是相较历史欠账，对比发达省份，河南经济总体上大而不强，人均经济水平较低，产业结构调整任务艰巨，基础能力存在短板，创新能力和对外开放水平有待提高、绿色发展水平不足、城乡区域发展不平衡等问题，严重制约了经济高质量发展的稳定性和持续性。

新发展阶段上，河南锚定“两个确保”，实施“十大战略”，必须在中心城市“起高峰”、创新开放“建高地”的同时，县域经济“成高原”。考虑到当前仍然处于战略叠加的机遇期、蓄势跃升的突破期、调整转型的攻坚期、风险挑战的凸显期，我省经济发展也面临全新挑战，要使河南县域经济隆起“成高原”，需要全面、准确学习领会习近平经济思想，分析河南经济发展现状及存在的问题，明确自身优势、补足发展短板。

二、习近平经济思想引领河南县域经济“成高原”

河南要实现县域经济高质量发展，需要在习近平经济思想指引下，着力补短板、促协调、强生态、畅循环、增投入、扩开放。坚持创新驱动、协同联动，注重绿色、共享发展，着力推动内陆高水平开放。

坚持创新驱动，激发动力。提升县域科技创新能力，是打造县域特色产业、推动经济转型升级、破解县域经济社会发展深层次矛盾问题的有效途径。要加快培育县域创新主体，采取务实举措培育高新企业，关注各类创新创业主体的需求，打造低成本、便利化、开放式的创新平台。

加强协同联动，形成合力。不仅要重视区域协调、城乡协调，还要处理好县域之间的关系。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，衔接好发展规划，连通好基础设施，均衡好公共服务，促进空间融合、要素融合、产业融合。要以百城建设提质工程为抓手，完善基础设施，提升城市品质。同时，积极融入中心城市、都市圈和城市群的发展；统筹新型城镇化建设和乡村振兴。鼓励企业家、大学生下乡创业，吸引在外创业务工人员与乡贤回归创业，发展特色农业、文化旅游、学生研学、休闲康养、乡村民宿等产业，推进一二三产业融合发展，真正实现富民强县；加快构建分工合理、协作紧密的现代化产业体系和城市功能体系，实现资源共享、市场互通、优势互补、联动发展；强化统筹规划和顶层设计，建立健全城乡要素平等交换、双向流动的政策体系。

注重绿色发展，守住生态环境底线。新发展理念中的绿色发展注重解决人与自然和谐共生问题。随着工业化、城镇化和农业现代化进程的加快，县域经济高质量发展面临的资源环境约束日益加剧，以“高投入、高消耗、高污染”为特征的的生产模式和消费模式也难以为继。要大力倡导绿色低碳的生产生活方式，着力实现绿水青山与金山银山的有机统一，。

坚持共享发展，守住民生就业底线。共享发展注重解决社会公平正义问题。河南省农业主业比较效益偏低、农民增收步伐缓慢、巩固脱贫成果仍有压力，是实现乡村振兴战略道路上的重大挑战。多措并举，推动有温度的县域经济发展新思路：一是大力发展农村经济，结合农业工业化趋势，建立有利于农民增收的制度环境，形成因地制宜的农户增收长效机制，创造更多就业机会。通过“人人持证、技能河南”建设，提高农村富余劳动力转移就业能力，引导贫困农民对外务工，进一步缩小城乡差距，走好共同富裕道路；二是全面总结脱贫攻坚宝贵经验，夯实稳定脱贫基础，制定好新时期推进乡村振兴战略规划，平衡脱贫攻坚与乡村振兴的内在联系，持续加强脱贫攻坚普惠性政策的后续延展；三是要要抓好民生保障和社会事业发展，稳步提高基本公共服务均等化水平，办好民生实事，以每年开展的全省重点民生实事为载体及突破口，不断拓宽实事覆盖广度与深度，尤其注重对特定人群特殊困难的精准帮扶，全面提升创业就业、教育、医疗卫生、社会保障等公共服务水平，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高中原人民的获得感、幸福感。

坚持开放发展，着力推动内陆高水平开放。对外开放着重解决发展的内外联动问题。河南加快建设空中、网上、陆上、海上“四条丝绸之路”，行达天下、货畅其流、网联世界。河南深度融入一带一路，加速融入世界经济体系，为全省加快融入全球产业链、供应链、价值链，保持经济平稳快速增长注入了强劲动力。

新年新开局，开春展新貌。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，河南有新的形势挑战要应对，有新的机遇优势要把握，我们必须以习近平经济思想为科学指引，勠力同心、勇毅进取，推动经济运行整体好转，以高质量发展新成效为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。（中共河南省委党校谈琰）