数字经济作为新时代推动实体经济转型升级、培育新质生产力的核心引擎，能够通过数据要素流转、技术场景渗透、资源配置优化，有效破解传统产业发展的效率瓶颈与结构短板，是赋能乡村现代化建设、激活乡村内生发展动能的关键支撑。产业振兴作为乡村全面振兴的核心基石，是夯实粮食安全根基、完善现代农业产业体系、拓宽农民增收渠道、缩小城乡发展差距的根本路径，更是区域农业高质量发展的核心抓手。河南省作为全国农业大省、粮食生产核心区，肩负着建设农业强省的时代使命，亟需依托数字技术重塑乡村产业发展路径。数字经济与乡村产业的深度融合，能够有效推动传统种养产业迭代升级、特色富民产业链提质增效、农文旅业态融合创新，持续提升全省乡村产业核心竞争力与现代化发展水平，对加快实现河南从农业资源大省向农业强省跨越、打造新时代乡村振兴中原样板具有重要的理论价值与现实意义。

一、河南省数字经济赋能乡村产业振兴取得的成效

(一)乡村数字信息底座基本建成

一是行政村 5G 网络全域覆盖。2024 年一季度，全省 45499 个行政村全部实现 5G 网络覆盖，行政村 5G 通达率 100%，并在工信部电信普遍服务平台完成核验点亮，网络底座全部建成投用。二是数字乡村示范体系落地成型。截至 2025 年底，全省已建成运营 50 个省级数字乡村示范县；临颍、淇滨、灵宝、西峡等 6 个县区完成国家级数字乡村试点建设并投入运营，形成可复制的产业数字化样板模式。三是全国首个农业区块链资产登记溯源平台“郑数登”正式启动。2026 年7月2日，“郑数登”在郑州投入实际业务运营，全链条溯源、活体畜禽数字确权融资模式已跑通完整闭环。平台贯通农产品种养、仓储、加工、流通、消费全流程，为农产品生成不可篡改数字溯源凭证。

(二)智慧农业数字化生产场景规模化落地运行

一是田间智能感知设备全域布设到位。截至 2025 年，全省 8500 万亩高标准农田已部署落地各类农业传感器 50 万个、田间高清监测摄像头 2 万余个、农用无人机 7000 余台、农机北斗自动导航设备 1.3 万套，全部常态化投入田间墒情、病虫害、苗情 24 小时智能监测，实现精准节水、节肥、节药。二是4个国家级数字农业创新基地建成投产。全省 7 个国家数字农业创新应用基地中，内乡生猪、延津小麦、浉河茶叶、柘城辣椒 4 个基地已全部完工并常年运营，基地搭建空天地一体化农田感知网络，依托 AI 系统自动生成标准化农事方案，样板区粮食种植亩均增产 220 斤，亩均增收 600 元。三是河南农机云全省落地，常态化服务三夏三秋。该平台 2022 年开发，2024 年完成全省 18 市 157 个县区全覆盖接入；截至 2026 年夏收，平台接入北斗智能农机近 13 万台，累计统筹跨区农机作业总面积超 1.24 亿亩。平台可实时展示农机位置、作业轨迹、收割进度，实现农户线上一键预约农机，有效解决农户找机难、农机空驶损耗问题，每年三夏、三秋调度功能常态化启用。四是兰考全国首个万兆全链条智慧农业样板投入使用。2026 年兰考 10 万亩高标准农田建成万兆物联网智慧农业体系，卫星遥感、虫情测报仪、水肥一体化智能设备全部落地运营，实现两人即可完成千亩耕地全年管护，数字化农事管理模式已稳定落地运行。

(三)数商兴农落地见效，线上产销渠道成熟运营

一是我省农村电商取得了快速发展，“直播 + 特色产业” 形成县域共富模式。2025年全省累计认定电商进农村综合示范县99个，打造农产品直播基地510个、农产品公共直播间1466个，淘宝村、淘宝镇均居中部第一。光山县入选全国首批农村电商“领跑县”，培育“浚鲜妙荟”“光山十宝”“陟选好物”等90多个县域电商公共品牌，光山茶油、浚县泥咕咕、淇县小米、确山红薯等一大批河南特色地域特产，通过网货开发、品质把控、统一标准，实现将初级农产品变为高品质、高附加值的特色商品。二是农村网络零售连续多年保持稳定增长。2022年全省农村网络零售额 1516.3 亿元，农产品网络零售额 985 亿元；2023 年农村网络零售额 1713 亿元，农产品网络零售额 1152 亿元；2024 年上半年农村网络零售额 881.13 亿元，农产品网络零售额 460.06 亿元，线上渠道已成为农产品稳定上行通路。

(四)数字赋能三产融合，乡村数字新业态、新主体持续培育成型

一是数字农文旅融合模式全域落地运营。2023 年起，灵宝、西峡、光山等县域持续培育本土短视频创作者与乡村直播达人，常态化通过短视频、实景直播推介本地果园采摘、农耕研学、民俗观光等乡村文旅资源；线上流量持续转化为线下消费，有效带动乡村民宿、农家餐饮、特色农产品实体销售，线上引流、线下体验的数字化农旅融合运营模式已成熟落地。二是乡村数字新型职业队伍规模化成型。全省持续开展数字化农业技能实操培训，已培育稳定从业的电商主播、北斗智能农机操作员、田间农事数据管理员、乡村直播运营人员等新型数字职业群体，持续为 18 条县域富民产业链数字化转型提供人才支撑。

二、数字经济赋能乡村产业振兴面临的挑战

(一)产业数字化转型结构性失衡，全产业链数字化改造存在层级断层

产业数字化是数字赋能产业的基础，当前我省乡村数字应用呈现“消费端热、生产端冷”的特点，数字技术对农业全链条的改造渗透仍有不足。一是从需求侧来看，城乡居民线上消费、网络娱乐类数字应用下沉速度快、覆盖范围广；但供给端农业产业数字化改造推进缓慢，小农户数字化生产应用意愿与实操能力双重不足，线上农资集采、远程农技指导、数字化种养管控等生产型数字工具渗透率偏低。二是数字化深度应用资源向规模化园区、龙头企业、大型合作社集中，广大分散小农户、微型经营组织仅停留在基础通信、线上消费浅层应用，数字化转型呈现 “试点示范成效突出、全域均衡普及滞后” 的二元格局。三是涉农领域跨部门、跨产业数据壁垒长期存在，种养物联网、加工智能管控、电商交易平台分属不同建设主体，数据标准不统一、共享协同机制缺失，难以构建覆盖田间生产、加工转化、仓储流通、终端消费的一体化数字闭环，数字技术对全产业链的系统性赋能效能受到显著约束。

(二)普惠轻量化数字技术供给体系缺位，基层数字化落地应用门槛居高不下

低成本、易操作的轻量化数字方案是数字技术下沉的关键，当前面向乡村的数字产品普遍存在“重高端项目、轻普惠适配”的特点，抬高了普通农户的使用门槛。一是专业化农业数字化设备、综合管理平台前期购置投入、年度运维成本偏高，适配小农户、村集体、微型合作社的低成本轻量化数字解决方案供给稀缺，经济成本成为基层数字化推广首要阻碍；村级线下数字服务配套体系建设滞后，基层缺少常态化、便民化数字服务站点，经营主体获取数字服务渠道受限。二是现有涉农数字系统产品设计多以规模化农业企业为核心服务对象，功能模块繁杂、操作流程冗长，缺少适配农村中老年经营群体的简化操作版本，产品人机适配性不足，“建得起、用不好”的问题较为突出。

(三)数字化应用场景供需错位，贴合乡土产业实际的实用型场景供给不足

数字赋能乡村产业不能照搬城市模式，需立足农业农村打造实用场景，但当前数字场景供给与我省乡村产业需求存在错位，建用衔接不够顺畅。一是从场景供给结构来看，通用性、标准化数字模板供给过剩，针对区域特色种养、县域富民产业链的定制化、细分型数字应用场景供给稀缺，难以满足不同品类农业经营主体差异化生产、产销对接需求。二是数字场景落地配套支撑体系存在短板，农村宽带网络升级、快递进村、冷链仓储、乡村物流等硬件配套建设进度滞后，直接约束各类产业数字化场景落地运营。三是各类数字化应用场景相互独立分割，智慧种养、电商销售、产品溯源、物流调度系统缺乏一体化联动机制，场景协同赋能的整体效应难以释放。

(四)数字产业链收益分配机制不完善，小农户难以均等共享数字化发展红利

数字赋能乡村产业的核心价值在于实现产业增值、农户增收，但当前数字化转型带来的产业增值收益分配存在结构性失衡。一是数字产业增值红利呈现向上集中特征，线上流通降本、农产品品牌溢价等数字化收益大多由电商平台、农业龙头企业、规模化经营主体获取；广大小农户仅作为初级农产品供给端参与产业链，市场议价能力薄弱，难以分享数字化转型产生的增值收益，数字化增收渠道较为单一。二是适配数字产业链的紧密型利益共同体培育不足，保底收购、股份分红、收益返还等稳定利益联结模式普及度有限，“数字平台 + 合作社 + 小农户” 成熟一体化产业联合体供给不足，分散小农户难以深度嵌入数字化产业链条，长期处于收益分配的弱势地位，数字产业发展的普惠性未能充分彰显。

(五)乡村数字人力资本长效供给支撑薄弱，复合型农数人才供需缺口长期存在

数字技术与农业产业深度融合离不开复合型专业人才支撑，人才总量不足、结构失衡、引留困难是乡村数字化发展长期制约因素。一是从存量基础来看，农村全域数字素养整体偏低，基层数字化专业技术、设备运维人员配置缺口较大，村组层面专职数字服务、技术保障人员稀缺，数字化设备、线上平台出现故障后缺少及时技术支撑。二是从人才结构来看，本土数字创业、新媒体运营人才供给稀缺，兼具农业生产专业知识、产业运营经验与数字电商、短视频、线上运营能力的复合型农数人才总量严重不足，乡村数字产业内生创业力量培育缓慢。

三、数字经济赋能河南乡村产业振兴的对策建议

(一)全链条数字化体系构建：以数据要素贯通产业全链路，培育农业新质生产力

一是坚持分层梯度、分类施策原则，构建差异化经营主体数字化转型培育体系，弥合经营主体间数字发展鸿沟。针对农业产业化龙头企业，重点支持种养、加工、仓储、流通全流程智能化、数字化改造，打造省级数字农业标杆示范园区；面向家庭农场、规范化农民合作社，推广智慧种养监测、云端经营管理、线上订单对接等中度数字化集成解决方案；针对分散小农户，普及线上农资集采、线上农技咨询、农产品线上展销等基础数字应用工具，分层推进全域经营主体数字化均衡发展。

二是破除涉农领域跨部门、跨行业数据孤岛约束，以省级农业农村大数据综合平台为核心枢纽，统筹归集农业生产、农产品流通、市场价格、气象监测、惠农政策、农业金融等多维度涉农数据资源，建立标准化数据共享、交换与安全管理机制，搭建覆盖“田间种养 — 精深加工 — 仓储冷链 — 终端消费”的全链条涉农数据服务体系，依托数据要素为各类农业经营主体提供精准化、前瞻性产业信息支撑。

三是完善乡村基层普惠数字服务网络布局，统筹推进村级综合数字服务站点、农村电商服务驿站标准化建设，整合代采代销、快递集散、线上技术咨询、数字操作指导等一体化便民服务功能，分区域差异化推进数字服务下沉：平原粮食主产区实现行政村数字服务站点全覆盖，丘陵、山区特色种养区实现重点行政村、产业集聚区广覆盖，系统性打通乡村产业数字化落地“最后一公里”。

(二)普惠轻量化数字技术供给：降低数字化应用门槛，提升技术适配性、可得性

一是建立涉农数字技术产品普惠化扶持机制，依托产业专项财政资金出台激励政策，引导数字科技企业研发模块化、轻量化、可按需订阅的农业数字化服务产品，推广低成本简易物联网感知终端、小程序轻量化农事管理工具，有效降低经营主体数字化一次性固定资产投入；设立小农户数字应用专项补贴制度，对农户采购数字化农资设备、付费线上农技服务给予定额财政补助，提升小农户数字技术支付能力。

二是推动涉农数字平台适农化、适老化迭代优化，建立农业数字产品本土化适配评价机制，督促平台运营方开发独立农户简易操作端口，删减企业端复杂数据分析、后台管理冗余功能，简化业务操作流程；增设方言语音操控、大字界面、图文引导等适老化功能模块，契合农村中老年经营群体认知习惯与操作能力，从产品设计层面降低使用门槛。

三是持续推进农村通信网络基础设施迭代升级，系统性消除偏远村组 5G、宽带信号盲区，改善农户智能手机、物联网终端等硬件使用条件，从软件服务、硬件配套双重维度降低基层数字化应用综合门槛。

(三)产业适配型数字场景落地：锚定产业现实需求，强化数字赋能产业实效

一是立足河南小麦、花生、优质果蔬、中药材、规模化畜牧等优势特色产业体系，推进定制化、细分型数字应用场景开发，重点布局智慧种养环境监测、农作物病虫害 AI 智能预警、农产品市场价格动态研判、产地冷链物流智能调度四大核心刚需场景，强化数字场景与区域主导产业、富民产业链的适配耦合度。

二是优化数字乡村建设资源配置与考核评价导向，调整财政资金投放结构，政策资源优先投向产销精准对接、乡村直播电商、农产品全流程溯源、农资集中线上集采等能够直接带动农业生产提质、农户经营性增收的实效型数字场景；严格规范可视化大屏、线上展示展厅等重景观、弱产业效益的形象类数字项目审批与资金拨付，引导县域数字乡村建设资源向产业实用场景倾斜。

三是补齐数字场景落地配套硬件基础设施短板，统筹推进快递进村工程、产地预冷仓储、乡村冷链物流网络建设，破除数字产销场景落地的物理配套约束；推动智慧生产管控、线上直播营销、农产品数字溯源、物流智能调度多场景互联互通、联动协同，培育“数字化种养基地 + 直播直销平台 + 产地冷链仓配”一体化融合发展新业态，将数字场景建设成果持续转化为乡村产业核心竞争优势。

(四)均衡化产业链利益分配机制：强调利益共享化，推动数字化红利普惠农户

一是完善数字产业链多元主体利益联结制度体系，出台数字化农业产业化联合体建设专项指导规范，引导电商平台、农业经营主体、村集体合作社与小农户构建以保底收购、年度盈余分红、土地经营权股份合作为核心的紧密型利益联结机制，固化小农户稳定收益来源。

二是重塑数字产业增值收益分配格局，建立数字化产销增值收益合理回流机制，通过平台佣金让利、产业链收益返还、公共收益二次分配等方式，推动直播电商、线上产销对接产生的品牌溢价、流通降本等数字化增值红利向广大小农户适度倾斜，扭转收益向上游平台、龙头企业集中的结构性失衡问题。

三是规模化培育数字化农业产业化联合体，打通分散小农户嵌入数字产业链的制度化通道，以农民合作社为中间枢纽，串联数字服务平台、规模化种养基地与农户，引导小农户深度参与线上生产、线上流通、线上品牌运营全链条，构建平台、合作社、农户多方协同、收益共享、风险共担的共赢发展格局。

(五)本土化数字人力资本培育体系：培育数字新农人，夯实产业数字化内生动能

一是实施省级数字新农人专项培育工程，将农村数字技能常态化培训全面纳入新型职业农民规范化培育体系，面向返乡创业青年、种养专业大户、村集体经济带头人定向培育农村电商运营、物联网设备运维、短视频产业宣传等本土化实操型数字人才，充实乡村数字产业内生创业主体队伍。

二是完善乡村数字人才创业全链条扶持政策体系，从产业经营场地租赁、创业信贷贴息、线上流量扶持、仓储配套供给等维度配套综合性扶持举措，改善乡村数字人才就业、创业软硬件环境，提升数字化专业人才返乡创业、本地稳定就业留存率，缓解乡村人才持续性流失困境。

三是搭建分层、分类、分阶段的常态化数字技能培训体系，依据培训对象差异化需求设置梯度化课程：面向普通农户开设数字基础操作、线上产销实操基础课程；面向家庭农场、合作社经营者开设产业数据分析、数字化经营管理进阶课程；面向村两委干部、乡村产业带头人开设乡村数字产业宣传、数字项目运营提升课程，系统性提升农村全域数字素养，为数字经济赋能乡村产业振兴提供长效人力资本支撑。

【作者：李硕 河南财政金融学院副教授。本文系河南省科协2026年度科技决策咨询研究课题《数字经济赋能河南乡村产业振兴的机制与路径研究》(项目编号：SKXJCZX-2026-04A)的阶段性成果。】

编辑：李高洁 | 审核：张可垒 王鹏