群众路线是党的根本工作路线。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中指出，“走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。”进一步全面深化改革是一场广泛而深刻的社会变革，必须凝聚广泛凝聚，走好新时代群众路线，筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。

一、深刻领会党的群众路线是党的根本工作路线

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的必由之路。从党的一大纲领中提出把工人农民和士兵组织起来，到党的二大在《关于共产党的组织章程决议案》中明确提出，我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要“到群众中去”，再到2015年10月，党的十八届五中全会鲜明提出“以人民为中心”的发展思想，赋予党的群众路线新的时代内涵，党的群众路线在建党以来百余年的伟大实践中始终成为我们加强党的建设、开展革命战争、推进改革开放、实现进一步全面深化改革的坚强力量支撑。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，进一步全面深化改革涉及范围更广、触及利益更深、推进力度更大，既需要积极回应群众诉求愿望与期待，也需要汲取群众智慧和力量，充分调动人民群众的主观能动性，才能始终筑牢党推进进一步全面深化改革的最可靠的阶级基础和群众根基。

二、切实把握新形势下群众工作的特点与规律

新形势下群众诉求有新变化、群众工作有特点，进一步全面深化改革进程中需要把握新的特点和规律，及时跟进、及时回应，不断改进群众工作方法、提高群众工作水平，才能始终确保中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。一是群众工作对象更加多元。特别是在数字化、网络化、智能化的时代背景下，涌现出诸多新经济组织、新社会组织、新就业群体，对党的群众工作方式方法以及内容都提出了更高的要求。二是群众诉求更加多样。当前，随着社会经济文化的发展水平不断提高，我国社会主要矛盾也发生了深刻变化，人民群众的诉求从单纯满足物质需要，逐步转向美好生活需要日益广泛的需要，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这就要求我们既要满足群众的物质利益期待，又要注重满足群众的精神需求。三是群众工作环境更加复杂。当前，人民群众处于信息爆炸的时代，群众生产生活的现实环境与网络环境都发生巨大变化，我们既要走好现实群众路线，也要走好“网络群众路线”。

三、走好新时代党的群众路线，提升进一步全面深化改革的改革实效

面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，面对坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的改革要求，必须继续把改革推向前进，同时，要提升进一步全面深化改革的实效，也需要切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴奠定坚实群众基础、群众力量和群众智慧。

一是深刻把握社会期盼。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。进一步全面深化改革就是要进一步聚焦群众和社会期盼，尤其是有更好的教育、更满意的收入、更可靠稳定的社会保障、更高的医疗卫生水平、更高质量的食品安全、更优美宜居的生态环境等等，以及民主、法治、公平、正义等的更高期盼，要切实做到老百姓关心什么、期盼什么，进一步全面深化改革就抓住什么、推进什么。对此，《决定》中提出七个聚焦，其中明确提出要聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。这是进一步全面深化改革中走好新时代群众路线，致力于惠民生、暖民心、顺民意的充分展现，就是要把人民对美好生活的向往变为现实。

二是积极汲取群众智慧。上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。进一步全面深化改革需要坚持社会治理为了人民，善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来，创新组织群众、发动群众的机制，创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制，让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉。同时还需要切实增强同人民群众的感情，运用好做群众工作的方式方法。领导干部要深入基层一线，增强同人民群众的感情，学会做群众工作的方法，从基层实践找到解决问题的金钥匙，促进各项工作推陈出新、取得突破。

三是广泛听取专家意见。要充分发挥各领域各行业专家学者的智力资源作用，鼓励专家学者立足国情、聚焦改革实践、深入群众、广泛调研、潜心研究，为进一步全面深化改革科学决策及其决策部署落实落地积极建言献策。立足更好服务和支撑公共决策，完善体制机制，规范流程标准，强化全过程管理，营造人尽其才、富有活力、风清气正的专家参与公共决策环境。此外，还要加强专家参与公共决策行为监督管理，建立健全专家学者的遴选、监督、考核的全过程、全链条监管体制机制，使其权责对等，确保专家学者提出意见建议的政治可靠性、决策科学性和合理性。

四是充分吸收基层经验。尊重基层经验和群众首创精神是我们党践行群众路线的优良传统。进一步全面深化改革进程中既要积极鼓励与支持地方结合实际、因地制宜地大胆探索、守正创新，也要充分地吸收借鉴先行先试的基层治理的成熟经验、总结实践探索中的问题与不足，使有价值、可复制的基层经验、基层探索不断得以巩固提升和推广镜鉴。同时，还要持续改进作风，全面落实“四下基层”制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，纠治形式主义、官僚主义，切实鼓励基层探索与改革创新，提升进一步全面深化改革的治理效能。

作者：石东伟  河南省委党校党建教研部 法学博士 研究方向为党的建设