新发展阶段县域经济综合实力不断提升，成为推动区域经济发展的重要基石。我国是人口大国、农业大国和工业大国，县域数量多、分布广。县域经济在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位，在乡村振兴战略、绿色低碳转型战略、以人为核心的新型城镇化战略等的实现过程中扮演着十分重要的角色。然而当前部分县域在数字化转型、可持续发展、人才培养等方面存在突出问题，严重制约县域经济高质量发展。从根源上看，仍尚未跳出惯性思维，打破路径依赖。为破解这些难题，必须强化践行新发展理念的思想自觉性，转变传统观念，开拓新视野，促进县域经济高质量发展。

创新县域经济高质量发展新模式。随着“互联网+”的迅速发展以及5G的普及和应用，县域地区要以数字技术为载体，将工业、农业和服务业深度融合，加快推进新兴产业换道超车，实现县域经济高质量发展。创新县域经济发展模式能够深化县域产业结构调整，助力新兴产业集聚发展。一是通过打造“数字工业”，创新工业发展模式，实现县域工业智能化，加快工业数字化转型升级。二是发展“数字农业”，提高农业生产效率，延长农业产业链，提升农业价值链，因地制宜，助力乡村振兴战略顺利实施；三是加快新型“数字服务业”发展，培育壮大服务业新业态，提高农村居民消费能力和消费水平，促进县域服务业迈向高质量发展新阶段

培育县域经济高质量发展新动能。现阶段解决县域经济高质量发展不平衡不充分等问题的着力点之一是着力培育经济高质量发展新动能。一是重点培育新兴产业。依据县域现有产业基础，对原有产业升级改造，增强产业竞争优势，深入挖掘县域发展特色优势，调整县域经济产业结构，打造新兴产业增长极。二是开拓县域发展新市场。营造良好的市场环境，积极支持和引导县域经济“走出去”和“引进来”,对现有的县域经济市场范围在空间上延伸。三是发展县域经济新组织。组织建设在促进县域经济高质量发展中发挥了不可或缺的作用。产业的形成、成长、发展、成熟等一系列活动都离不开产业组织的引领和带动，因此，要积极培育县域经济新职业经理人和新经营合作组织，加强新经济组织和新社会组织建设促进县域经济高质量发展。

打造县域经济高质量发展新机制。一是打造县域经济绿色发展机制。始终牢记以习近平同志为核心的党中央对绿色发展的重要指示和要求，认真贯彻落实“两山”思想和“双碳”目标，将绿色发展理念贯穿到县域经济工作当中，打造新时代县域经济绿色发展机制。积极倡导城乡居民绿色生活消费理念，形成低碳节约型社会风气；推广应用绿色技术，升级改造传统产业；强化县域环境综合治理工作，提前做好绿色经济发展规划，增强县域地区环境承载力。二是加快城乡融合发展机制创新。首先，构建城乡资源要素顺畅流动机制，推动城乡要素有序自由流动；其次，完善城乡基本公共服务供给机制，创新社区管理服务体系，建立新型农村社区，缩小农村和县城在公共服务方面的差距；最后，创新农村社会事业服务机制，夯实农村基础教育，保障基层医疗需求，持续推进城乡基本公共服务均等化发展。三是创新县域经济要素投入机制。充分发挥市场、政府、企业和社会的职能和作用，坚持以市场为导向，以政府为主要推动力，以企业为主体，以社会为主力，创新县域经济发展的要素投入机制，破除资金、技术、人力、管理和数据等要素方面的障碍，为新发展理念和新发展格局下县域经济实现高质量发展提供支撑。（作者：孙晓曦 陈家伍 中共河南省委党校经济学教研部）