构建新时代高校机关党员队伍长效性学习教育体系是新时代高校党建工作的重要部分，是有效发挥基层党组织作用的核心内容，是新时代高校机关实现立德树人这一根本宗旨的重要保障。新时代下，高校机关党员队伍的理论学习已经有了很大的改进和提高，但对照中共中央印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的相关要求，对标习近平总书记关于机关党组织建设的重要讲话内容和精神，高校机关党员在理论学习方面仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：高校机关党员对党的理论学习思想上重视不够，内容空泛、针对性不强，重形式、轻实效，缺乏科学系统的制度保障等问题。针对这些问题提出新时代高校机关组织需要发挥基层党支部组织力，营造学习氛围，树立学习标杆；学习教育与实践活动和工作业务相结合；丰富学习内容、创新学习方式、提升学习效果；强化培训教育，加强高校机关党员队伍建设；完善高校机关党员学习教育体系的激励和监管机制等，探索建立一套长效性学习教育体系。

一、构建高校机关党员长效性学习教育体系的重要性

（一）是加强和提高高校机关党员自身素质和综合能力的需要

当今时代，互联网及新媒体的快速发展，带来文化意识形态冲击等一系列问题，高校作为各种思想文化的集散地，更是首当其冲地面对这一严峻的挑战。高校机关党员作为学校的组织者、引导者、服务者，必须通过长效性学习教育，才能坚定理想信念，以党的领导和政治统领来确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保高校主流意识形态的正确方向。高校机关党员只有具备正确的思想觉悟和政治立场，学会在复杂情况下观察社会、把握大局,不断加强党性修养,提高自身素质,适应时代发展的要求，才能更好的引领师生群体，推动高校机关工作和学校整体工作顺利开展。同时，高校机关党员的专业素养也直接关系到高校机关的工作效果和质量。因此高校机关党员要在理论学习和实践活动中要提高自身的学科和专业能力，不断学习和更新理论知识，熟悉高校机关的业务规律和工作特点，才能对党建工作做出更多的支持和指导。近年来，随着经济的快速增长，我国高等教育事业也进入了快速发展期，但是各个高校在不同程度上面临着一系列影响健康发展的问题和矛盾，例如教育资源配置不平衡、高校内部管理体制改革亟待深入等问题。因此，高校机关党员面对高等教育事业发展的新特点与趋势以及社会经济发展的新需求，要学会运用马克思主义科学的方法论和世界观来指导实际工作，科学把握 “规模、结构、质量、效益”的协调统一,促进高校健康快速发展,加强对社会科学、文化、法律和业务知识的学习,把高等教育真正当成一门科学来学习和研究。只有与时俱进，不断加强学习才能有效提高自身素质和能力，克服本领恐慌，跟上时代发展需要。

（二）是高校机关党员发挥先锋模范作用、永葆先进性的需要

党的二十大报告指出：激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，这是对基层党组织和党员的现实要求。在长效性学习教育体系中，高校机关党员用党的创新理论武装头脑，自觉将共产党员的理想信念建立在马克思主义理论基础之上，坚定信仰、信念和信心，以共产主义的灵魂和精神支柱来抵抗各种腐朽落后思想的侵袭，克服道路上的各种艰难险阻，永葆共产党员的政治本色。高校机关党员发挥先锋模范作用的发挥，主要体现在：一是坚定理想信念，做精神建设的传播者。在高校机关工作中，要坚定马克思主义、共产主义信仰，以政治建设引领高校教育事业建设；二是争做学习楷模，做思想建设的领航者。高校机关党员要率先垂范，充分发挥理论学习的积极性和主动性，营造好学氛围，以思想建设提高自身素质，保持纯洁之心；三是密切联系师生，做高校事业发展的服务者，也是贯彻落实全心全意为人民服务宗旨的现实体现，是高校教育事业作风建设的根本追求。马克思主义政党的根本特征是先进性，同时也是马克思主义政党的生命之源、力量之本。广大人民群众满意不满意、支持不支持、赞同不赞同是对马克思主义政党先进性的评判标准，党员的先锋模范作用不仅体现在党的各项方针、路线和政策，更体现在党员们的实际行动上。高校机关党员发挥先锋模范作用，在党员自身的工作岗位上，始终坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，围绕中心、服务大局，认真履行自己的岗位工作职责，充分体现中国共产党员的先进性，保证学校各项工作顺利开展。

（三）是促进高校机关自身建设、提升高校机关党建工作水平的需要

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确提出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众、推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”因此高校机关党建要紧紧围绕立德树人的根本任务，建设一只高质量、高水平的、忠诚干净担当的高校机关党员队伍，以全心全意为师生服务的宗旨，将抓好机关党建工作和贯彻党中央决策部署、完成本部门重点任务、做好本职工作结合起来，统筹兼顾、合理安排。在加强高校机关党建工作的同时，也促进了高校机关自身的发展。《学习习近平机关党建重要论述》一书中指出，机关党的建设是党的建设伟大工程的重要组成部分，机关党建工作要走在前、作表率。通过扎实理论学习能有效提高党建工作水平。高校机关是学校管理服务的核心力量，提升党建工作水平能够增强机关的组织协调能力和创新能力，能促进机关工作的高效运行；高校机关党建工作是加强党组织建设的重要环节，提升党建工作水平能够增强党组织的凝聚力和战斗力，推动党员教育培养，激发党员的责任感和使命感，能进一步巩固党的执政地位；高校机关是学术研究和教学管理的重要部门，提升党建工作水平能够营造良好的学术氛围和工作环境，能助力学校的高水平发展；高校机关党建工作是学校形象和声誉的重要组成部分，提升党建工作水平能够增强高校的社会声誉和影响力，能为学校的学术研究、人才培养、社会服务等方面取得更大成就提供有力保障。

（四）是落实立德树人的根本任务、推动高等教育事业高质量发展的需要

高校肩负着为党育人、为国育才的重要使命，其立身之本、办学之基在于立德树人，高校育人就是要培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人。[7]高校机关党员是高校机关党建工作的主体，构建高校机关党员长效性学习教育机制，是发挥高校基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用重要途径。在新的发展时期，以高校机关党建工作为抓手，以高校机关党员为依托，通过运行一套行之有效的学习教育机制将立德树人与高校机关党建工作两者有机融合，将立德树人的任务落细、落实。同时构建高校机关党员长效性学习教育是以思想建设引领，坚守立德树人的初心，将党建思政工作落实到行政工作和教学工作的方方面面；是以制度建设为规范，将考核体系纳入育人指标，以立德树人的深刻内涵为指引，制定科学的标准和规范；以队伍建设为载体，强化立德树人意识，以学习教育为抓手，以实践活动为支撑，打造以立德树人为核心的党建工作队伍。通过系统性、长效性的学习教育，培养一批高素质、高水平的高校机关党员，打造一批发挥战斗堡垒作用的党组织，是推动高等教育事业高质量发展的根本途径。

二、新时代高校机关党员队伍长效性学习教育体系建设的现状与问题

高校机关是高校党政工作的职能部门, 在高校工作中发挥着“龙头”“窗口”“标杆”等示范引领作用。建设高质量机关党员队伍是发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用的重中之重。在思想建党、理论强党背景下，我国高校机关基层党组织建设取得了一定的成绩，同时也存在一系列问题，尤其是长效性理论学习体系构建方面存在薄弱环节。如何合理科学的规避这些问题，加大理论学习力度、创新理论学习形式，强化理论学习实效，打造更高质量的高校机关党员队伍，是目前高校机关党建工作急需解决的问题。

1.新时代高校机关党员队伍建设取得的成就

（1）习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论在高校机关党员队伍中进一步加深和巩固

2021年4月，党中央印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）。此次《条例》的修订，是以深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党章为根本依据和前提条件，将科学的思想与实践相结合，为高校机关党员提供了思想上和行为上的基本遵循。新时代的高校党建，始终把党的政治建设摆在首位，把准政治方向，夯实政治根基，真正将“四个意识”、“四个自信”和“两个维护”武装自身。尤其是面对多元化的思潮不断融入，主流意识形态受到冲击时，高校机关党员群体能鲜明旗帜讲政治，带头遵守党的纪律，在政治道路和方向上始终与党中央保持一致。同时，高校基层党组织不断加强思想理论建设，将马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想等编撰入教材，以科学的思想理论来武装师生头脑。从思想政治理论课教材编撰、思想政治教师队伍建设和教学方法改革和完善等多方面着手来构建创新理论进教材、进课堂、进头脑的有效途径，培养和造就了一大批坚定的青年马克思主义学者和理论家。

（2）构建了高校基层党组织制度化轨道，培育素质过硬的高校机关党员队伍

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》自1996年3月党中央颁布的后，作为高校党的建设的基本法规，为加强高校党的工作提供了坚实的制度保障。面对国内外形势发展需要，《条例》与时俱进、逐步修订；2010年8月修订的《条例》，是根据《中国共产党章程》和现实法律法规并结合高等学校的具体实际情况制定和实施，为高等学校的党组织建设提供了明确的政治指引和思想方向；直至2021年4月，新修订《条例》的颁布，高校党组织制度化建设日臻完善。2021年颁布的条例中进一步明确教育要为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，坚守为党育人、为国育才初心，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这一条例的修改，科学的回答了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的教育命题，为高校基层党组织建设提供了方向保障和目标指引。同时，此《条例》增加了高校党组织工作应当遵循的五项原则，确保高校基层党组织在组织体系、制度体系的轨道上平稳运行。随着新时代的到来，构建高校基层党组织制度化、基层党员队伍长效性学习教育轨道，对于高效推进高校中心工作，培育高素质高校机关党员队伍，高质量完成立德树人的中心任务具有重要作用。

（3）高校机关党员能自觉提高自身思想政治素质和职业道德素质，发挥先锋模范作用

高校机关党员作为高校机关工作中的主体，工作范围广、担子繁重，在为学校领导决策提供意见建议、为学校上下左右，校内校外提供联系纽带、为师生服务等方面发挥着重要作用。一名党员就是一面旗帜，我们可以看到，广大高校机关党员队伍，能用奉献砥砺初心，用实干担当使命，在平凡的岗位上默默地散发着光和热，散发着党员的光辉形象和政治品格。

2.从长效性学习教育体系构建视角看新时代高校机关党员队伍建设存在的问题

（1）高校机关党员对理论学习教育工作思想上重视不够

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要把立德树人作为中心 环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人和全方位育人。[1]习近平总书记对全国高校思想政治工作提出了明确的目标和要求。但是，部分高校在实际过程中并未能彻底的贯彻落实习近平总书记的重要讲话内容和精神，出现了严重的“重业务，轻党建”现象。新时代，高校之间都面临着生存竞争的巨大压力，为了提高自身的竞争力，有的高校把大部分的人力、物力和精力投入到学校的业务工作方面，导致学校党务工作投入的时间和精力较少。同时这种资源的倾斜也会让一部分教职工形成“重业务，轻党建”的思想，并错误认为：“党的理论学习教育工作可抓可不抓，不仅“空”而且“虚”。由于对党的理论学习教育工作思想上认识不足，导致有的党员在具体工作中没能充分贯彻落实党的路线、方针、政策，甚至出现违规违纪行为。现实的例子就有，某高校机关某党支部有部分党员在组织开展系列党建活动时，对活动的主题和内容理解不够深入，没有准确把握党的路线方针和中央精神，导致活动的宣传效果不佳，未能真正起到推动党建工作的作用。

（2）高校机关党员理论学习内容空泛、针对性不强

加强党员的政治理论学习是有效开展高校党建工作的一个重要手段。但在实际过程中，经常性出现思想理论学习内容不丰富，理论教育时效性不理想等现象。目前高校机关党员通常是通过听讲座、开座谈会、集中学习培训等方式进行政治理论学习。一个不容忽视的现象是，一些主讲人也仅仅是是为了完成规定任务，或者是基于评职称的硬性规定而开展学术讲座，讲座质量并不高；一些高校机关党员的理论学习虽然“入眼入耳”，却不够“入脑入心”；有的把理论学习当负担，满足于一知半解；有的把理论学习当标签，不是为了武装头脑，而是为了“包装”自己；有的言行脱节，学归学做归做、知行错位等。这些现象的反映出高校机关党员的学习内容过于宽泛，缺乏具体、实用、针对性的内容，学习材料和教育活动经常停留在表面，没有进行深入、系统的学习和思考。习近平总书记在二十届中央政治局第一次集体学习时指出：“新时代以来，党的理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的，不能仅停留在记住一些概念和提法。”对于政治理论的学习，我们不能有半点马虎，要认认真真地去学，老老实实的去做，切实掌握马克思主义的世界观和方法论，坚持学思并用，弘扬理论联系实际的优良传统，将理论学习的成果转化为干事创业的实际本领。

（3）高校机关党员学习教育出现重形式，轻实效等问题

在新时代坚定不移地深入推进全面从面治党的形势下，高校机关党建中的思想作风和领导班子的工作作风有了明显的改善，但是部分基层党组织和领导班子仍存在形式主义，固守传统僵化思想，工作内容和形式创新不够。如果领导层面没能率先垂范，严格要求，树立好标杆示范，传导给普通党员就会出现更加普遍的重形式、轻实效等问题。比如高校要求所有支部的所有党员都必须按时按期参加党日主题活动，但是理论内容上具有相当的抽象性、随意性。在每月一次短短几十分钟的活动中，根本无法学深悟透相关内容，学的不精、不深、不透是常态。同时，这些活动常局限于组织讲座、开座谈会、汇报交流和看电影等传统形式，高校机关党员疲于创新、不敢创新、不愿创新，活动形式单一，活动内容反反复复，枯燥乏味，严重阻碍了大家学习的积极性。除了支部活动外，高校机关党建中的理论学习很多环节都流于表面形式，落实力度不够，很多只是为了完成上级布置的任务而开展活动，普遍存在着事前没有认真准备，过程中拍照留存，事后发布新闻稿，向上级递交材料后意味着活动结束的现象，缺乏对工作价值和实际效果的思考，实效堪忧。长此以往，理论学习教育活动落实的不严、不实、不细，对机关党建造成严重的负面影响。

（4）高校机关党员学习教育中缺乏科学系统的制度保障

习近平总书记强调：“要把制度建设摆在党的建设的重要位置，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果，加强制度执行力建设，为党的长治久安提供坚强制度保障。”[3]监督、考核和激励等环节是监管党员学习教育成果的一个重要保障，可是在实际党员学习教育过程中，仍然存在一些问题。根据调查和相关数据显示，部分高校机关基层党组织中对党员学习教育的监督、考核和激励机制等方面做出了有益尝试，例如：建立党员学习教育考核评价体系，创新优化评价细则，细化党员干部述职报告等，但仍存在党员学习教育考核操作性不强，考核评价急功近利等；同时高校机关党员学习教育的效果缺乏明确的奖罚标准，有的党组织对党员学习教育奖励实行全覆盖，惩罚针对极少个体，奖励和惩罚的比例差距较大；个别党员甚至产生“认真学和敷衍学”一个样，对自身发展影响甚微的思想，对于学习效果只求过得去，不求优秀；部分党员和组织只是被动的接受上级组织安排的学习教育活动等，凡此种种，奖惩机制从力度和深度等方面无法调动党员学习教育的积极性。

（5）高校机关党员队伍建设仍需加强

党的十八大明确了建设服务型马克思主义执政党的奋斗目标,并明确了加强 服务型高校党组织建设的首要任务,我国的改革开放与社会主义市场经济的繁荣 与发展，以及高等教育体制改革的深入与推进为高校服务型党组织的建设带来了 全面性的机遇与挑战。[2]高校机关基层党组织以及党员干部在整个高等院校的教育事业发展中扮演着领跑者、促进者和引导者、服务者的重要角色，但高校机关党员将学习教育成果转化为实际行动的效果却不佳，一方面，服务师生的意识还有待增强。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，部分党员干部虽然经过理论学习教育，但思维上和行为上仍存在官僚主义思想，再加上缺乏对党建工作的内涵认识，一部分高校机关党员错误认为：群众工作太繁琐宽泛、难以做出成绩等，在思想上没有强化服务意识，在行动上则难彰显服务效能，党员的先进性无从体现。另一方面，高校机关党员服务党员和师生群众的水平不够高。出现服务意识淡化，工作空心化等现象，造成了高校机关党员与师生联系较少，党员意识弱化，作用发挥不够；再加上党的思想政治教育和组织生活方式方法创新不够，导致高校机关党组织和党员的服务能力水平与师生群众的实际需求存在差距。

三、构建新时代高校机关党员队伍长效性学习教育体系的现实路径

自2023年初开始，几乎贯穿全年，在全党范围内广泛深入开展的习近平新时代中国特色社会主义理论主题学习教育活动，探索形成了一套行之有效的做法，为构建新时代高校机关党员队伍长效性学习教育体系提供了有益借鉴。构建整体的教育体系要以立德树人这个高校立身之本作为出发点和落脚点，需要注重发挥基层党支部组织力，将学习教育主题与实践活动相结合，创新学习方式、丰富学习内容，注重实践锻炼，以“师生温度”检验“学习热度效度”，完善学习教育体系的激励保障机制等，有效将学习教育成果转化为实效性工作动力，为贯彻落实立德树人的立身之本，培养社会主义建设者和接班人提供源源不断的动力支撑。

1.发挥基层党支部组织力，营造学习氛围，树立学习标杆

习近平总书记强调，基础不牢，地动山摇。只有把基层党组织建设强，把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。[4]高校基层党组织是高校党建工作和业务工作的中心和枢纽，党支部是基层党组织中的战斗堡垒，只有健全基层党组织的组织体系，优化基层党组织的运行机制，才能为基层党支部发挥战斗堡垒作用和头雁作用提供政治保障和制度保证。在2021年4月中共中央印发《条例》总则的第三条明确提出：高校实行党委领导下的校长负责制。高校党委实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。习近平总书记指出：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”加强高校机关的党建工作，首先要树立“抓党建就是抓发展，抓党建就是抓业务”的理念，切实增强思想自觉和行动自觉，坚决遵循新时代党的组织路线，贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述。[5]从而不断改变“轻党建，重业务”的错误认知，以党建为引领，以业务为载体，实现两者的高度协调合作与融合借鉴。在实践中，充分发挥高校基层党支部的组织力和自身优势，在党员队伍中积极营造学习氛围，加强党员自身的理论学习，树立其对理论学习教育的正确认知，让党员在学习教育中寻找自身的不足，吸取理论知识的力量，强化党员自身理想信念。同时，在党员组织生活中，发挥党支部书记的引领示范作用，树立先进党员学习标杆，先学一步、深学一层，努力吃透领悟文件精神，引领党员正确的意思形态方向，在实际工作中更好的发挥党员的先锋模范作用。

2.学习教育与实践活动和工作业务相结合

高校机关党员进行长效性学习教育是作为一名合格的共产党员的必修课程，我们不仅应该发挥自身主观能动性去进行理论学习和教育，还应该在实践活动中去打造学习教育思想阵地。新时代，要不断引导大家坚持“读原著，学原文，悟原理”，还要将党员学习教育内容与多媒体等现代科技相融合，开展“新媒体＋党史学习教育”，将红色故事、革命资源、英雄人物等真实场景展现给党员，使其身临其境地感受中国共产党发展过程中的伟大故事、伟大人物以及隐含在深层次的爱国精神和时代精神，从而使得党史学习教育内化于心，外化于行。同时也要注重打造既能进行学习教育的平台，也能进行党员与党员，党员与群众之间的交流互动的基地。通过参观红色基地、党史学术沙龙，讲座、座谈等多种形式，深入了解中国共产党的理论和实践，为工作开展指明正确方向。高校机关党员通过长效性理论知识的学习，提高自身的政治站位，自觉运用马克思主义科学的世界观和方法论，对业务工作中出现的实际问题进行科学的分析和指导，有效推动教学科研，党员管理等日常工作，更好的发挥党建育人功能，高质量推动中国特色的高等教育事业的发展。同时在业务工作中吸取工作经验，用以丰富党建内容和精神。高校机关党员队伍建设中，要善于将在实践中形成的成熟的经验和有益成分转化为专业党建理论知识和内容，拓宽党员队伍建设的思路与途径。

3.丰富学习内容、创新学习方式、提升学习效果

高校机关党员学习教育的目的是加强党员理论水平，提高党员思想觉悟，增强党员的组织纪律意识，从而更好的发挥党员的先锋模范作用，更高质量的践行为党育人，为国育才的初心和使命。长效性学习教育体系的建立首要任务应该丰富党员学习内容、创新学习方式。传统的党员学习教育内容主要以党的理论、党史、党的路线方针政策宣讲为主。这种方式极易使党员产生学习疲劳，降低学习兴趣和积极性。因此，我们可以引入多样化的学习内容，涵盖当前社会问题、党建工作经验等。党员可以通过专题讲座、案例分析、加强与其他学习机构合作等方式学习实践经验，增强学习内容的实用性和针对性，同时提供更多的学习资源和机会。例如打造党建学习基地，在其中可以阅读各种经典名著，利用现代化多媒体设备，用好大数据和云服务，将理论学习精心装扮起来，以“小切口”解读“大问题”，以“小人物”阐释“大道理”，以高校机关党员喜闻乐见的形式，使得党员学习教育可知可感可信，从而推动高校机关党员学习教育不断走实走深走细。高校机关党员学习教育要形成长效性学习教育机制，也需要把党员学习教育的载体“活起来”。例如“党员学习教育＋主题活动”，“党员学习教育＋家风家训”，“党员学习教育＋社会公益”等等，创新党员学习的载体与形式，以浸润感染激发奋斗动力，以丰富形式从多方面多角度多层次对党员进行理论学习教育，从而达到潜移默化的效果；以多平台来有效拓展党员学习教育的空间和时间，提升高校机关党员学习的质量和效果。

4.强化培训教育，加强高校机关党员队伍建设

坚实有力的高校基层党组织在高校党建工作中起着举足轻重的作用，高校机关党员干部是建设坚实有力的高校基层党组织的主体，因此强化培训教育，加强高校机关党员队伍自身建设尤为重要，对于构建高质量高效基层党组织和提升高校机关党建水平具有十分重要的现实意义。支部强不强，关键看支部书记领头羊。在高校基层党组织建设过程中，需要贯彻落实“双带头人”，培养既要在政治方面具有过硬思想政治素质，又在教学研究方面具有突出能力的支部书记。清华大学于2023年12月开展以“弘扬优良传统，发挥战斗堡垒作用，做新时代合格党支部书记”为主题的全校党支部书记集中培训活动。活动中，党委书记邱勇强调：一名新时代合格的党支部书记，要做到党性强、业务精、有威信、肯奉献。教职工、学术党支部书记分别作交流发言，结合实际工作分享了“做一名新时代合格的党支部书记”的体悟与思考，通过集中培训扩大优质培训资源的覆盖面，强化培训的组织性、纪律性，增强大家的责任感、使命感和身份认同。高校机关党员是学校各项工作的策划者、组织者、推动者，做好新时代高校教育事业工作，不仅需要制度规范，更重要的是有一支肯奉献、敢担当、有作为的高校机关党员队伍。上海交通大学为打造一支高素质的机关队伍，首先是坚持“管理就是服务”的理念，让“服务机关”成为高校机关的“文化符号”，严格落实“我为同学做实事”，不断提升服务效能，改进服务作风，建立高效规范的管理和服务体系。严把入口关，严格落实党员发展工作流程的标准化规范化，注重从一线教学事业并且热爱党建工作的教师队伍中选拔来充实机关党员干部，并以多方法、多平台和多形式进行党员干部的培训教育。

5.完善高校机关党员学习教育体系的激励和监管机制

高校机关党员学习教育的激励和监管机制对于形成长效性学习效应，提升党建工作水平起着重要的作用。完善的激励和监管机制既可以激发高校机关党员的学习热情和主动性，也可以强化党员的组织纪律和约束力，提高党员的党性修养和综合素质。建立行之有效的激励机制，对于激发党员长效性学习的原动力和向上力具有重要的保障作用。首先要设立学习奖励机制。可以选树先进典型，借鉴先进党组织和党员的奖励制度，通过激励党员的学习积极性，提高其学习的热情和主动性。其次组织开展学习竞赛。可以定期组织党员学习竞赛，进行理论学习、党史学习等方面的比赛，通过比学赶超、互相激励，推动党员学习向纵深贯通。要对党员中的学习模范、遵规守纪者作为学习典型，大力宣传表彰，起到示范带动作用。监管机制创新是长效机制构建的关键, 它既是增强机关党员模范先锋作用的重要手段, 也是机关党员服务基层服务群众的重要保障。[6]首先要加强组织监督。党组织要切实履行对党员学习的监督职责，及时跟踪党员的学习情况，对未按时完成学习任务的党员进行批评教育，并给予相应的纪律处分。其次加强自我监督。党员要自觉遵守党的纪律和规定，自觉完成学习任务，同时要积极参与组织活动和集体学习，相互监督、相互约束，共同营造良好的学习氛围；再次开展学习考核。可以通过组织考试、学习报告等形式对党员学习情况进行测评，定期进行学习考核，发现学习不到位的党员及时进行补课、培训，并进行相应的纪律教育。最后，要建立健全学习档案。对党员的学习情况建立档案，定期向党员通报学习情况，对未按时完成学习任务的党员进行问责和追责，确保学习任务的完成。总之，党员学习的激励和监管机制对于提高党员的党性修养和工作能力起着重要的引导和促进作用。党组织要加强对党员学习的引导和监督，党员要自觉履行学习任务，做到学以致用，将学习成果转化为实际行动，为党和人民的教育事业做出更大的贡献。（作者简介：代洪甫，男，1967年12月出生，河南财经政法大学机关第一党委书记，硕士，副教授）

参考文献：

[1] 任光辉,舒颖.高校党的思想建设与思政教育协同育人的三维探析[J].青海师范大学学报(哲学社会科学版),2019,41(01):161-164.

[2] 茶金军.新时代高校党的组织建设研究[D].2021，西北民族大学.

[3] 中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2016.

[4] 习近平谈治国理政（第四卷)[M].北京:外文出版社,2022.

[5] 杨明伟.高校加强机关党建工作的问题与对策研究[J].经济师,2023，8):191-192.

[6] 王清荣,周明忠.进一步增强机关党员服务意识的若干思考[J].社会科学家,2008,(5):160-170.

[7] 曲建武,赵晨旭.发挥辅导员在大学生党史学习教育常态化长效化中的作用研究[J].学校党建与思想教育,2022，21）:71-74.

（本文系2023年度河南省教育系统党建创新项目“以主题教育为牵引——构建高校机关党员经常性学习教育体系研究”[项目编号：2023—DJXM—163]研究成果。）