[摘要] ”绿色低碳发展正在成为中部六省因地制宜、循序渐进实现中部崛起的重要支撑。
新时代推动中部地区崛起路径多多,数字化崛起、智能化崛起、绿色化崛起、国际化崛起等等,抓手是产业,核心是科技,关键是人才,症结是绿色。中部崛起成功与否的重要标志是能否坚持绿色发展,实现绿色崛起?人与自然是否和谐共生,生产、生活、生态和生命能否进入良性循环?绿色生产力、绿色生产关系、绿色生活方式、绿色生态系统是否形成,并成为中部崛起的可持续推动力?
习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上明确指出,“协同推进生态环境保护和绿色低碳发展,加快建设美丽中部。”绿色低碳发展正在成为中部六省因地制宜、循序渐进实现中部崛起的重要支撑。让生态保护规律与经济发展规律能够实现有机融合,同轨运行,进而实现经济增长与生态保护高质量可持续循环推进,正在成为中部地区绿色崛起的试金石。
向“绿”而行,深入打好长江和黄河流域生态保护治理攻坚战。在黄河郑州段沿岸,建设郑州黄河中央湿地公园,东西长131.18千米,南北宽20.15千米,规划湿地公园总面积243.3平方千米。另外,郑州还将提升完善已经建成的龙湖、龙子湖、象湖、雁鸣湖湿地公园和连通水系工程,形成沿黄河流湿地和引黄湖泊湿地相结合的湿地公园群,打造生态湿地绿带,促进了黄河流域生态保护。河南乃至中部地区人口多,资源多,市场大,开发历史悠久,经济和社会活动频繁,生态环境容量和资源承载力日益有限。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,优先做好长江、黄河等重点流域生态保护,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,为生态文明建设和中部绿色崛起按下快进键。
向“新”而行,高标准打造高能级绿色低碳创新平台。科技创新力是绿色低碳发展的最大保障力。河南高新技术企业、科技型中小企业数量,由2020年的6310家、11826家,增至2023年的1.2万家、2.6万家,均翻了一番。全省技术合同成交额从2020年的384.5亿元,增至2023年的1367.6亿元,年均增速分别为58.36%、68.39%、33.4%。河南乃至中部地区要抓住新一轮科技革命和产业变革带来的发展动能转换的有利时机,加快培育绿色发展新动能,加快形成低碳发展新优势,推动新旧动能转换量的壮大和质的突破,形成绿色产业链、绿色市场连、绿色生活链、绿色消费链,促进高能级、高能效绿色创新平台发展,进一步提升中部地区产业发展的“含新量”,进而提升中部整体经济发展的“含绿量”。
向“优”而行,推进传统产业转型升级以降低能源消耗。河南省积极贯彻落实新发展理念,坚持生态优先,引导传统产业将绿色设计理念融入产品全生命周期,促进传统产业通过设备更新和技术进步建设新型绿色工厂、绿色园区,提升节能环保新产品供给能力和水平。河南乃至中部地区要鼓励传统生产企业采用标准化、模块化零部件,建立逆向物流回收体系。鼓励龙头企业开展废弃物回收利用,积极利用可再生材料、可降解材料、低碳材料等开发环保新产品。借力大数据、人工智能等新技术不断转变传统产业经济发展方式,在增量和变量上下功夫,努力建设长江中游生态保护屏障和绿色发展增长极,进一步提升中部地区企业发展的“含优量”,进而提高中部地区传统产业经济发展的“含绿量”。
向“数”而行,借力数字经济和数字政务等推动中部地区绿色崛起。数字经济是绿色化发展的必要路径。河南推进5G、工业互联网、数据和超算中心等新基建项目,在推动产业数字化上不断发力。在制造业、农业、采矿等领域复制推广5G项目近2700个,5G+工业互联网应用规模居全国前列;建成省级智能车间770多个、智能工厂332个;全省“上云”企业达21.5万家。通过数字经济建设,大幅度减少了碳排放,增加了“绿元素”。河南乃至中部地区要进一步强化数字经济、数字政务、数字社会、数字司法等数字化建设,以产业、园区和城市为抓手,结合自身优势和特点,推动产业经济、社会治理、政府职能、司法实践等全方位全领域向数字转型,借助数字化带来的简捷便利,推行简约适度、绿色低碳的生产和生活方式,完善促进绿色发展的体制机制。
向“市”而行,借力碳交易市场平衡碳资源分布,推动碳中和碳达峰目标早日实现。碳交易市场是中部地区循序渐进推动绿色崛起的重要平台。河南近年来主动适应、积极融入全国碳市场,先后组织一百多家发电企业参与碳交易,履约完成率99%;先后组织重点企业碳排放数据填报、温室气体排放核算、碳排放市场交易等培训班,累计培训人数达3000余人;并严厉打击碳排放基础数据造假行为等。河南乃至中部地区要建立新时代推动高质量绿色发展接续奋斗目标和时间表,致力于到2025年使单位地区生产总值能耗降幅达到全国平均水平,单位地区生产总值二氧化碳排放进一步降低,资源节约型、环境友好型发展方式普遍建立。到2035年,绿色低碳生产生活方式基本形成。
总之,中部地区绿色崛起具有天时地利人和之便,下一步要对照时间表,充分认清并精确利用中部地区区位条件、资源禀赋和产业基础等因素,正视短板和问题。尽可能缩短解决产业结构长期偏重,能源重化工产业在工业总产值中的占比较高,单位综合能耗和环境压力较大等问题的时间。提高域内经济联系紧密度、融合度,紧紧抓住重点流域生态保护这个“牛鼻子”,加强系统性保护,协同性推进,强化生态环境共保联治,“抱成团”“手拉手”,推动省际协作和交界地区协同发展,共同解决区域产业转型、经济复苏与生态环境保护等突出问题,实现新时代中部地区绿色崛起。
作者:宋向清 经济学家 中国商业经济学会副会长 河南省商业经济学会会长