第二批主题教育开展以来，我省大兴调查研究取得突出成效。为持续推动主题教育成果转化成为我省经济社会高质量发展的实绩实效，要更加注重调查研究的科学性和实用性，确保调查研究的制度化常态化。

习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。第二批主题教育开展以来，我省大兴调查研究的谋划部署更加聚焦，求真务实的调研作风不断巩固，开展调查的方式方法不断创新，调查研究的实际效果不断彰显。为推动主题教育成果持续转化成为我省经济社会高质量发展的实绩实效，要更加注重调查研究的科学性和实用性，确保调查研究的制度化常态化。

一、加强调查研究统筹规划

加强政策支持，完善调查研究制度体系。严格落实中办《关于推进学习型党组织建设的意见》提出“省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市、县级领导干部不少于60天，领导干部每年撰写1至2篇调研报告”的要求，将其纳入领导干部年度考核指标。加强调查研究制度保障，建立健全领导干部带头调查研究制度、重大问题不调研不决策制度、调查研究考核评价制度，使调查研究真正成为各级领导干部自觉的经常性活动、进行决策的必经程序、干部评优评先和提拔使用的重要依据。

提高政治站位，推动调查研究全面融入党建工作。要深刻认识到高质量调查研究是党建工作高质量发展的基础，是党建工作引领业务发展、党建与业务工作深度融合的重要载体，把调查研究纳入机关党建、基层党建工作绩效考核项目，细化评价标准，充分激发党政干部同专技人才联合调研、攻坚克难的干事动力。

坚持问题导向，加强部门之间协调联动。提升调查研究特别是重大调研活动的统筹层次，建立完善调查研究联席会制度和多部门联合调研工作机制，对于情况复杂，吃不透、拿不准的重大问题要紧盯不放、持续调研，对于相同地区、相近领域中的相似问题要力争实现“一次调研解决多个问题”，尽可能帮基层解决问题、为基层减轻负担。

二、加大调查研究资源投入

提升党员干部调查研究能力水平。一方面，充分发挥各级党校（行政学院）的干部教育培训主渠道、主阵地作用，运用讲授式、案例式、互动式等教学方法，把调查研究的理论、方法、技巧、工具类课程纳入主体班教学计划，作为领导干部能力提升的培训内容。另一方面，各有关部门应定期开展调查研究能力提升培训，让更多党政干部了解掌握调查研究的基本思路与方式方法，着重加强对应用范围广、接受程度高的问卷调查和结构化访谈等内容的培训，加快培育形成“统计思维”，不断提高“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的干事本领。

增加调查研究经费投入。加大对调查研究工作前期论证、后期研究以及调研设施设备等事项的经费支持，针对《实施方案》明确指出的十二项重点调研内容设立专项调研经费，因地制宜地探索建立智库机构或第三方机构参与党政机关重大调研课题工作机制，为常态化开展调查研究提供持续稳定的经费支持。

探索设立调查研究专门机构。在省市一级探索设立调查研究专门机构或内设部门，负责统筹协调各类调查研究工作，提供专业指导和技术支持。在基层探索设立专兼结合的调查研究机构或调研专员，强化驻村工作队经常性开展下沉式蹲点调研和跟踪调研的职责职能，帮助基层提升开展和接受调查研究的能力水平。

三、提高调查研究的规范化水平

制定完善调查研究管理制度。明确调查研究工作规范，精心设计调研工作方案，工作流程、责任主体和目标任务力求精准清晰，确保调研选题科学、样本选择合理、数据收集全面、分析方法准确，确保调查研究真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，提高调查研究结果的科学性和可靠性。

科学选择调查研究方式方法。力戒形式主义，积极采用“四不两直”调研方式，牢牢把握调查研究主动权，准确识别“盆景包装”和“规定路线”造成的假象，准确掌握基层的真实情况、真实想法、真实问题。针对战略性、对策性、前瞻性、跟踪性、解剖式、督查式六种调研类型，不断丰富调查研究工具包，结合实际确定调查研究方式方法。例如，不需要推断总体情况时，判断抽样在总结经验、选树典型方面能够起到深入了解的作用；需要推断总体情况时，要合理选择样本，关注样本集中度和代表性，尽可能地使调研结论反映客观事实。

运用数字技术提高调查研究效能。走好网上群众路线，积极运用大数据监测、智能决策等新方法，用好市长热线、监督热线、政务微信公众号等数字治理平台听取民情民意，利用微博、抖音等新媒体掌握舆情动态，整合各类数据要素资源，提高调查研究的科学性和实效性。

四、加强调查研究的成果应用

加强调研资料的管理和共享。调研资料是调查活动产生的直接成果，也是日后开展调查和研究的基础。加快完善政府统一管理的大数据管理服务平台，减低公共数据访问门槛，促进数据资料整合共享，提高数据的可靠性、易用性和延续性；推动调查研究数据库、案例库、影像库等调研资料的专人专岗专责管理，方便随时提取调用。

加强调查研究成果的推广应用。深入开展调研成果论证，充分听取相关职能部门、专家和群众的意见，推动调查研究成果纳入党政决策和工作的重要参考，对于调研提出的建议要做可行性、可操作性分析，对于调研发现的问题要形成问题清单、责任清单、任务清单，切实做好调查研究的“后半篇文章”。

加快形成调查研究闭环机制。完善调查研究监督和评估机制，及时发现问题并加以解决，提高调查研究的质量和效果，推动实现调研成果价值最大化。建立健全调研成果反馈机制，制定调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。着力做好调查研究成果验收工作，构建“选题、破题、答题”的调查研究工作闭环，以调研成果转化成效检验主题教育实效。

作者：张乃仁 中共河南省委党校决策咨询部副研究员，中共哈密市委党校校委委员、副校长（援疆）

本文系国家社会科学基金一般项目“城乡基层社会治理共同体建设的经验、规律与机制设计研究”（20BGL239）阶段性成果