[摘要] 产业兴,城市兴,乡村兴。建设现代农业产业园是党中央、国务院着眼乡村振兴大局做出建设现代农业产业园的重要决策,也是促进县域经济高质量发展的关键举措。
产业兴,城市兴,乡村兴。建设现代农业产业园是党中央、国务院着眼乡村振兴大局做出建设现代农业产业园的重要决策,也是促进县域经济高质量发展的关键举措。园区兴,则产业兴。产业兴,则农村强。目前,河南省现代农业产业园建设总体进展较为顺利,全省共创建8个国家级、80个省级、201个市级、98个县级现代农业产业园,覆盖优质小麦、优质草畜、优质蔬菜、优质花生等多个特色优势产业,在农业提质增效、促进乡村产业振兴方面发挥了引领带动作用,在县域发展大局中的影响进一步增强,战略地位进一步凸显。河南省各地积极推进现代农业产业园的建设,围绕特色主导产业培育龙头企业,发展产业集群。同时紧紧以“领航共富”为中心,按照“党支部+合作社(公司)+农户”的模式,实现项目带动、产业富民的目标,切实推动县域经济高质量发展,以农业园区带动产业振兴、农民增收,为加快打造乡村振兴样板、县域经济高质量发展新极点赋能聚力。
壮大主导产业,推动县域经济增长
随着河南现代农业产业园工作的推进,河南多地壮大了主导产业,培育出了延津小麦、泌阳夏南牛、灵宝苹果、内乡生猪、清丰食用菌、兰考蜜瓜、孟津西瓜等全国知名品牌。8个国家级现代农业产业园主导产业总产值平均86亿元,位居全国前列。首批30个省级现代农业产业园主导产业总产值达1352亿元、增长25.6%;吸引了134.6万农民入园就业,园内农民人均可支配收入为2.1万元,比全省平均水平高30%,比创建初期增长14.8%,真正实现了农民就近就地就业,多渠道增收致富。2020年,内乡县生猪产业园产值达172亿元,泌阳县夏南牛产业产值达150亿元。正阳县花生产业园产值达到148亿元、纳税额超过1.2亿元,对全县GDP贡献率达到40%,推动县域经济排名从全省89位提高到59位。温县小麦制种和山药加工等企业实现年纳税1.1亿元,延津县产业园内的深加工企业实现年纳税1.3亿元。产业园已经成为当地县域经济的重要增长点。
健全产业链,促进产业融合
围绕主导产业,河南省现代农业产业园的建设进行全产业链的开发,在做大做强农产品加工业的基础上,仓储物流、营销、金融担保等服务业加快发展,实现了产业融合发展。首批30个省级现代农业产业园集聚了169家省级以上农业产业化龙头企业,有力支撑了产业链连接、供应链打造、价值链提升。其中,漯河市临颍县出台配套政策,打造了“三链同构·农食融合”的全产业链发展模式:围绕辣椒主导产业开发全产业链,坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,推动农产品生产、农产品加工流通、农资生产销售和休闲旅游等企业整合聚集,形成种养加一体的生产经营群体,推动产业链、供应链、价值链的提升,建成总面积达10.8万亩的豫中南地区最大的小辣椒生产基地。正阳县推进花生全产业链扶贫,创新联农带贫机制,从花生的种植、加工、流通和销售全产业链出发,采取“公司+合作社+农户”的方式,签订带贫协议,带动全县托管(流转)土地69万亩,发放扶贫贷款3.3亿元,全县通过花生全产业链实现每年人均增收3000元以上,成为全国唯一一家荣获全国脱贫攻坚先进集体表彰的国家现代农业产业园。
坚持科技领先,带动绿色发展
科技创新是现代农业产业园持续发展的基础和前提,现代农业园区作为农业科技示范基地,天生是现代农业科技集中应用、展示之地。正阳县现代农业产业园先后与中国农科院、河南农科院等7家科研单位结成科技帮扶对子,建立1个院士工作站、5个博士工作站。与国家花生产业技术体系首席科学家张新友院士团队合作,培育、研发、推广花生新品种16个,转移转化科技成果73项;泌阳县产业园区建成夏南牛全产业智慧农业应用云平台、夏南牛智慧科研管理系统、AI智能等大数据与云端技术,打造了“智能化养牛、数字化育牛”新概念,构建了管理科学化、育种数字化、饲养精细化的良种繁育体系及生产管理体系。
培育品牌效应,成就知名强县
好的品牌信誉是保证更是竞争力,是获得溢出价值的重要保证。现代农业产业园打造优质的农产品品牌,促进相关企业发展,带动相关行业水平的整体提升。例如延津县小麦现代农业产业园重视创建农产品品牌,开展农产品品牌培育行动,搭建品牌交流与营销平台。园区内集聚了小麦购销、加工龙头企业48家,其中国家级龙头企业3家。全国著名的克明面业、鲁花集团、豫粮集团、京粮集团、中原粮食集团等相继入驻,小麦加工产品包括蒸煮类、烘焙类等面粉及面制食品500多个品种,农产品加工业产值与农业总产值比达4.74∶1,跻身全国食品工业强县,塑造出“中国第一麦”的区域品牌;灵宝市苹果现代农业产业园从种好优质苹果、保存加工好苹果、发展“苹果+”产业、讲好苹果故事、卖好苹果等五个方面谋划品牌发展,建立市、乡、村品牌建设推进机制,加大政府引导、政策扶持力度,不断提升品牌形象,先后荣获中华名果、中国名牌农产品、中国农产品地理标志产品等称号。
广袤的田野上孕育着丰收的希望,现代农业产业园作为引领农业农村现代化的排头兵,是乡村产业兴旺的示范样板,也是实现县域经济高质量发展的重大机遇。在未来新形势下,现代农业产业园建设应展现新作为。河南省各地需因地、因产业制宜,创建不同类型、不同特色的现代农业产业园,形成特色鲜明、功能互补、活力充足的现代农业产业园体系。不断创新现代农业产业园建设投融资机制,拓宽投资渠道,加大财政投入与金融支持,吸引社会资本投资现代农业产业园建设。同时,强化用地、科技、人才等要素保障,每年不少于10%的建设用地指标、城乡建设用地增减挂钩指标等将优先保障现代农业产业园发展需要;主动加强与科研院校的合作,组建研发中心、重点实验室、工作站,争取每个园区都有配备技术服务团队;吸引返乡农民工、退伍军人、大中专毕业生入园创业,支持本乡本土“田秀才”“土专家”“乡创客”投资兴业。河南省现代农业产业园的建设须由农业现代化向农业农村现代化拓展,通过产业园的建设活跃县域经济,以实现农民增收、企业受益,经济增长与乡村高质量发展的目标,走出一条农业产业促进乡村振兴之路。
(作者 程娅静 田梦鸽 马孝月 作者单位:河南牧业经济学院,本文受到2022年河南省社会科学规划决策咨询项目《河南现代农业产业园发展研究》(2022JC34)的资助)