习近平总书记在党的二十大报告中指出：“教育是国之大计、党之大计。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。坚持教育优先发展，坚持为党育人、为国育才，深入实施科教兴国战略，加快建设教育强国。”这些重要论述为新时代教育事业发展指明了方向，提供了根本遵循。在推动教育事业高质量发展的大格局中，党的二十大报告特别强调“引导规范民办教育发展”，进一步明确了新时代新征程上民办高等教育发展的着力点和前进方向。

党的十八大以来，我国高等教育事业取得了举世瞩目的成就，实现了从大众化高等教育向普及化高等教育的历史性跨越。在这一历程中我国民办高等教育实现了快速发展，发生了显著性变化。据教育部2022年公布的全国教育事业统计公报显示，截止2021年，我国民办高校数量达到764所，占全国高校总数的25.37%；在校生人数达到845.74万人，占全国普通、职业本专科在校生总数的24.19%。同时，一批民办高校获得硕士培养授权单位，一批民办专科层次的职业院校升格为本科层次职业大学，一批高水平的中外合作办学蓬勃发展。这充分表明，民办高等教育作为我国高等教育事业重要组成部分和改革创新重要力量的地位和作用进一步得到强化和彰显，是不可忽视的重要阵地。而这一重大成就和变革的根本原因，在于民办高校党的建设得到了全面加强，党的领导发挥了引领和推动作用。

新时代新征程上，民办高校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持和加强党的领导，推进思想政治工作守正创新，强化统一战线和群团工作，统筹党建工作与学校事业发展深度融合，推动民办高等教育高质量发展。

一、新时代新征程上，民办高校必须把坚持和加强党的领导放在办学治校更加重要的位置，矢志不渝跟党走正确的路

加强党对教育工作的全面领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，是办好高等教育的根本保证。针对民办高校党建和思想政治工作，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“民办高校和中外合作办学院校的办学方式、组织结构、运行模式可以不同，但在坚持正确政治方向、正确育人导向上没有例外。”习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出：“民办学校、中外合作办学也要把思政课建设摆在重要位置，按照要求办好思政课，在这方面没有例外。”习近平总书记还特别强调：“要把民办高校、中外合作办学院校纳入高校思想政治工作整体布局，完善体制机制，延伸工作手臂，建立健全党组织，全面推行党组织书记选派，确保民办高校党建和思想政治工作全覆盖。”“两个没有例外”和“一个确保”，内涵丰富、要求明确、针对性强，充分体现了习近平总书记对民办高校党建和思想政治工作密切关注和高度重视，是民办高校坚持和加强党的领导、坚持正确育人导向、全面提升思想政治工作、全面提高育人质量的“制胜之道”，对于确保民办高等教育的发展方向具有极其重要的意义。

一要着力把牢正确方向。要旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，切实落实到民办高校教学、科研、管理等工作的全过程和各方面。

二要着力完善体制机制。深入落实新修订的《民办教育促进法实施条例》，完善学校章程，突出党的领导，正确处理党委和董事会（理事会）、行政等治理主体的关系，落实党政领导干部“双向进入、交叉任职”，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制，切实发挥好党委把方向、管大局、促落实的领导作用，将“三驾马车”的分散性变成“三马驾车”的合力，调动各方面积极性，形成独特体制优势和治理效能。

三要着力强化政治功能。继续加大民办高校党组织书记选派工作力度，进一步扩大选派范围，认真履行思想政治领导、凝聚师生员工、推动学校发展、引领校园文化等职责，强化纪检监察工作，保证党委在重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用，保障党的教育方针的有效落实。

四要着力健全党建工作体系。对标《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》，压实民办高校党建工作政治责任，完善党组织机构设置和人员配置，打造一支政治过硬、专兼结合、结构合理、素质优良的党建和思政工作队伍，提高党支部标准化规范化建设水平，提高党员发展质量，激励党员发挥先锋模范作用，把基层党组织建设成为有效实现党的领导、推动高质量发展的坚强战斗堡垒，不断擦亮中国特色社会主义大学的鲜亮底色。

二、新时代新征程上，民办高校要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推动思想政治工作守正创新

民办高校与公办高校在办学体制和发展方式方面存在着明显差异，但在全面加强和改进思想政治工作方面没有差异。而且在新的发展形势下，民办高校思想政治工作只能加强不能削弱，只能不断提高水平不能止步不前。  

首先，要牢固树立“思想政治工作是学校各项工作生命线”的意识。不断增强用党的创新理论武装师生头脑的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，在坚持全局的统一性的前提下，充分发挥局部的灵活性的优势，创新方式方法，扎实做好“三进”工作，教育引导师生立足新时代取得的历史性成就、发生的历史性变革的生动实践，读原文、悟原理，学思用结合，全面把握新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻领会“两个结合”、“六个坚持”，正确认识把握新时代中国特色社会主义思想的精神实质，做到知其然更要知其所以然，打牢思想理论根基，将听党话、跟党走的信念植根师生心田，凝心聚力为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

其次，要牢固树立“高校立身之本在于立德树人”的观念。落实立德树人根本任务，深化“三全育人”改革，健全立德树人落实机制，创新立德树人载体，立足民办高校实际深入开展爱国主义教育、文明礼仪教育，广泛开展劳动教育，推动实施书香校园阅读经典工程和身体素养提升工程，厚植爱国主义情怀，弘扬中华传统美德，树牢正确劳动观念，涵养高雅精神品质，提高身心健康水平，促进学生德智体美劳全面发展，用民办高校的育人质量回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题。

再次，要牢固树立“构建大思政工作协同育人格局”的理念。高校思想政治工作不是单纯一条线的工作，而应该是全方位的。一要以建好马克思主义学院为牵引，紧紧抓住思政课这个基础性、关键性、战略性课程，在配齐建强思政课教师队伍上下功夫，立足学生特点持续深化民办高校思政课改革，全面抓好思政课课程设计、教学方法创新等环节，不断提高思政课育人成效。二要以推动协同育人为关键，坚持思政课程与课程思政同向同行，深入挖掘其他课程蕴含的思政资源，强化主流价值引领，发挥融入式、嵌入式、渗入式的立德树人协同效应。三要以落实意识形态工作责任制为抓手，牢牢把握意识形态工作主导权，重点抓好意识形态制度建设、阵地建设、队伍建设等工作体系建设，把意识形态能力建设作为民办高校干部培训、教师培训和学生思政教育的重要内容，强化正面引导，不断巩固壮大网络主流舆论，守好网络前沿阵地，强化舆情研判与防控，持续关注师生舆情动态，切实规范网络信息管控，筑牢师生思想防线，切实维护意识形态安全。四要以部门协作和家校合作为支撑，既要强化党建和思政专职部门的主体责任，又要强化其他部门的协同责任；既要强化学校的主导责任，又要强化家庭、社会的配合责任，形成职责明晰、主次分明、内外结合、相互贯通、协调有序的大思政育人格局，共同推动思想政治工作强起来。

三、新时代新征程上，民办高校必须强化统一战线和群团工作，不断凝聚各方发展合力

民办高校是各方面人才和青年学生集中的地方，党的统一战线和群团工作相对比较薄弱，因此，做好统一战线和群团工作对推动民办高校高质量发展意义重大。习近平总书记在中央统战工作会议上强调：“统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。”习近平总书记在中央党的群团工作会议上指出：“党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。这是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。”这表明新时代统一战线和群团工作本质是凝聚人、引领人、团结人的工作，为凝聚各方发展合力起到至关重要的作用。

民办高校党委要不断加强党对统战工作、群团工作的领导，高度重视统一战线和群团组织建设，从民办高校实际出发，按照有关要求设置工作部门，按照职责开展工作，凝聚各方面智慧力量推进民办高校“扩容升级”高质量发展。一是加强民办高校统一战线工作，重点做好民办高校举办者、管理层中的党外人员、各民主党派人士和海外留学归国人员的思想政治引领工作，坚持求同存异，在尊重多样性中寻求一致性，激发办学治校、教书育人的积极性主动性和创造性，把他们紧密地团结到党的周围。同时要扎实做好民族宗教工作，关心关爱少数民族学生，抵御宗教渗透和防范校园传教，重视校园反邪教宣传教育。二是要加强民办高校工会工作，坚持以教工为中心的工作导向，把群众观念牢牢植根于心中，抓住教工最关心最直接最现实的利益问题，为广大教工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务，切实维护好教职工的合法权益。三是加强民办高校共青团工作，发挥党建带团建的政治优势，不断凝聚青年、组织青年、服务青年，特别要发挥共青团在思想引领、志愿服务、创新创业，校园文化活动等方面的作用，强化思想教育和实践育人，引导青年学生在重大考验中淬炼担当，在火热实践中练就本领，激励青年学生在全面建设社会主义现代化国家新征程中勇担使命，努力成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。

四、新时代新征程上，民办高校必须统筹发展和安全，推动党建工作与学校事业发展深度融合

当前，民办高等教育事业已经进入到由规模扩张向质的提升发展的新阶段。全面提高办学质量，全力提升办学层次是摆在民办高校面前最急迫的任务。面对教育综合改革深入推进的新形势，面对经济社会发展对高层次高素质人才的迫切需求，面对诸多不确定因素带来的新挑战，民办高校党建工作要与学校内涵发展同向同行，深度嵌入人才培养全过程、事业发展各方面，协调解决影响发展的重大问题，着重在统筹资源推动改革、凝聚人才建好队伍、强化安全维护稳定方面下功夫、出实招、求实效。

一是要在统筹协调好政府资源、政策资源上下功夫。主动引导学校对接地方和区域重大发展战略，扎根中国大地办大学，突出优势特色、汇聚办学资源、拓展发展空间，优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，推进育人方式、办学模式、管理体制改革、保障机制改革，有效激发学校内生动力和发展活力，为推动形成职普融通、产教融合、科教融汇的高质量教育体系开辟出一条新的路子。

二是要在加强师德师风建设，培养高素质教师队伍上下功夫。着力补齐民办高校高层次人才引进难、师资队伍流动性大的短板，推动落实民办高校教师纳入事业发展编制，保证其与公办学校教师的同等法律地位，把好人才招聘政治关，推动董事会（理事会）加大经费投入力度，深化人事制度改革，不断完善以实绩为导向的激励政策措施，强化待遇留人、环境留人、事业留人，营造干事创业、团结奋进的良好氛围，让民办高校教师真正有尊严、有地位、有归属、有吸引力。师德师风建设要常抓不懈，一刻也不能放松，完善师德师风长效机制，注重日常思想政治教育和业务培训，打造一支政治强、业务精、情怀深、肯创新、负责任的稳定的师资队伍，这是推动民办高校高质量发展的关键所在。

三是要在强化校园安全，筑牢安全稳定防线上下功夫。安全稳定是促进学校高质量发展的前提和基础。要牢固树立安全第一的理念，强化责任担当，层层压实责任，层层传导压力，把维稳安保各项工作分解到每个岗位、每个环节，形成责任链条，采取有力措施确保各项重点工作和工作措施落深落细落到实处；要紧盯政治安全、意识形态、自然灾害、校园安全、网络舆情等重点，动态研判和更新安全隐患台账，完善排查和化解隐患风险长效机制，坚持常态化扫除盲点和死角，做到见事早、行动快，切实抓早抓小，营造和保持风清气正、和谐安定的发展环境。

新时代展现新前景，新征程需要新作为。面向以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的光明未来，民办高校要以高质量党建为引领，全面加强党的建设，全面贯彻党的教育方针，坚定信念信心，勇于担当作为，善于开拓创新，走新路、开新局、创特色、争一流，用民办高等教育高质量发展新成效，奋力谱写中国式现代化的高等教育新篇章。

（裴晓涛 作者系郑州商学院党委副书记兼纪委书记 ）

 本文系2021年度河南省教育系统党建创新项目“新时代加强民办高校党的建设路径研究”（2021-DJXM-015）的阶段性研究成果