国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。2025年2月28日，习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第十九次集体学习时强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达，事关人民美好生活，事关国家长治久安，并指出防范化解各类风险是平安中国建设的一项重要任务。推进更高水平平安中国建设，必须准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，以底线思维及时预判、防范化解各类风险，全力推进国家安全体系和能力现代化。

从国家安全面临的外部环境来看，大国间战略矛盾和利益冲突愈发尖锐。西方敌对势力视我国为最主要的战略竞争对手，在政治、经济、军事、科技等诸多关键领域对中国展开全方位、高强度的遏制与打压，暗中支持境内外反华势力，利用民族问题、宗教问题制造事端，肆意干涉我国内政，利用媒体霸权操控国际舆论，制造假新闻、假舆论，对我国进行恶意抹黑和丑化，损害我国的国际形象。一些国家在我国周边频繁进行军事活动，对我国领土主权和海洋权益构成威胁，网络战、太空战等新型作战领域的竞争日益激烈。

从国家安全面临的内部环境来看，非传统安全威胁愈加凸显。当前，网络安全威胁持续攀升，网络犯罪团伙对我国能源、交通等领域的核心系统发起恶意攻击，给社会秩序与人民生活带来严峻挑战。生态安全面临严峻挑战，黄顶菊、水葫芦、加拿大一枝黄花等外来物种入侵，对我国生态系统造成严重破坏;一些矿山开采区因缺乏有效修复，造成土地塌陷、植被破坏、水土流失等问题，不仅影响当地居民生活，还可能引发地质灾害;在一些工业集中区域，大气污染、水污染严重，危害居民身体健康，制约地区可持续发展。生物安全隐患不容忽视，基因编辑、合成生物学等技术在带来机遇的同时也可能引发新的疾病或其他未知健康问题，实验室安全措施不到位可能导致病原体泄露，引发公共卫生事件。

在应对外来风险和挑战时，我们必须始终保持高度警惕，警惕和防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件，树立底线思维，及时预判、防范化解各类风险，从政治、经济、文化、社会等多个维度协同发力，主动见招拆招、从容应对，确保始终掌握发展的主动权。

必须牢牢把握意识形态工作的领导权与主动权，全力推进国家安全体系和能力现代化建设，确保国家政治稳定。一方面，要加强对意识形态领域的引导与监管，通过主流媒体、新媒体平台等多种渠道，积极传播主流价值观、弘扬正能量，抵制外部势力的政治干涉与渗透，增强人民群众对国家政治制度的认同感与自信心。另一方面，把全面加强国家安全教育作为增强全民国家安全意识和素养的基础性、长期性、战略性工程，开展防范化解重大风险专题研讨班、应急处突能力专题培训班等国家安全教育培训，强化忧患意识和风险意识，利用好全民国家安全教育日的宣传作用，在全社会形成学习国家安全知识的良好氛围，增强国家安全意识和素养。同时，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，建立健全国家风险研判、防控协同、防范化解工作机制，完善各领域国家安全法律制度，为推进国家安全体系和能力现代化奠定系统而全面的制度基石。

积极应对外部经济环境的不确定性，以新质生产力助推经济高质量发展。一方面，要密切关注全球经济形势的动态变化，加强对国际贸易规则、金融市场波动的研究与预判，合理调整经济政策，降低贸易保护主义、汇率波动等因素对我国经济发展的冲击。另一方面，以科技创新为引领，以人工智能、新能源、高端制造业等战略性新兴领域为重点，加大资金、技术、人才等资源投入力度，培育新兴产业，加快产业结构转型升级步伐，通过政策引导与市场机制协同发力，着力打通制约经济循环的卡点堵点，塑造发展的新动能、新优势。

大力发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，为平安中国建设提供深厚的文化支撑。一方面，以社会主义核心价值观为引领，在各级各类教育中系统融入社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化内容，增强人们对本土文化的认同感与归属感，筑牢文化自信根基。另一方面，积极拓展对外文化交流合作渠道，不仅要引进国外优秀文化成果，也要着力推动中华文化走出去，通过举办国际文化展览、艺术演出、学术交流等活动，主动传播中国故事、发出中国声音，全方位展示中华文化的独特魅力，稳步提升中华文化在国际文化舞台的影响力，为国家安全体系建设营造良好的文化氛围。同时，秉持理性、审慎态度应对外来文化的冲击，汲取有益养分，抵御不良影响，维护文化生态健康。

构建完善的社会治理体系，充分发挥政府、社会组织、企业、居民等多元主体的作用，形成共建共治共享的社会治理格局。一方面，充分调动政府、社会组织、企业以及居民等多元主体的积极性，加强基层社会治理能力建设，建立健全社会矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥社区网格员、人民调解员等基层力量的作用，及时发现并化解各类社会矛盾，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。另一方面，利用大数据、人工智能等现代技术手段，提升社会治理的精细化、智能化水平，提高对风险隐患的预警与处置能力。借助大数据强大的数据分析能力，对社会治理相关数据进行深度挖掘与分析，为政策制定、资源配置提供精准依据。搭建智能化管理平台，运用智能算法及时识别潜在风险点，对风险隐患进行实时监测与智能预警，实现对社区安全、环境、人口等信息的实时动态监测与高效管理。

习近平总书记指出，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。推进更高水平平安中国建设并不是一朝一夕的事情，需要根据时代变化和发展实际作出应对及改变，以强大的政治勇气和斗争精神系统推进。斗争并不都是一味斗争、盲目斗争，要做到有勇有谋、智勇兼备。在涉及人民利益、国家主权、领土安全等原则性问题上，绝不能妥协半步。进入新时代，中国人民从未如此接近实现复兴的梦想，越是接近梦想，越需要守护和平，越需要建设更高水平平安中国，让中国始终成为世界上最安全的国家之一。

本文系2024年河南省社会科学规划专题项目“习近平总书记关于总体国家安全观重要论述研究”(2024ZT054)的阶段性成果。

作者：朱媛，中原科技学院马克思主义学院院长，副教授，北京师范大学马克思主义学院博士研究生。联系方式：18003818102，邮箱：19289201@qq.com。