我国以负责任大国的姿态，向全世界做出庄严承诺，力争 2030年前二氧化碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和。在党的二十大报告中，习近平总书记指出，我们要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。河南省委省政府高度重视生态文明建设，多次就深入实施绿色低碳转型战略进行专题部署。2022年8月18日，省委书记楼阳生再次强调，要把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，把实施绿色低碳转型战略作为生态环境治理的治本之策，把绿色低碳发展带来的机遇转化为科技创新的动力、产业发展的竞争力，蹄疾步稳、久久为功，坚定走好生态优先、绿色低碳发展之路，点燃高质量发展的绿色引擎。面对实现“双碳”目标的新形势，充分认识我省碳减排的压力和实践中的问题，探索实现“双碳”目标的科学路径势在必行。

一、我省双碳目标实现的压力

河南省是人口、农业、工业大省及全国交通枢纽中心，煤炭能源丰富、石油和天然气储量较少，这导致河南省长期以来处于以煤炭为主的能源消费结构。随着经济的不断发展和低碳转型的大局导向，能源消费的总量虽不断增长，增长速率却在减少，由“十二五”期间的4.5%降至到"十三五"期间的0.7%，全省煤炭需求也在减少，新能源发电逐渐普及。受能源消费结构的影响，河南省的电力供给是以燃煤发电为主，水力发电和新能源发电为辅的结构。河南省能源对外依存度较高，尤其是石油和天然气，且有不断上升的趋势，煤炭和电力对外依存度相对比较稳定，但也是居高不下，由此可见短期内河南省的经济发展很大程度上仍然依赖以煤炭为主的能源结构和能源消费结构。随着经济发展水平的不断提升，河南省的产业结构问题也在逐渐凸显，第二产业占比较大，传统的高能耗、高排放产业目前仍占较高比重。河南省能源结构、能源消费结构以及产业结构的不合理，导致河南省的经济发展对高碳发展路径存在较大的依赖惯性。河南省面临的碳排放基数大、能源对外依存度高和高耗能行业较多等问题给绿色低碳转型战略的实施带来诸多挑战。

二、我省绿色低碳转型的路径

第一，科学优化能源结构。推动可再生能源发展，转变能源生产方式。开展氢能制备、储存、运输、加注、移动式加氢站和上述直接、间接利用等相关设备的研发、示范、推广、国际合作和标准化生产，带动绿氢替代焦炭还原剂和氢燃料电池的发展，打造集生产、储存、运输和利用为一体的绿氢产业链。针对河南省可再生资源丰富，开发程度较低的问题，不断推进新能源占比逐渐提高的新型电力系统，比如水力发电、风力发电和太阳能发电等，加快电力减碳的步伐，有效开发可再生资源，建设清洁低碳的能源体系。加大绿色创新投入，突破一批关键性、颠覆性技术，利用创新技术，推进绿色技术示范应用，将为全省绿色低碳转型提供强大动力。

第二，发展多方绿色产业。面对我省产业结构的问题，需要加快发展壮大绿色产业、优化产业结构的步伐。首先，推进工业绿色转型。在工业发展中，通过技术创新来实现高新技术应用，大力发展节能环保、综合效益好的行业，以实现工业的绿色改造、为经济高质量发展提供技术创新力。要坚决遏制“两高”项目盲目发展，实施钢铁、煤化工、水泥、铝加工、玻璃、耐火材料等行业绿色化改造。其次，积极推进农业绿色健康发展，发展生态循环农业，开展种养结合循环农业试点工作，实施秸秆综合利用提升行动，建设秸秆综合利用示范县和农业绿色示范区，有序推进绿色生态农业发展，稳中求进。最后，持续优化第三产业。根据消费者需求不断优化第三产业，大力发展低碳绿色行业，提高第三产业的占比，促进商贸企业绿色升级，培育一批绿色流通主体，不断推进第三产业绿色发展。

第三，倡导绿色生活方式。绿色生活方式是实施低碳转型战略的加速器。大力开展绿色社区创建行动，扩大绿色建筑标准执行范围，推广绿色建造方式，深化可再生能源建筑应用，提高建筑终端电气化水平。加强宣传，增强人民的环保意识，倡导群众践行绿色环保行动。通过各种线上线下相结合活动、广告的形式积极宣传低碳环保知识，比如推进“光盘行动”，减少餐饮浪费的行为；进行垃圾分类的比赛，提高全民垃圾分类意识，提升资源利用率。优化公共交通的设施，有序发展共享交通，减少私家车碳排放。控制城市蔓延，提高紧凑度，努力控制城市空间的无序蔓延并引导城市合理增长。提升基础服务设施均等化和可达性，根据人口动态变化科学规划和建设学校、医院、公共交通站点等基础设施，保证供需的匹配，以提高空间和时间可达性，积极引导全民绿色出行。

第四，强化碳汇碳储能力。碳汇碳储能力的提升是实现碳中和的重要抓手。持续开展山水林田湖草沙保护和修复工程，提升生态碳汇能力。利用生态空间的打造提升可再生能源的开发和利用。一方面，充分利用大量的农村和城镇房屋等建筑屋顶进行光伏发电；另一方面，科学利用河南省丰富的地热能、生物质能和水电资源，作为持续的供电资源。因地制宜充分利用地下空间进行能源储存。尽管河南可供实施大规模二氧化碳咸水层封存的地质环境较少，但应大力支持充分利用省内广泛的矿区资源，开展深部废弃煤矿和难开采煤矿地下空间封存二氧化碳、二氧化碳驱替煤层气的前期研究和工程示范。（作者：荣培君-河南财经政法大学副教授，博士、博士后，主要研究方向为区域可持续发展。本文系河南省社会科学规划专题项目“2022ZT34”的阶段性成果。）