政绩观是一个根本性问题，政绩观与发展观具有内在统一性，领导干部有什么样的政绩观，在很大程度上就决定了他有什么样的发展观。习近平总书记指出，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容，牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜加快发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革加速演进，以科技创新引领新质生产力发展，加快实现高水平科技自立自强是回应时代呼声、主动把握时与势，推进强国建设、民族复兴伟业的战略选择。正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，要求我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分认识科技创新在中国式现代化建设中的战略先导地位，以高水平科技自立自强引领发展新质生产力，实现高质量发展。

一、坚持从实际出发、按规律办事：深刻认识中国式现代化关键在科技现代化

一切从实际出发，是党员干部想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。坚持从实际出发、按规律办事，是树立和践行政绩观的最基本要求。毛泽东同志早就指出：“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误，研究其发生的原因，都是由于我们离开了当时当地的实际情况，主观地决定自己的工作方针。”以中国式现代化建设中华民族现代文明，在中国式现代化基础上推进强国建设、民族复兴伟业，就必须立足于人类现代化发展的大势，深刻理解依靠科学技术推动生产力发展这一历史发展的客观规律。

实践发展充分证明，高度重视科技创新对社会发展的巨大推动作用，这既是西方发达国家实现现代化的经验，也是我们顺利推进中国式现代化的成功实践。文艺复兴以来，科技实力的大小既决定着世界政治经济力量的变化，更是与一个国家和民族的前途命运休戚相关。英国、美国、德国等西方列强正是抓住或引领科学技术革命的机遇，实现了综合国力的快速提升，反之，错失科学技术革命机遇，就不可避免成为他国的附庸，甚至遭遇“亡国灭种”的危险。从经典作家马克思“科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量”深刻洞见，到毛泽东提出“科学技术这一仗，一定要打，而且必须打好”，从邓小平提出“科学技术是第一生产力，四个现代化关键是科学技术的现代化”，再到习近平总书记提出“中国式现代化关键是科技现代化”的著名论断，既鲜明体现了马克思主义基本立场的一脉相承，更是新时代立足于新发展阶段、贯彻新理念、构建新格局、实现高质量发展的重大创新。

党的十八大以来，习近平总书记把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，多次指出中国式现代化关键在科技现代化，实现高水平的科技自立自强则是科技现代化、科技强国建设的关键。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是加快科技强国建设的关键攻坚期。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界百年变局加速演进，大国博弈与科技革命深度交织，尤其是随着美国对华科技遏制战略的全方位实施，关键核心技术被“卡脖子”的问题、产业链“断链”的风险日益凸显。以高水平科技自立自强引领发展新质生产力，成为百年未有之大变局下我国提升产业链供应链韧性和安全水平的重大战略需求。中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。

二、坚持科学决策：准确把握高水平科技自立自强引领发展新质生产力的核心要义

科学决策是树立和践行正确政绩观学习教育活动的总要求之一，是团结带领广大人民群众创造历史、推动各项事业取得成功的基本途径。判断一项决策是否科学，要立足于判断决策者的思维是否符合实际、是否尊重客观规律。要实现科学决策，应从实际出发，运用唯物、辩证的马克思主义方法论，不断增进对自然界、人类社会和人的思维发展规律的认识，为客观事物的发展创造前提、指明方向，并积极防范和化解前进道路上的各种风险挑战。

从传统生产力的三要素分析入手，生产力的发展是人的因素和物的因素有机结合，从劳动者的角度观察，基于劳动者的经验、知识和技能的变化，生产力可谓每天都是“新的”。随着一轮又一轮的科学技术革命的相继发生，科学技术对生产力的推动作用，从早期的“加法”效应、“乘法”效应，上升到当前的“指数”效应地位，颠覆性技术创新应用到生产中，必然带来生产力的革命性突破，引发深层次的产业变革。新质生产力是在新一轮科技革命和产业变革背景下形成的，它反映了以科技创新为核心动力的生产力的跃迁，体现出了先进生产力不断取代落后生产力的发展特质。以高水平科技自立自强引领发展新质生产力，是党中央深刻把握全球科技革命和产业变革大势，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和积极布局未来产业、加快构建现代化产业体系，实现高质量发展的重大选择，蕴含着丰富内涵，我们必须深入学习并准确把握。

习近平总书记自2023年在地方考察调研时首提新质生产力要求，此后又在多个场合作出重要论述，系统回答了引领发展新质生产力的核心要义、本质要求和具体路径等一系列重大理论和实践问题。新质生产力的“新”主要体现在创新、绿色两个方面。新质生产力是创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征。新质生产力的特点是创新、关键在质优、本质是先进。发展新质生产力的基本路径是坚持科技创新和产业创新的深度融合。推动新质生产力大发展，就必须牢牢把握科技创新这篇大文章。新质生产力又是绿色生产力，新质生产力的“新”还体现在绿色方面，是在完全摒弃了传统生产力发展建立在资源高消耗、污染物高排放的“黑色”模式和路径上，新质生产力要求我们必须致力于走人与自然的和谐共生现代化之路，大力推动绿色技术创新，做强绿色产业，加快构建绿色低碳的现代化产业体系，推动经济社会发展全面绿色低碳转型，全面激发绿色消费新动能，以高品质生态环境支撑高质量发展。

2026年3月，习近平总书记参加全国“两会”江苏代表团审议政府工作报告，从科技创新、成果转化、产业培育和体制机制改革等方面指出了引领发展新质生产力的着力点，即，“力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。”引领发展新质生产力必须坚持实事求是，尊重经济发展规律、科技创新规律和产业生命周期规律，因应产业发展不同阶段和技术经济特点，避免急躁冒进和无所作为心态，注重做打基础、利长远的工作，因地制宜，分类施策，“久久为功”。

三、坚持真抓实干、务求实效：以高水平科技自立自强引领新质生产力实现高质量发展

业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。实干，是中国共产党人的鲜明特质，是破解难题、成就事业的根本途径。党的二十届四中全会指出，坚持以高水平科技自立自强引领新质生产力实现高质量，必须统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，加快原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合，一体推进教育科技人才事业发展，加快数字中国建设。

一是加强原始创新和关键核心技术攻关。高水平科技自立自强集中体现在颠覆性技术创新大量涌现和强大的关键核心技术公关能力。科技高水平自立与高水平自强是一个高度关联但各有侧重统一体，高水平科技自立强调科学技术发展的自力更生，确保创新链、产业链和供应链等的自主可控，高水平科技自强致力于提高国家创新体系整体效能，在全球科技创新和产业竞争中谋求领先优势，引领科技创新和产业创新的发展方向。高水平科技自立自强催生支撑新质生产力发展，培育引领新质生产力，为高水平科技自立自强指明了明确的目标方向。针对基础研究难度大、周期长和风险高的特点，要坚持“四个面向”，加强基础研究的战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持，倾力打造重大原始创新的策源地。要加快完善新型举国体制，突出国家战略需求和战略科技力量建设指向，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键技术攻关取得决定性突破，加快形成具有先发优势的高质量科技供给系统。要强化科学研究、技术开发的原始创新导向，深化竞争性项目和长周期稳定支持结合的评价办法改革，进一步优化有利于原创性、颠覆性创新的生态环境，产出更多标志性原创成果。

二是加快推动科技创新和产业创新的深度融合。科技创新和产业创新是发展新质生产力的两个基本路径。我国科技界与产业界长期以来存在着结合不紧密，转化不通畅的“两张皮”难题，堵点、卡点和“最后一公里”等问题严重制约二者的深度融合。要进一步强化企业科技创新的主体地位，深化“政府搭台、企业出题、科技答题”的有效途径探索，推动创新资源向企业集聚，灵活采用揭榜挂帅、竞争赛马、“一题多做”等方式方法，支持企业深度参与国家重大科技攻关任务、牵头承担组建更多的创新联合体。推动“政、产、学、研、用、金”等各类创新主体之间良性互动和有序协同，加大政府采购支持自主创新产品力度，营造统一高效的重大科技成果转移转化应用场景，加强知识产权保护和运用。现代化产业是新质生产力的重要载体，要着力运用最新科技成果改造提升传统产业，推动传统产业“老树发新枝”;依托关键核心技术突破和国家重大发展需求，培育壮大战略性新兴产业，推动战略新兴产业尽快成为高增长、高体量的新支柱产业;围绕量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等战略前沿，超前布局建设未来产业，持续完善现代化产业体系。

三是一体推进教育科技人才事业发展。百年大计、教育为本，新时代我国教育的使命在于加快培养现代化最为紧缺的创新性人才，教育、科技、人才三者具有天然内在的一致性，是现代化建设的基础性、战略性支撑。要坚持系统观念，充分认识教育发展、科技创新、人才培养的发展逻辑和内在规律，一体统筹推进教育科技人才发展，夯实培育发展新质生产力的社会根基。进一步强化顶层设计，建立健全教育科技人才发展一体推进的协调机制，促进科技自主创新和人才自主培养之间的良性互动，统筹教育强国、科技强国和人才强国建设战略，加快建设具有全球影响力的教育中心、科学中心和人才中心。要围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，强化研发机构、科创平台和创新型企业的集聚培养功能，着力培育拔尖创新人才。强化国家战略人才力量队伍建设，统筹培养造就战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠和高技能人才、产业工人等各类人才队伍。深化人才评价“破四唯”与立新标有机结合的改革指向，建立健全以创新能力、质量、实效和贡献为导向的人才评价体系，畅通高校、研究院所和创新型企业之间的人才交流通道。大力弘扬教育家精神、科学家精神和劳模精神、劳动精神，整治各种学术不端和学术腐败现象，加强新时代科学技术普及工作，着力培育和涵养新时代创新文化。

四是深入推进数字中国建设。数字技术是新一轮科技革命和产业变革的先导力量，推动社会生产方式变革、生产关系再造、经济结构重塑和生活方式变迁。抢抓当前世界信息化发展和数字化转型重大机遇，通过数字产业化和产业数字化，大力提升生产力发展水平，提高全要素生产率，促进产业转型升级，为培育和发展新质生产力注入强大动能。充分发挥数据是国家基础性战略资源和关键生产要素作用，加快数据要素市场化配置改革步伐，在基础制度建设、关键设施布局和数据产业培育等方面协同发力，构建开放共享安全的一体化全国数据市场，强化算力、算法和数据等高效供给。全面实施“人工智能+”和“+人工智能”行动，深化新一代数智技术创新，强化人工智能领域重大基础理论和关键核心技术攻关，抢占全球人工智能产业新场景应用的制高点，全方位赋能千行百业，深度参与全球人工智能治理体系构建。

高质量发展是新时代的硬道理。以高水平科技自立自强引领发展新质生产力是一项长期的系统工程，迫切需要全党牢固树立和践行正确政绩观，以“功成必定有我”的担当和“功成不必在我”的境界，致力于原始创新和关键核心技术攻关，致力于科技成果的转移转化，敢于斗争，善作善成。

【作者简介：梁红军，中共河南省委党校科技文化教研部副主任、教授，主要从事科技哲学、科技创新与社会发展等方面的研究咨询工作。】