摘要：当前我国进入了教育-科技-人才一体化推进社会主义现代化建设的新阶段，河南省作为科教强省的重要阵地，应当构建高质量的发展战略，以教育-科技-人才协同生态的推进为战略方向，激活区域的创新动能，也为国家创新高地建设提供支撑。本文通过探究科教强省视域下河南省教育-科技-人才协同生态构建与改革的策略，围绕当前存在的一体化模式构建不足之处进行深度分析，希望可以解决资源割裂等现实的问题，从多个维度提高教育-科技-人才协同发展的水平，也为河南省提供区域发展的创新动力，提高河南省的教育水平，科技创新程度，人才储备量。

党的二十大明确提出，要将教育-科技-人才的统筹部署作为推动社会发展的抓手。河南省需要明确发展目标，将科教强省建设放在区域经济建设和产业革新的突出地位。在构建教育-科技-人才协同生态的过程中，相关部门需要打通协同育人的网络渠道，避免教育-科技-人才一体化构建存在阻碍。相关从业者也要多多研究国家宏观层面的战略内容，聚焦于河南省现存的建设问题，进行深度分析，从而梳理协同生态构建的现实瓶颈，探索适配性的改革发展路径，真正实现科教强省的目标。

一、科教强省视域下河南省教育-科技-人才协同生态构建的现实价值

(一)可以支撑科教强省战略的落地

当前河南省锚定“两个确保”、“十大战略”发展目标，将科教强省作为了核心战略，力求构建教育-科技-人才的一体化生态模式，使这三者能够协同发展，形成良性生态结构。这种生态结构还可以打破原有的条块分割治理格局，可以支撑科教强省战略的落地，实现将科教资源进行优化整合，转化为实实在在的人才优势和创新优势。最终，推动河南省经济的飞速发展，使当前的经济社会能够转型升级为稳定可持续的底层支撑。

(二)可以激活区域创新发展的动能

在科教强省视域下进行河南省教育-科技-人才协同生态的构建，可以激活区域创新发展的动能。长期以来，河南省的创新发展存在动能不足的问题，通过构建教育-科技-人才协同生态模式，可以打通从人才培养到研发突破再到产业应用的发展全链条，实现多元主体的跨行和破壁垒合作，充分将河南省创新资源进行优化配置，不断激活区域的创新发展潜能。政府有关部门可以对河南省的产业结构进行深度构建和优化调整，培育出更多符合社会发展需求和未来发展需要的产业与项目。

(三)可以优化本土产教供需的结构

基于科教强省视域下进行河南省教育-科技-人才协同生态构建工作，可以优化本土产教供需的结构。当前河南省仍旧处于产业转型发展的关键时期，电子信息、装备制造、新能源等产业正在飞速发展，这些产业对于高素质和技能型人才的需求较大，对核心技术也提出了更高的要求。在构建教育-科技-人才协同生态模式的过程中，河南省可以推动教育的改革，确立人才培养的方案，对接产业科技的需求，引导创新资源向产业关键技术领域汇集。最终，有效优化本土的产教供需结构，促进实体经济的飞速发展。

(四)可以打造中部协同创新的样本

基于产教强省视域下进行河南省教育-科技-人才协同生态模式构建工作，可以打造中部协同创新的示范样本。作为中部地区的人才大省与农业大省，河南省的创新发展实践成果会起到典型示范引领作用。通过构建一体化生态和发展模式，能够为同类型的人口大省提供可复制的实践经验，进而带动中部地区的崛起，实现黄河流域生态保护工作的高速发展。国家也能够有效丰富国内区域创新驱动发展的实践案例，可以实现推动新时代社会发展进程的目标。

二、科教强省视域下河南省教育-科技-人才协同生态构建的现实阻碍

(一)供需结构适配存在错位问题

在科教强省视域下构建河南省教育-科技-人才协同生态模式时，存在供需结构适配错位的现实问题。当前河南省正处于产业转型的关键时期，各新兴产业快速扩容，但人才培养仍旧存在滞后性，传统产业的优势占比偏高，而应用型专业、交叉学科的布局仍旧处于初始阶段，市场中需要大量的高端创新型人才和技术型人才。现有的科研布局大多侧重于对基础产业和技能的研究，科研产出与新兴产业创新发展的需求匹配不足，供需错位也会影响相关产业的协同创新水平。所以在构建一体化生态模式时，需要基于本地产业创新发展的实际需求，解决供需结构适配错位的现实问题。

(二)主体联动机制相对较为松散

在科教强省视域下构建河南省教育-科技-人才协同生态模式时，存在主体联动机制相对较为松散的现实阻碍。河南省内高校、科研院所、头部企业作为创新的重要主体，虽然会以短期零散的项目作为合作的核心，但缺乏长期的、稳定的深度协同机制，促进多元主体的协同共生和利益绑定。高校在培养人才时仍旧侧重于基础知识和传统产业技能的普及，科研院所则更加侧重于对技术的研发，企业更加强调对成果的产业化落地，这三者的工作目标存在较大差异，在协同发展的过程中存在人员交流深度不足、项目合作流于表层等问题。所以在构建河南省教育-科技-人才协同生态模式时，一定要解决主体联动，机制松散的问题。

(三)跨区域的资源流通存在阻碍

在科教强省视域下进行河南省教育-科技-人才协同生态改革发展和一体化模式构建时，存在跨区域资源流通方面的阻碍。河南省教育-科技-人才分属不同行政系统，管理资源在共享时存在制度壁垒。高校、科研院所所掌握的资源为科研仪器设备资源、高端人才智力资源，但这些资源大多只向内部开放。尤其对中小民营企业的开放水平不足，很多资源存在闲置浪费的问题，很多中小民营企业难以获取充足的资源支持，在推动产业的革新和新兴产业的发展时，存在资源受限的现实问题。所以在构建河南省教育-科技-人才协同生态模式时，还应注重对跨区域资源的流通。

(四)评价激励的导向偏离了主题

在科教强省视域下进行河南省教育-科技-人才协同生态模式构建时，存在评价激励导向偏离主题的问题。教育-科技-人才领域的评价体系相对较为独立，缺乏统一的认可机制，对一体化生态构建和落实水平进行分析，参与协同创新的主体对贡献认定标准的理解存在偏差，最终评价激励的结果也很难达到推动一体化生态模式发展的目的。高校在进行评价激励时多以论文课题作为核心评价指标，企业则以经济效益为依据，而科研院所则更加看重对成果奖项的获取。由于评价激励导向存在偏差，无法进行统一，各主体参与协同生态模式构建的积极性也会受到影响。

三、科教强省视域下河南省教育-科技-人才协同生态改革发展的路径

(一)有效优化产业供需的适配性结构

在科教强省视域下进行河南省教育-科技-人才协同生态改革发展工作时，还需有效优化产业供需的适配性结构。在“十四五”产业转型升级规划的过程中，河南省围绕电子信息、新能源汽车、生物医药等重点产业，建立了教育学科专业设置、科研布局与产业需求为一体的动态调整机制，这是推动交叉学科和应用型专业发展的重要举措，有助于扩大产业结构，培养高端创新型人才，进而从源头上解决人才供给缺口的问题。在优化产业供需适配结构的过程中，河南省相关部门需要建立产业需求定期发布制度，进而明确年度产业人才需求，高校和科研院所也能够同步调整布局和发展模式，实现将多元化资源投入一线产业的目标。最终积极解决核心技术痛点，推动人才培养方向的转型，让科研攻关方向与产业创新需求有效对接，这些也是教育-科技-人才协同生态改革发展的未来方向。政府部门可以整合河南省现有分散在不同部门的创新资源，积极利用现代信息技术，进行数据信息的整合，从而不断优化产业供需的适配性结构，提高相关决策的科学性。

(二)不断完善长效主体联动一体机制

在科教强省视域下进行河南省教育-科技-人才协同生态改革发展工作时，还需不断完善长效主体联动一体机制。河南省相关部门需要以利益共享为核心，让高校、科研院所和企业可以构建长期合作关系，生成深度协同的联动机制，打通衔接渠道，设置三类主体的全链条衔接通道。企业可以提前介入高校人才的培养环节，根据企业发展需求，明确人才培养的路径。高校也能够构建产业学院、订单班，提高人才培育的精准性。企业管理层和优秀从业人员可以和高校教师共同开发相关课程以及教育资源，让学生能够在校接触一线技术，提高自身的市场竞争能力。高校科研人员则可根据企业的产业发展需求，进行技术的研发和项目的升级，最终将科研成果转化为产业发展的动力。通过明确成果转化过程中各方主体的收益分配比例，构建常态化主体对接机制，可以解决关键技术问题，形成风险共担体系，让高校、科研院所和企业能够协同发展，凝聚创新动力。在优化长效主体联动一体机制中，政府有关部门可以让不同规模、不同类型的创新主体享受到一体化平台的支撑服务，共同参与到一体化机制的构建和优化过程中。

(三)积极破除跨区域资源流通的阻碍

在科教强省视域下进行河南省教育-科技-人才协同生态改革发展工作时，还需积极破除跨区域资源流通的阻碍。河南省需要设置专项激励政策，明确高校、科研院所的大型科研仪器设备、重点实验室等资源的使用方案，尽可能的将相关创新资源面向全社会开放，同时优先给成效好的单位予以政策奖励和相应的补贴，避免资源流通存在阻碍影响。教育-科技-人才协同生态模式的发展通过破除跨域资源流通的壁垒，可以满足中小企业在产业革新和创新发展中的资源需求，同时打破了人才双向流通的身份限制，使创新型人才能够投入于新型产业的发展中。河南省可以出台体制内科研人员离岗创业的政策，使科研人员可以在保留身份的同时参与到新型产业的革新环节中，避免科研人员在流动时存在后顾之忧，影响相关产业的革新。企业也可以构建技术人才进校园的通道，和校内教师一起进行课题的研发，让学生能够了解一线产业的实践需求。企业的一线技术专家可以担任高校兼职导师，为高校注入优质的教师资源。校内教师也可以到优秀企业展开实训，提升自身的专业能力。这种人才资源双向流通的方式有助于提高教研和教学工作的水平，可以提升人力资源的利用率。

(四)有效重构协同发展创新评价体系

在科教强省视域下进行河南省教育-科技-人才协同生态改革发展工作时，还需有效重构协同发展创新评价体系。河南省需要建立适应协同生态发展的分类评价体系，避免各领域评价模式差异化、评价过程割裂的情况出现。协同生态发展分类评价体系能够打破传统激励评价模式的独立格局，将协同创新贡献纳入到评价考核体系中。高校可以将服务企业创新、联合人才培养等考核指标纳入综合考核评价体系中，避免只以论文、课题作为评价标准，学校可以对教师的成长情况进行综合评估，提高专业教师参与一体化生态构建的积极性。科研院所则可构建产业服务成果转化的指标，使研究人员能够更具协同生态发展与构建活动的参与动力。政府部门可以将企业的协同创新人才培养投入等指标纳入到政策扶持的认定标准中，让企业能够获得相应的资金支持和政策倾斜。这种协同创新评价模式有助于提高各主体的协同生态改革发展动力，可以提高科研人员的成果转化意识以及高校教师的协同发展积极性。对相关企业而言，也能够营造良好的企业文化，在注重经济效益提升的同时，参与公共社会服务工作，有效调整企业的生产模式和相关项目的运营方法，让企业能够在教育-科技-人才协同生态改革的过程中获得更大的竞争优势。高校、科研院所和相关企业也能够实现构建教育-科技-人才协同生态改革发展路径的目标，可以达到科教强省的目的。

结束语

综上所述，在科教强省视域下构建河南省教育-科技-人才协同生态模式，可以支撑科教强省战略落地，激活区域创新发展的动能，优化本土产教供需的结构，打造中部协同创新的示范样本。但当前在构建教育-科技-人才协同生态模式是仍旧存在很多的问题，河南省还需有效优化产业供需的适配性结构，使各大高校、科研院所和优秀企业能够建立统一的发展目标，不断完善主体联动一体化机制，破除跨区域资源流通的阻碍。河南省也要有效重构协同发展创新评价体系，使各主体能够更具参与协同生态改革发展工作的积极性，最终达到科教强省的目标。

【作者：耿三琳 郑州航空工业管理学院】

【基金项目:2026年度河南省科协科技决策咨询研究课题“科教强省战略下河南教育科技人才一体化发展改革路径研究”〔SKXJCZX-2026-10A〕阶段性成果;2026年度河南省高校智库研究项目(2026ZKYJ28)阶段性成果。】