传统产业是现代化产业体的“基本盘”与“压舱石”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中明确指出，要优化提升传统产业，推动重点产业提质升级。钢铁、有色、食品、建材、轻纺等特色优势产业，是河南建设制造强省的战略支撑。当前，河南正处于推动新型工业化、建设制造强省的关键阶段，传统产业面临结构性矛盾凸显与数字化转型提速等多重挑战，必须坚持系统观念，立足产业基础和资源禀赋，强化因势利导与分业施策，推动数智技术与绿色技术深度赋能，加快推动传统产业提质升级，通过实施具有系统性、针对性、可操作性的对策举措，筑牢河南现代化产业体系根基。

一、强化科技创新，夯实产业创新基础

坚持以科技创新引领产业创新。着力布局建设一批工程研究中心、中试平台、制造业创新中心等高水平创新平台。支持中原关键金属实验室、中原食品实验室等重点科研机构加强科技攻关，在耐火材料循环利用、节能降碳工艺装备开发等领域开展联合攻关，加快国家制造业创新中心建设。

强化企业创新主体地位。高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，支持产业链骨干企业牵头组建创新联合体和新型研发机构。支持企业建设重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等创新平台，促进产学研深度融合。引导企业加大研发投入，持续推动研发费用加计扣除政策精准落实，促进规上工业企业研发投入强度稳步提升。

完善科技成果转化机制。建立“研发—中试—应用—标准—推广”一体化转化模式，打通成果转化堵点。优化装备首台(套)、材料首批次、软件首版次应用政策，强化财政奖补支持。深化产学研用融合，支持企业与高校、科研院所共建研发机构，联合开展关键核心技术攻关和科技成果转化。

二、优化产业结构，推动产业向高端化迈进

推进产业链群建设。上游聚焦“卡脖子”问题，重点攻克关键技术，依托现有资源禀赋向高附加值环节延伸。中游强化精深加工，提升“原材料—器件”转化能力，着力改变“中间产品多、终端产品少”的格局，推动加工环节的转型跃迁。下游深化终端市场，加快“产业链+品牌链”融合，推动形成“原料基地—精深加工—品牌运营—高效物流”的产业链闭环。

推动传统产业高端化延伸。传统有色金属行业发展高端电子铜箔、机器人用铝镁合金、航空级钛合金等产品;钢铁行业拓展特种不锈钢、高温合金钢等高端产品，缩减低端产品比例;食品产业重点推进全产业链发展，扩大产品供给矩阵，提升功能性食品、健康饮品等产品附加值;轻纺产业重点补齐织造和印染短板，发展柔性制造与品牌经济，打造消费名品方阵。

加快产业布局优化调整。推动钢铁、焦化、烧结一体化布局，做优做强安阳、周口重点钢铁产业基地，做精做专济源、平顶山、信阳、南阳、商丘、许昌等特色钢铁产业基地。以郑州、洛阳、三门峡为重点打造豫西铝板带箔特色产业集群，以三门峡为重点打造中国铜箔谷产业集群。提高产业集中度，引导产能向资源能源保障足、环境承载力强、市场需求大、物流条件好的地区转移。

三、深化数智赋能，夯实转型发展生态基础

大力推进企业智改数转网联。深化数字化转型诊断服务，制定“一企一策”数字化改造提升方案。梯度培育基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂，在生产管控、能源消耗、安全环保等领域分类建设智能应用场景。重点推进钢铁、建材行业关键工序数控化率提升。

加强数字基础设施建设。支持郑州、航空港区创建工业互联网标识解析国家顶级节点，加快洛阳、许昌等二级节点应用推广。鼓励建设建材、化工等行业工业互联网平台，促进产业链协同数字化。争创“5G+工业互联网”融合应用先导区，推广“5G+工业视觉”质量检测等应用场景。

加快开展“人工智能+制造”行动。拓展传统工业领域的大模型应用，形成一批可复制推广的解决方案。推动人工智能与建材制造、石化化工、采选冶炼等环节深度融合，发展服务型制造等重点领域，探索融合发展路径。强化数据安全保护，提升传统工业领域数据安全能力。

四、加快绿色转型，塑造可持续发展新优势

加快产业绿色转型。深化传统产业生产清洁化改造，从工艺革新、污染防治、数字化管控等多方面协同发力，推广绿色制造工艺，实施全流程清洁生产，建设数智化能碳监测管理体系。聚焦传统高能耗产业，打造循环产业链，积极推进固废资源综合利用，推动园区循环化改造，形成资源高效利用的产业生态。

推动能源绿色变革。建立面向传统产业的绿电直供机制，推动高耗能企业与周边新能源项目对接，提高可再生能源就近消纳水平。鼓励重点企业开展绿电交易、绿证交易，降低产品碳排放强度。完善能源绿色低碳转型体制机制，健全碳排放权、用能权市场化交易制度，以市场机制引导能源结构优化。

推进用能设备绿色更新。分行业制定用能设备更新计划，加快淘汰高耗能行业落后设备。优先推动电机、变压器、锅炉、风机、压缩机等用能设备向高效节能型升级。深入开展能效“领跑者”企业对标达标活动，对达到能效先进水平的设备给予政策支持。

五、加强要素保障，破解成本高企困境

系统推进降本增效。针对电力、燃气等成本高企问题，推动“绿电+储能”配套发展，积极布局源网荷储一体化项目。落实税收优惠政策，支持制造业企业购置用于节能环保、安全生产的专用设备享受企业所得税抵免政策。持续优化运输结构，加快推进产业与物流深度融合，做强物流市场主体，降低企业物流成本。

降低企业融资成本。推进碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款在传统产业的运用，为重点项目提供优惠利率资金支持。发挥多层次资本市场作用，引导金融机构按照市场化、法治化原则加大对绿色低碳转型发展的信贷支持力度，支持企业、金融机构发行科技创新债券、绿色债券。

引导企业内生式降本。鼓励企业加快技术升级与生产流程再造，推行精益化管理，减少能耗与物料浪费。推动产业集群内上下游协同配套、资源共享，提升本地化协作水平，降低物流、库存与交易成本。完善人才引育机制，引导产业工人与工程师、科学家跨领域合作，通过技术创新、管理创新、人才创新协同发力，增强企业可持续发展能力。

(作者：钱鹏 中共河南省委党校经济学教研部讲师)

【本文系河南省软科学项目“人工智能赋能河南现代化产业体系建设的机制与路径研究”(262400411272)的阶段性成果。】