河南作为中华文明的重要发祥地，文化旅游资源禀赋得天独厚。2025年5月19日，习近平总书记在河南洛阳考察时指出：“文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业”。推动文旅产业高质量发展，是省委省政府聚焦“两高四着力”，展示地域形象、提升文化软实力、服务国家发展大局的战略选择。

一、河南文旅产业高质量发展的重要意义

推动河南文旅产业高质量发展，核心在于通过对独特文化资本的创造性转化与创新性发展，实现区域综合竞争力的根本性提升。其意义远非传统旅游业范畴所能涵盖，它是一项具有深远战略意义的区域性系统工程，其重要意义体现在几个方面：

(一)经济维度：从“要素驱动”到“创新驱动”的区域发展范式转型

河南文旅产业的高质量发展，本质上是一场区域增长范式的深刻变革。它突破了过去依赖于自然资源或廉价劳动力等初级要素的传统区域发展模式，将区域内沉淀的、未被市场充分定价的历史文化资源通过创新驱动转化为高附加值的经济产出，实现了区域产业结构的高级化与现代化，产生强大的“乘数效应”与“波及效应”。

(二)文化维度：从“静态保存”到“动态再生产”的遗产治理模式创新

对于河南这类文化遗产高度富集的区域，其面临的核心挑战是如何平衡保护与发展的关系，而高质量发展提供了一种新的治理思路。它超越了将文化遗产视为“保护客体”的静态观念，而是将其视为可进行“符号化再生产”的活性资源。通过叙事重构、场景营造与沉浸式体验等技术手段，实现文化遗产从“物理存在”向“意义体验”的价值跃迁。这种动态再生产过程，使公众在参与和消费中与历史文明建立情感联结，从而强化文化认同与共同体意识，为社会凝聚提供深层的文化黏合剂。

(三)空间维度：从“非均衡集聚”到“城乡融合”的空间结构优化

文旅产业的发展具有重塑地域空间结构的潜力。高质量文旅强调特色化与差异化，能够激活散布于乡村、小城镇的“地方性知识”与生态资源，形成多个以特色文化或自然资源为依托的“增长极”。这有助于打破资源和人口向单一中心城市高度集聚的“核心-边缘”模式，促进生产要素在更广阔地域范围内的合理流动。同时，通过构建跨区域的文旅线路或主题板块，可以加强不同地区间的功能互补与经济联系，推动形成“多中心、网络化”的区域空间发展新格局，有效助力乡村振兴与城乡融合战略。

(四)生态维度：践行“绿水青山就是金山银山”的可持续发展路径

文旅产业的高质量发展内在要求与生态环境相协调。它将优良的生态环境本身转化为生态旅游，从而建立了生态环境保护的内生激励机制，地方政府与社区居民因能直接从好生态中获得经济收益，而更有动力投入环境保护，形成“保护-发展-更好保护”的良性循环。这为资源型地区探索绿色转型提供了可实践的市场化解决方案。

二、河南文旅产业高质量发展的突出问题

河南文旅产业在迈向高质量发展的进程中，面临的已非“有无”或“大小”的初级问题，而是涉及结构、动能、体验等方面的深层次矛盾。这些问题是其从“资源大省”向“产业强省”跨越的核心制约。

(一)结构性问题：产业生态“虚胖”而非“强健”

河南多数景区收入“门票经济”依赖过重，产业价值链短且浅，比如对包含餐饮、住宿、购物、娱乐等在内的二次消费挖掘不足，产业链纵向延伸和横向融合程度低，导致高流量、低消费的窘境，产业附加值难以提升。同时，产品供给结构性失衡，同质化与空白并存，多地存在低水平重复开发建设，仿古街区、实景演出等内容同质化严重问题，导致游客“审美疲劳”。而针对现代年轻消费群体的沉浸式、互动式、主题化新业态供给不足，夜间经济、研学旅行、康养旅游等细分市场的专业化、精品化产品仍存在明显空白。

(二)动能问题：创新要素支撑不足，新旧动能转换不畅

随着数字技术的快速发展，尽管部分场馆引入了数字化技术，但多数仍停留在“线上展览”、“二维码解说”等初级阶段，未能深度融合5G、AI、VR/AR等技术，在重构游客体验、提升运营效率、创造新业态方面突破有限，数据要素的驱动作用未能充分发挥，智慧旅游系统往往沦为信息发布平台。另外，河南缺乏具有国际视野和强大转化能力的文创产品研发、运营管理、营销策划等高层次创意人才和经营人才。导致文旅IP开发多为对文物符号的简单复制粘贴，缺乏系统性的世界观构建和可持续的叙事能力，难以形成如“故宫文创”、“敦煌IP”那样的强大品牌效应和市场号召力。

(三)体验问题：服务品质与品牌形象存在落差

目前河南文旅发展尽管硬件设施有较大改善，但在旅游信息服务、游客疏导、厕所卫生、咨询服务、应急处置等软性服务环节，与高质量标准仍有差距，“最后一公里”体验不佳，服务细节亟待打磨。另外，在传播中，“老家河南”、“华夏文明之源”等口号虽具高度，但失之宽泛，缺乏具象化、情感化的载体，尚未能将厚重的历史文化转化为可感知、易共鸣、愿分享的现代故事，导致品牌形象定位模糊，叙事能力有待提升，尤其对年轻客群的吸引力不足。

三、河南文旅产业高质量发展的实现路径

河南文旅产业的高质量发展，核心瓶颈已从“资源挖掘”转向“资源转化”，从“硬件建设”转向“软件升级”，从“规模扩张”转向“质量升华”。破解这些问题，需要超越传统的旅游发展思维，因势利导、守正创新，最终实现高质量发展。

(一)战略引领上：从“多点开花”到“系统整合”，构建全域文旅新格局

河南是华夏文明的重要发源地，历史文化悠久，为突破当前“点状分散、同质竞争”的困境，河南必须进行顶层的战略性重构，推动文旅空间从“多点开花”到“系统整合”转变，构建一个主次分明、功能互补、联动发展的有机整体。首先，可以将郑州、洛阳、开封、安阳等古都串联成珠，打造一条彰显中华文明主根主脉的世界级文化旅游带。同时，还可鼓励各地基于资源特色，发展山地旅游、绿色康养、乡村旅游、红色旅游等，形成与主轴互补、错位发展的良好生态。另外，发展过程中应破解行政藩篱，积极探索成立跨区域文旅协调发展平台，在品牌共建、线路互联、客源互送等方面实现协同治理。

(二)产业生态上：从“观光主导”到“多元复合”，满足现代消费新趋势

发展的终极目标是普惠于民。高质量发展，是对人民美好生活向往的深情回应，意味着让“诗与远方”可及，让“寻常烟火”升温。过去依赖“门票经济”的文旅发展模式已经不能适应市场的发展，必须要通过创造性转化和创新性发展，紧抓现代消费趋势，构建一个能让游客“留下俩、住下来、玩起来、买起来”的完整消费生态系统。一是，突破“门票经济”，构建“一站式”消费场景。推动景区从“景点”向“文旅综合体”转变，丰富夜间经济、特色餐饮、精品民宿、文创市集等业态，延长游客停留时间，提升综合消费水平。二是，深耕“细分市场”，提供精准化产品供给。针对Z世代、银发族等不同客群，开发主题化、定制化的文旅线路和产品，开发新业态。

(三)动能转换上：从“要素驱动”到“创新驱动”，培育产业发展新引擎

河南文旅产业要实现高质量发展，必须完成从“要素驱动”到“创新驱动”的动能转换，其核心在于将文化资源这一静态资源，通过科技赋能等转化为可体验、可传播、可消费的动态产业优势，培育面向未来的产业发展新引擎。具体来说，可以从以下几方面发力：

一是，科技赋能，打造智慧文旅新范式。可以通过建设“河南文旅智慧大脑”，全面整合文旅、交通、气象等部门数据，构建全省统一的文旅大数据平台，实现智能客流预测与疏导，精准营销。

二是，文化创意，构建文创产业新生态。聚焦河南少林功夫、龙门石窟、唐宋古都、黄帝文化等文化符号，进行系统化的IP化顶层设计，搭建文创产业共生平台，实现全产业链运营。

三是，业态融合，拓展“文旅+”新边界。打破产业壁垒，在交叉地带催生新业态。比如，依托各地特色，推动“文旅+康养”、“文旅+工业”、“文旅+体育”等新业态发展，满足游客文旅新消费需求。

(四)体验升级上：从“视觉满足”到“沉浸体验”，提升文旅体验新感触

体验升级的本质，是以游客为中心的价值观重塑，是高质量发展的最终落脚点，直接决定了游客的满意度、口碑传播力和重游率。河南文旅体验升级应充分关注游客的感官、情感与社交需求，在细微处创造惊喜，在细节中传递温度，提升文旅体验新感触。比如，推行智慧文旅，实现“一键游河南”。打造省级官方文旅APP，涵盖全省预约、导览、交通、住宿、餐饮、购物、投诉等功能，彻底解决游客“去哪玩、怎么去、怎么玩”的痛点。全时体验升级，丰富夜间业态，打造“不夜河南”品牌，比如鼓励博物馆、美术馆等夜间开放，发展夜间实景演艺、灯光秀等，让游客“留下来、有得玩”。坚持服务至上，建立“旅游志愿者”网络，在机场、高铁站、核心景区设立文旅志愿者服务站，鼓励本地居民、大学生等提供志愿服务和应急帮助，为游客创造温暖和惊喜，让“老家河南”的品牌从一句口号，变为一种直抵人心的“感触”。（作者：中共河南省委党校经济学教研部 祝月明）