中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过，中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定，旨在为中国式现代化进程注入强劲动力，并为新时代背景下的中国经济社会高质量发展开辟新路径。全会特别指出，教育、科技与人才是支撑中国式现代化建设的三大基石，其战略价值不容小觑。 为此，亟需深入贯彻科教兴国、人才强国以及创新驱动发展战略，通过系统性地改革教育、科技和人才培养机制，构建现代化的举国创新体系，以此显著增强我国国家创新体系的综合效能与全球竞争力。 2024年6月，习近平总书记在在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上，提出了在当前形势下加速科技强国建设的核心策略——深化科技创新与产业创新的融合，并强调了教育、科技与人才培养体系协同发展的必要性。面对当前科技革命与产业变革的深度融合与加速演进，构建现代化产业体系已成为战略性的迫切需求。这一过程凸显了教育、科技与人才体制机制协同改革的重要性，强调了企业在创新活动中的主导作用，并推动了科技创新与产业创新的紧密结合，旨在加速形成高质量的新质生产力，实现产业结构的优化升级与经济发展的持续动力。

一、教育科技人才一体推进的时代指向

一是通过深化教育、科技与人才领域的一体化体制机制创新，为持续迈进教育强国的目标奠定稳固基础。教育、 科技、人才与教育之间存在着紧密的互惠共生关系，教育的发展以科技进步为驱动力，科技创新则依赖于高素质人才的支持，而人才的成长又建立在高质量教育的基础之上。 深入推动教育综合改革，旨在为科技创新和人才培育构筑强大的智力支撑体系；而深化科技体制的变革，则旨在激发重大知识创新和关键技术的突破，进而引导教育形态、模式及方法的革新进程；通过人才发展机制的系统性改革，不仅可培育出一支推动教育现代化的专业人才队伍，更能在全社会层面汇聚起推进教育现代化所需的宝贵人力资源。

二是通过深化教育、科技、人才领域的体制机制一体化改革，激发稳步迈向教育强国的创新活力，该改革注重创新在稳步迈向教育强国中的核心地位。科技作为建设教育强国的关键驱动力，科技创新不仅为教育提供了新工具与新手段，还为人才培养创造了更多机遇与可能。人才作为教育、科技创新发展的核心要素，只有拥有高素质、高水平的人才，才能推动教育强国建设与科技全面进步。教育、科技、人才体制机制一体化改革有助于创新人才培养模式，推动传统培养模式的转型升级，加强人才培养的国际合作与交流，借鉴国际先进培养理念与思维方式，构建国内外合作培养的创新渠道；推动教育创新、科技创新与人才培养创新的深度融合，形成紧密联系、协同发展的创新格局，为稳步迈向教育强国注入强大动力。

三是通过深化教育、科技、人才领域的体制机制一体化改革，形成稳步迈向教育强国的倍增效应。随着教育、科技、人才的深度融合、协同发展与交流合作，三者形成了相互促进的良好局面，在一定程度上强化了教育资源、科技资源与人才资源的优化配置与高效利用。教育、科技、人才在稳步迈向教育强国进程中相互依存、互动共进，教育为科技创新与人才培养提供基础保障，科技为教育进步与人才发展提供实践平台与创新动力，人才则构成教育与科技的重要支撑。教育、科技、人才的深度融合与一体化改革加快了教育强国的建设步伐，既促进了教育结构与教育体系的优化升级，又提高了教育效益与教育质量，推动了教育形成可持续发展的良性循环。

二、教育科技人才一体推进的逻辑肌理

随着改革进程的不断推进，我们愈发深刻地认识到，改革越是向纵深发展，就越需要精准把握其内在逻辑，强化各项改革举措之间的协同效应，教育、科技、人才，这三者作为经济社会发展的核心创新要素，其潜力的深度挖掘与有效整合，是推动教育科技人才体制机制一体化改革的关键所在。

教育的根本使命在于培育时代所需之才，而科技创新则是驱动经济社会持续前行的核心引擎，唯有通过一体化改革，方能实现教育、科技、人才之间的有机衔接，强化三者发展的内在统一性与自我驱动力，进而释放出推动高质量发展的倍增效能，这一过程中，我们必须严格遵循教育规律、创新规律以及人才成长规律，通过一体化改革策略，促进教育链、创新链、人才链的深度融合与良性互动，充分发挥教育科技人才这一创新资源的巨大优势，推动教育发展、科技创新、人才培养的协同共进，实现教育强国、科技强国、人才强国战略与构建全面创新体制机制之间的同频共振与相互促进。在此过程中，需明确的是，构建全面创新的体制机制并非盲目铺开、平均用力，而是应聚焦于国家重大战略需求，精准识别并集中力量于那些具有全局性、颠覆性影响的科技主攻方向，汇聚教育、科技、人才等多领域、多主体的创新合力，充分发挥新型举国体制的制度优势，激发全社会的创新潜能，共同推动教育强国、科技强国、人才强国建设的步伐。

三、教育科技人才一体推进的实践路径

（一）塑造教育科技人才一体推进的理念共识

从现实情况出发，我们不难发现，构建教育强国、科技强国以及人才强国并非单一部门、单一层级或单一区域所能独立完成的任务，它涉及众多部门、不同层级、广泛区域以及多元主体，因此统筹协调的难度相当大。基于这样的现实背景，我们迫切需要树立并强化一种理念，即统筹推进教育、科技与人才体制机制的一体化改革，并在全社会范围内形成广泛的共识，这对于我们一体化地推进教育强国、科技强国和人才强国的建设具有举足轻重的意义。

我们应当确立一种整合性的“认识论”，以及“政策观”，旨在确保教育、科技创新与人才培养三者的价值取向实现内在的一致性和协同性。 我们必须深刻洞察，“一体化改革”的深远内涵，即教育、科技创新与人才发展构成了一个相互依存、密不可分的有机整体。于政策规划之进程，应全然秉持“科技乃驱动发展之首力、人才为兴盛之基石、创新为持续进化的源泉”这一核心信念，着重凸显科技、人才与创新三者之间相辅相成、彼此不可或缺的共生互动机制。 我们需要紧扣“一体化改革”这一协同性的指导原则。在实施"系统性改革"的过程中，我们亟需克服"分治管理"与"孤立运作"的传统观念束缚，积极构建跨越部门、层级、地域与主体的政策"全面整合规划"、行动"协同推进机制"、资源"统一调配框架"、评估"综合指标体系"以及事业"联动发展模式"的制度架构与运行模式。 我们的目标是构建一个全方位、多层次且有序整合的“一体化改革”生态系统，旨在通过教育、科技与人才三大体系的协同革新，共同推进“一体发展”。这一进程不仅涉及多个场景的交织融合，还需处理各种利益关系的调整与优化，对此我们应坚定信念，紧密围绕“一体发展”的实际情境，深入分析战略导向、核心任务及实施策略等关键点，采取前瞻性的规划与部署，以凝聚起推动“一体改革”的广泛共识，确保改革举措的有效实施与长远发展。

（二）优化教育科技人才一体推进的专业布局

高等教育专业建设的战略导向应精确匹配社会与产业的当前及未来需求，为此，应持续优化课程体系与教学内容的设计，确保其与时俱进且具备前瞻性。针对传统专业转型升级、 鉴于新兴专业领域的快速崛起与未来产业发展对人才的迫切需求，亟须强化新兴专业的开发与推广，同时通过品质提升与效能优化策略对传统专业进行升级改造，淘汰不符合时代发展要求的专业课程。这一过程旨在显著增强新工科、新医科、新农科以及新文科等领域的教育水平与实践能力，以全面适应并引领社会经济的创新变革趋势。重点扩展人工智能、 针对大数据、区块链、云计算与网络安全等数字技术的专业领域，以及生物制造、生命科学、商业航天与物联网技术等专业集群，我们应着力加强其体系建设，并前瞻性地规划低空经济、绿色经济及未来产业相关专业的布局与发展。

（三）改革教育科技人才一体推进的学科建设

在学科塑造方面，全方位推动交叉学科塑造乃是优化高校更新能力，顺应新时代发展需求的本质要求，高校应当冲破传统学科的限制，改良学科布局，促使理工，人文，社科，医药等学科深入融合，形成跨学科的科研团队和教学合作平台。比如，北京航空航天大学紧紧跟随学科前沿动态，不断改良学科体系，设置了集成电路科学与工程，设计学等交叉学科博士点，自行创设了空天动力科学与技术，无人系统科学与技术，人工智能等交叉学科方向，组建了交叉学科革新中心，扶持跨学科研究项目，而且研发出“北航氢动一号”全电航空发动机。 以人工智能研究院的创建为例，该校凭借多学科的优势展开前沿交叉研究并执行人才培育，塑造起人工智能一级交叉学科博士点，形成“智能理论 + 共性技术 + 重大系统平台”的改进模式，在塑造课程体系时，高校要提升交叉学科课程，双学位项目以及联合培育计划所占的比重，发展学生的跨学科思维和综合素养，从而满足新兴产业对复合型人才的急切需求。

（四）锻造教育科技人才一体推进的师资队伍

针对高校教师存在产业经验缺少的情况，可制定政策吸引企业高层次人才到高校任教，借助“双师双聘”来充实师资队伍，还要开展跨学科能力优化计划。应当搭建产学研用协同的平台，支撑校企共同开展“卓越工程师”培育改革，一起创建工程应用教育中心，塑造起“理论 - 应用 - 改进”一体的培育体系，在考核评价时，要有以革新能力为导向的跨学科评价体系，把企业技术攻关成果列入职称评定的关键指标，实行“三创一破”的差别化标准。建议构建涵盖学术、 创建产业服务的立体评价体系，执行全流程评价，按照学科差别，形成分类评价机制，基础学科关注原创成果，应用学科重视技术转化，跨学科团队采取“个人 + 团队”双重考量，促使师资队伍朝着“革新引领型”转变。

（五）健全教育科技人才一体推进的制度保障

为推进教育强国建设，需从四方面着手：一是优化顶层设计，将教育、科技、人才体制机制一体改革融入国家战略，制定长期、中期、短期规划，明确任务目标，保障工作有序推进；二是深化体制改革，优化教育资源配置，完善科技创新体制，构建灵活创新环境，制定吸引力人才政策，破除制度障碍；三是完善法治保障，鉴于现行法律难以满足“一体改革”需求，需进一步健全相关法律法规；四是加强监测评估，建立一体化改革监测评估机制，运用数字化手段收集分析数据，根据结果调整政策，确保改革成效。

作者：周鸿凯，平顶山学院 体育学院，副教授。

【基金项目：】2024年河南省社会科学规划决策咨询项目《现代化河南建设背景下教育、科技人才一体推进实践路径研究》获准立项（项目批准号: 2024JC079）