[摘要] 推动全民健身志愿服务赋能乡村振兴是实现乡风文明和城乡基本公共体育服务均等化的必然选择。
推动全民健身志愿服务赋能乡村振兴是实现乡风文明和城乡基本公共体育服务均等化的必然选择。2018年中央一号文件指出乡村振兴的稳固保障是乡风文明建设，新时代培育和提升乡风文明，是实现乡村全面振兴的重要保障和力量源泉。乡村振兴总要求包含产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面，2024年一号文件专门提到，坚持农民唱主角，促进“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动健康发展。乡村全面振兴，除了物质提升，还需要“铸魂”，通过全民健身志愿服务丰富农村文化生活，更好地促进精神文明建设。全民健身志愿服务是实现城乡基本公共体育服务主要抓手，是乡村振兴的有效载体，是推动乡村群众性文体活动的重要阵地；推动全民健身志愿服务赋能乡村振兴是实现乡风文明和城乡基本公共体育服务均等化的必然选择，对我国乡村振兴战略具有重要意义。
国际志愿者协会（2001）发布的《联合国志愿者宣言》、香港（2008）《义务手册》和《志愿服务条例》(2017）均对志愿服务进行定义，核心定义为志愿服务是指志愿者、志愿组织、自愿贡献个人的时间、技能和资源、在不为任何报酬的情况下，无偿向他人和社会提供非营利的公益服务。综上所述，志愿服务是政府系统之外的社会个人资源，如奉献自己的时间、精力、财力、物力等进行的非营利性的利他的社会公益活动，以实现社会进步，促进人类发展的目标。
《建立全民健身志愿服务长效化机制工作方案》、冯伟（2013）、邱辉（2018）、张浩淼（2020）等对全民健身志愿服务进行定义，核心内容为全民健身志愿服务是以推动全民健身运动广泛开展为目的，任何人自愿贡献个人的时间及精力，以公益性服务的方式参与到群众体育的普及。鉴于政府文件规定和前人研究的基础，结合国内实际情况，根据邱辉（2018）在《中原地区城镇化进程中的全民健身志愿服务体系建设研究》中有关全民健身志愿服务的定义来开展全民健身志愿服务赋能乡村振兴研究，全民健身志愿服务是指“以体育指导员为主体，优秀运动员、教练员、体育科技工作者和体育教师、体育专业学生等组成（包含有兴趣知道他人的体育爱好者），自愿贡献个人的时间精力和智慧，在不为物质报酬（或极少报酬）的前提下为推动全民健身事业的发展，志愿为全民健身提供服务的公益性活动”。
（二）乡村振兴的基本内涵
乡村振兴战略必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；协力推进体育助力乡村振兴工作。在乡村振兴中，提高农村体育运动的健康质量，发挥多维度的创新和引领作用；乡村体育的振兴既是赋能的手段，也是复兴的对象和内容，乡村振兴重点工作阐述了乡村振兴的着力点，要加速实现乡村振兴目标。
全民健身志愿服务和乡村乡风文明是社会文明程度的重要标志之一，通过全民健身志愿服务可以促进乡村乡风文明程度的提高，提升乡村精神文明建设，提高乡村的社会文明程度。反之，乡村乡风文明有利于全民健身志愿服务在乡村扎根发芽，乡风文明程度越高，越有利于全民健身志愿服务活动的开展和落实，越能提升全民健身志愿服务的成效。
（一）践行社会主义核心价值观，加强乡村志愿服务
志愿精神被总结和概括为“奉献、友爱、互助、进步”四个方面，在志愿服务中，人民群众是活动参与主体且拥有服务他人、贡献社会、体现爱心的愿望，因此广大人民群众在参与志愿服务中培育和践行社会主义核心价值观。志愿服务是社会主义核心价值观的实践体现，加强志愿者在乡村志愿服务中的带头作用，助力乡村民众提升社会主义核心价值观的个人意识，对乡村志愿服务活动的开展具有重要意义。
（二）构建乡村基层治理新格局，助推乡村治理有效
志愿服务作为“第三部门”能有效弥补和替代政府与市场的不足，在社会服务领域发挥着不可或缺的作用。志愿服务作为现代公共服务和管理的一种创新，在乡村振兴过程中，能够实现政府和市场尚未涉及的公共服务领域全覆盖，为政府职能转变提供一定的缓冲，实现乡村有效治理，引导村民助力美丽乡村建设，实现乡村振兴。
农村体育基本公共服务作为政府为了满足人民群众最基本的体育需求而提供的体育服务，是农村体育的重要组成部分，是促进乡村振兴的重要组成部分，缩小城乡体育差距，是乡村振兴战略的有效实施。全民健身志愿服务的开展，促进了农村体育的发展和普及，在一定程度上推动了农村体育基本公共服务均等化和城乡基本公共体育服务的均衡发展。
全面推进乡村振兴要发展农民体育，但广大农村体育发展不平衡、不充分导致乡村民众体育需求的供需矛盾没有得到有效缓解。全民健身与乡村振兴的融合发展，是实现农民幸福的重要途径和有效探索，是满足农民对美好生活向往的主动作为，也是新时代解决好“三农”问题的必然选择。全民健身计划实施促进乡村公共场地的建设，志愿服务活动的开展促进乡村民众对健身的热情，提高乡村民众对体育的认知，促进乡村民众形成科学的锻炼方式。
体育志愿者是不以报酬为目的，自愿奉献自己为个人或组织提供体育相关活动的各项协助与辅助性服务的志愿服务者。体育志愿者在乡村民众健身过程中根据自身所具备的体育知识和技能，将理论知识和实践不断地结合来服务于乡村健身活动的开展。不仅发挥了自己的长处为他人提供服务，也同时获得了学习新知识和新技能的机会，在丰富的实践活动中开阔视野、增长知识和提高实践能力，在志愿服务的过程中实现志愿者自身的价值，同时增强乡村民众的幸福感。
志愿服务是在道德意志支配下而自觉自愿地进行的活动，是出于义务心的纯伦理行为。通过鼓励乡村民众积极参与健身活动，激发乡村民众对健康生活的兴趣和热情，从而培育乡民的精气神。乡风文明主要包括文化、风俗、社会治安等方面，表现在人民的物质和精神生活的相对满足，文化水平的提高、生活方式的现代化和社会和谐美好发展等方面。乡村民众是乡风文明的主体，乡风文明的核心是价值观，全民健身志愿服务精神能够通过开展公益性活动来培养乡村民众树立正确的价值观，引导乡风文明的建设。
全民健身志愿服务管理是指通过组织和管理志愿者参与健身活动，促进乡村传统体育文化的激活和传承。建立志愿者培训机制，使志愿者充分了解乡村传统体育文化；通过互联网、宣传栏等多种渠道，宣传乡村传统体育文化，吸引更多的志愿者和乡村居民参加；建立奖励机制，对积极参加乡村志愿服务的志愿者设立奖励，以鼓励志愿者分享各地乡村体育文化，促进交流与传承。
全民健身志愿服务组织的目标是通过提倡和推广健身活动，促进乡村体育的可持续发展，以此达到赋能乡村体育组织化运行。科学合理的组织管理机制既是推动全民健身志愿服务高效高质量运行的动力，也是有效调动政府、市场、社会组织等主体力量的关键所在。在全民健身志愿服务组织的赋能下，通过建立村级体育组织，激发广大民众的参与热情；加强专业人才培养，提高健身水平；多元化的项目，吸引更多参与者；加强健康教育宣传，增强乡村体育的吸引力和可持续发展；通过这些举措，促进乡村体育的蓬勃发展，推动乡村体育组织化发展。
志愿服务的发展离不开品牌文化的建设，品牌项目可以促进全民健身志愿服务形成“正循环”效应，还可以促进社会正能量的形成，吸引更多人参加志愿服务活动。通过志愿者参与的健康促进活动，鼓励全民参与健身运动，结合各地地域传统体育特色，打造全民健身志愿服务品牌，组织各种形式的健身活动，丰富乡村体育活动内容，不断创新体育活动。因地制宜为当地乡村民众带去地域特色鲜明、满足民众需求的体育运动，为全民健身志愿服务赋能乡村振兴提供不竭的动力。
在全民健身与乡村振兴深度融合的时代背景下，志愿服务为农民体育的高质量发展提供了新思路，新途径为乡村振兴农民体育汇聚社会力量。全民健身志愿服务鼓励乡村民众积极参与体育活动，提高乡村民众的身体素质和健康水平，提高民众的生活质量和行为习惯；全民健身志愿服务活动为乡村民众提供交流机会，增强民众之间的凝聚力和社会融合，促进民众之间的合作与互助，为乡村振兴持续提供动力。全民健身志愿服务活动的开展促进了城乡之间的交流与合作，促进城乡之间的人才流动和技术转移，推动乡村振兴的可持续发展。在全民健身志愿服务活动过程中，吸引大量外来人员，可以有效地促进乡村经济的发展，推动乡村经济结构的转型升级，为乡村振兴注入经济来源，推动乡村体育振兴的连续性发展。
乡村振兴是包括农村文化、治理、民生、生态等在内的全面振兴。全民健身志愿者是乡村振兴的重要推动者，不仅可以促进乡村民众的身体素质还可以充当传播者的角色，激发民众参与志愿服务的激情和兴趣，将健身知识和理念传递给广大乡村民众，增强社会参与意识和参与度。培养人才和促进农村社会的和谐发展，全民健身志愿者是乡村振兴第一责任人，其关键作用不可忽视。
全民健身志愿服务法制包括从宏观层面加强对全民健身志愿服务的规划设计，明确发展目标与实施举措；构建系统且专业化的法律法规体系，提供充分的法治保障；健全全民健身志愿服务的保险制度，保障志愿者的合法权益；完善全民健身志愿服务的激励制度。全民健身志愿服务法制为志愿者提供必要的权益保障，进一步促进志愿者的参与激情和热情。乡村振兴战略的实施，进一步推动全民健身活动的发展，提高乡村民众的健康水平和生活质量，全民健身志愿服务法律法规的建立和健全，为乡村体育运动提供了法律依据。
建立全民健身志愿服务长效化机制，对实现由体育大国向体育强国的迈进，提高政府公共体育服务能力，推动群众体育稳步发展具有重大意义。乡村振兴是当前我国解决“三农”问题的重要发展战略，而全民健身志愿服务长效化是助力农民健康素养提升的一项重要举措。通过多种形式的体育活动和专业化的志愿服务团队的指导可以有效地提升农民的健康素养。通过政府推进全民健身志愿服务活动，保障乡村体育振兴的连续性，助力农民健康水平的稳步提升。
全民健身志愿服务评估可以帮助乡村农民制定科学有效的健身计划，从而促进乡村民众的身体健康；通过评估了解民众参与健身志愿服务的意愿和动力，以及全民健身志愿服务成效，提高反馈和激励，增强乡村民众健身意识，鼓励更多乡村民众参加，学习一定的健身知识和运动技能，提高农民体育与健康素养和水平，增强乡村凝聚力和互助精神，践行社会主义核心价值观，助力乡村社会文明程度的提升。
乡村全面振兴离不开乡风文明的提高，全民健身志愿服务有助于乡村精神文明建设，全民健身志愿服务与乡村振兴融合发展可以推动乡村民众健身，助力乡村民众身心健康，为实现健康中国、体育强国战略目标凝聚强大的乡村力量。参与志愿服务活动不仅可以满足人民的情感需要，实现个人价值，人民的幸福感得到满足，还充分践行社会主义的核心价值观，促进志愿服务的发展。在乡村振兴的过程中要以全民健身志愿服务为载体，通过增强体质和心理满足感来推进乡风文明发展；在全民健身志愿服务方面，呈现出政府、市场、社会、农民等“四位一体”治理主体多元协同治理的局面，促进乡村振兴的有效治理。
（基金项目：河南理工大学杰出青年项目（SKJQ2021-01）、河南省教育厅科技支撑计划《基于元宇宙的Z世代太极拳非遗传承与保护路径研究》（232102320171）和国家社科基金一般项目（20BTY037）的阶段性成果。）
作者简介：邱辉，女，副教授，博士，硕士研究生导师；宋佳宁，女，河南理工大学体育学院硕士研究生；孟昭雯，男，讲师，硕士，研究方向体育人文社会学。
