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深刻认识党的二十大修改党章的三重逻辑

2023-07-24 11:39:27 来源:映象网

[摘要] 在两个一百年的历史交汇期召开党的二十大,对党章做出修改具有深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。

  高度重视党章,推进党章与时俱进发展是中国共产党推进长期执政能力建设的优良传统和宝贵经验。修改党章是党的历次全国代表大会的重要任务,在党的历史上,除五大党章外,其他历部党章都是在党的全国代表大会上修改制定的。在两个一百年的历史交汇期召开党的二十大,对党章做出修改具有深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。

  一、历史逻辑

  党章是党的发展历程的权威记录。展现党的历史发展进程,体现时代发展要求是党章的鲜明特征,基于此,党的全国代表大会根据不同历史时期党的理论、实践创新发展和党的建设实践需要对党章进行修改,是我们党的一个惯例,也是我们党的一项优良传统。从党的二大第一部党章制定至今,中国共产党章程已经历十八次制定修改,党的根本大法愈加成熟完善,可以说,每一次修改党章,都是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的新认识,都是对党和国家事业发展进程正反两方面经验教训的新总结,都是对时代发展脉搏的新把握,都是对党的领导能力水平的新提升,标示着我们党团结带领全体中国人民不忘初心、艰苦奋斗的艰辛历史过程,记录着党带领中国人民在革命建设改革进程中创造的辉煌成就,也蕴含着中国共产党为什么“能”,马克思主义为什么“行”,中国特色社会主义为什么“好”的历史密码。

  现行党章是党的十二大修改制定的,从党的十三大开始,之后历届党的全国代表大会都要根据时代发展需要总结经验、总结党的建设成果,对党章进行适当修改,并将党的全国代表大会的主要内容写入党章,指明未来一段时期党的事业发展方向,实现思想建党和制度治党相统一。从党的十二大到党的十九大,我们党已经对现行党章做出了七次修改。从总体上来看,十二大党章是在改革开放新形势下,对党的建设正反两方面经验教训作出深刻总结的基础上制定的,在党章发展史上具有里程碑意义,其总体框架、规定的许多内容对今天推进新时代党的建设伟大工程仍然适用,因此,党中央决定在十九大党章基础上,根据党的理论创新、实践创新和制度创新成果,对其部分内容做出适当修改,将党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展、党的建设和党的工作新成果以及新时代新征程党的建设新要求等内容写入二十大党章修正案,以更加贴合新时代实践发展需要,坚定不移推进新时代党的建设伟大工程。这是新时代中国共产党人对党章修改一般规律的坚守,符合历史发展潮流,具有重大历史意义。

  二、理论逻辑

  没有革命的理论就没有革命的运动,这是伟大的无产阶级革命导师列宁在推进俄国革命进程中提出的重大论断。党章是党的总章程,是党的全部理论的精华。党的十八大以来,一以贯之推进中国特色社会主义事业,一以贯之推进全面从严治党,一以贯之推进用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动发展是新时代十年的不变主题。五年来,十九大党章修正案的核心内容习近平新时代中国特色社会主义思想实现了新发展,全面从严治党取得新经验、新成果,党的二十大对党和国家事业发展做出新规划、新部署,制定了新目标,对党员干部提出了新要求,这些方面都需要系统思考总结提炼,形成成熟完善理论,写入党章,成为全党共同遵循,这是二十大党章修正案制定的理论逻辑。

  一方面,党的十九大以来,习近平新时代中国特色社会主义思想根据时代发展特点和实践发展需要,始终着眼解决时代难题,始终处于不断的发展完善之中,比如习近平总书记关于党的自我革命的重要论述、关于党的初心使命的重要论述、关于对党员干部学好“四史”的要求、关于国防军队外交和港澳台工作的重要论述等,为新时代党和国家事业发展提供了新的遵循。在二十大党章修正案当中完整体现习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展是党的二十大修改党章的现实需要,有利于全党深刻认识“两个确立”的决定性意义,引导全体党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实,这也是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的根本目的。

  另一方面,将党的十九大以来,甚至是党的十八大以来关于党的工作和党的建设的实践创新成果进行系统总结,上升成为党的理论,以更好指导实践发展,是实践发展的现实需要。比如关于坚持和加强党的领导问题。破解一个时期党内存在的对坚持党的领导认识模糊、落实党的领导虚化弱化边缘化,特别是对党中央重大决策部署落实不力等问题是党的十八大以来党中央从党和国家事业发展全局高度做出的重大部署,是党的十八大以来推进党的建设各项工作的关键所在,是对党和国家政治制度顶层设计的核心内容。十九大党章修正案旗帜鲜明将“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”写入其中,进一步明确了党在中国特色社会主义事业全局中的领导核心地位,为实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致提供根本的制度保障。二十大党章修正案在这此之后进一步增加了“党是最高政治领导力量”的表述,这对于确保党总揽全局、协调各方,确保全党在思想政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致具有重要意义。

  三、实践逻辑

  党的二十大报告全面总结了新时代十年来以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气、高超的政治智慧、非凡的政治手段,团结带领全国各族人民踔厉奋发、艰苦奋斗,坚持和发展中国特色社会主义取得的历史性成就和宝贵经验,对国内国际形势做出了深刻分析,面对新时代新征程党和国家事业发展新要求以及人民群众新期待,进一步明确了新的发展目标,制定了新的行动纲领,提出了一系列重要思想、重要观点、重大论断、重大举措。将全党统一在以习近平同志为核心的在党章中体现党的二十大报告的重要内容,使之成为全党行为规范和根本遵循,有利于全党把学习党章和学习党的二十大精神结合起来,推动党的二十大精神贯彻落实。着眼党的长期执政能力建设,将全党团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,向着全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的征程迈进是二十大党章修正案制定的实践逻辑。准确把握二十大党章修正案的实践逻辑需要在“三个深刻领会”上些功夫。

  深刻领会新征程的目标使命。随着脱贫攻坚任务的完成,党确定的第一个百年奋斗目标如期实现。对于第二个百年,怎么办、怎么干全党全国抱有殷切期待。对“四个全面”战略布局做出调整,提出未来一段时期党的中心任务,制定新的“两步走”发展战略,对政治、经济、文化、社会、生态文明建设提出更高要求,提出建设世界一流军队,这些都是党的二十大对新征程做出的重大战略部署,意义深远。

  深刻领会新征程的风险挑战。习近平总书记在党的二十大报告中用“极不平凡、极不寻常”“世所罕见、史所罕见”描述过去五年党面临的国际国内发展环境,新征程上,全党面临的考验或许更加严峻。从国内看,全面深化改革仍处于攻坚期和深水区,防范化解重大风险仍然摆在党和国家事业发展重要位置;从国际看,西方国家从意识形态视角看待中国崛起,加紧对中国围剿堵截,意图打断中华民族伟大复兴进程;从全党看,虽然党找到了破解历史周期律的第二个答案,但“四种危险”“四大考验”仍然长期存在,制约党长期执政能力建设的客观限制性因素仍然长期存在。凡此种种,习近平总书记告诫全党要保持斗争精神,随时准备经受惊涛骇浪的考验。

  深刻领会党推进中华民族伟大复兴的坚强决心。中华民族是一个拥有悠久历史和灿烂文明的民族,中华文明是世界上唯一没有中断的文明,继承中华优秀传统文化,吸收借鉴历史经验教训是中国的独特优势,也是新时代中国共产党人坚定历史自信、把握历史规律、掌握历史主动的深刻现实基础。党的十八大以后,习近平总书记从历史和现实的视野,提出了中华民族伟大复兴的中国梦,广泛凝聚起全党全国人民,成为新时代全体中华儿女的奋进动力。历史发展证明,越是风高浪急,越需要领导核心发挥中流砥柱作用,越是变幻多端,越需要伟大领袖掌舵领航,越是重大历史关头,越需要伟大思想的指引航向。党的二十大,再次选择习近平同志为党中央的核心、全党的核心,持续深化对“两个确立”的认识,为充满不确定的时代注入了最大确定性,这是全党全国坚定不移推进中华民族伟大复兴进程的最大底气所在。我们坚信,有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平总书记的掌舵领航,中华民族伟大复兴历史进程不会被打断,也不可能被打断,中华民族今天遭遇的挫折、遏制、打压、围剿只能成为未来我们书写历史最绚丽的华章。

  在一些特殊时间节点和时代背景下召开的党的全国代表大会往往具有特殊的政治意义和历史意义,也往往在党的历史上留下深刻的印记。习近平总书记在重要讲话中也清晰地指明了党的二十大召开的特殊历史背景,描述了党的二十大修改党章的重大历史意义。对中国共产党这样一个世界最大的马克思主义政党来说,从一个百年征程迈向新的百年征程,是一个非常重要的历史节点,这一历史节点做出的重大安排部署具有承前启后的重要意义,这就决定了党的二十大必将在党的历史上留下浓墨重彩的一笔。深入学习党章,深刻认识“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,全面贯彻党的二十大精神,是新时代新征程推进中华民族伟大复兴的必由之路。 (李季坤 艾丽娜 李辉,河南省委直属机关工委政研室 )

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