摘要：2018年9月1日，是举世闻名的南水北调中线工程开工建设60周年纪念日。站在这一具有非凡意义的历史节点上，回望半个多世纪以来这一重大战略工程的漫漫路径和辉煌成就，它所展现出的“不忘初心、牢记使命”的丰富内涵与精神价值，将永载于党和人民血肉相连的史册。南水北调中线工程始终贯穿着“不忘初心、牢记使命”主题，南水北调中线工程蕴含着“不忘初心、牢记使命”丰富内涵，南水北调中线工程彰显着“不忘初心、牢记使命”时代价值。南水北调中线工程是一项为民、利民、富民和爱民工程，它在政治、经济、社会、文化及教育示范等方面的意义将愈来愈显现出来，给人以深刻的启迪。

　　关键词：南水北调 中线工程 不忘初心 牢记使命 时代价值

　　2018年9月1日，是举世闻名的南水北调中线工程开工建设60周年纪念日。站在这一具有非凡意义的历史节点上，回望半个多世纪以来这一重大战略工程的漫漫路径和辉煌成就，它所展现出的“不忘初心、牢记使命”的丰富内涵与精神价值，将高矗于中华民族伟大复兴中国梦的征程，永载于党和人民血肉相连的史册。

　　一、南水北调中线工程始终贯穿着“不忘初心、牢记使命”主题

　　南水北调工程是迄今为止世界上最大的水利工程，是优化我国水资源配置的重大战略性基础工程，其中，中线工程从丹江口水库陶岔渠首引水，经长江流域与淮河流域的分水岭方城县垭口，沿唐、白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道，在河南省郑州市附近通过隧道穿过黄河，自流到北京、天津，这对缓解我国北方地区水资源短缺局面，改善生态环境，提高人民群众生活水平，增强综合国力，都具有十分重大的意义。

　　中线一期工程从1958年9月1日开始动工，到2014年12月12日建成通水，建设周期长达56年时间，至通水之时，丹江口水库大坝高达176.6米，水库水域面积达到1022.75平方公里，蓄水量达到339.1亿立方米，被誉为“亚洲天池”。全长1432公里的中线干渠，从河南省南阳市淅川县陶岔渠道一路自流到北京颐和园团城湖，年均向京津和华北地区供水95亿吨，供水区域面积15.5万平方公里。按照《南水北调工程总体规划》，到2030年还要建成中线二期工程，将进一步扩大调水规模。

　　半个多世纪以来，南水北调中线工程的规划建设，饱含着党中央和各级党组织对广大人民群众的深情厚爱，对民族永续发展的使命担当。1952年10月30日，日理万机的毛泽东主席视察黄河，以诗人般的浪漫情怀提出了南水北调构想：“北方水少，南方水多，如有可能，借一点水来也是可以的吧?”南水北调这一规模宏大、牵动几代中国人、造福中华民族的宏伟蓝图由此诞生。在毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、李先念、李富春等党和国家领导人的关怀下，1958年8月29日，中共中央下发《关于水利工作的指示》，强调指出：“全国范围较长远的水利规划，首先是以南水北调为主要目的。”南水北调一词第一次出现在中共中央的正式文件上。1980年7月22日，时任中共中央副主席邓小平亲临丹江口水库，认真听取丹江口水利枢纽工程规划和设计情况，对南水北调工程建设作出重要指示。此后，党和国家领导人万里、王任重等先后到丹江口水库大坝视察，亲自过问中线工程的施工建设。1999年6月，时任中共中央总书记的江泽民在黄河治理开发工作座谈会上指出：“为从根本上缓解我国北方严重缺水的局面，兴建南水北调工程是必要的。”并就工程的规划实施作出重要指示。李鹏、朱镕基等党和国家领导人多次主持国务院会议，听取南水北调中线工程建设筹备和建设情况汇报，提出具体要求。2004年3月10日，时任中共中央总书记胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上讲话指出：“南水北调是缓解我国北方水资源短缺和生态环境恶化状况、促进全国水资源整体优化配置的重要战略举措。”2011年6月3日，胡锦涛亲临湖北视察南水北调中线工程建设工作。在此前后，时任国务院总理温家宝多次对南水北调中线工程建设予以指导。党的十八大以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平心系中线工程，多次专门听取工程建设情况汇报并给予指导。2014年12月12日，他就南水北调中线一期工程正式通水作出重要指示，强调南水北调工程功在当代，利在千秋，是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施。李克强总理也多次对中线工程建设作出重要部署。在共和国几代领导人的关心支持下，长江水利委员会、水利部、国务院南水北调办公室及河南、湖北等省的各级领导干部，以满足人民期盼为己任，严密组织，呕心沥血，倾力奉献。豫鄂两省广大党员干部及亿万人民意气风发，战天斗地，用汗水、泪水乃至鲜血，谱写了沧桑巨变、感天动地的辉煌篇章，创造了光照千秋、彪炳史册的不朽业绩。一部南水北调中线工程创业奋斗史，高奏出一曲社会主义优越制度下集中力量办大事的激昂凯歌，建树起一座“不忘初心、牢记使命”的不朽丰碑。

　　二、南水北调中线工程蕴含着“不忘初心、牢记使命”丰富内涵

　　习近平同志在党的十九大报告中指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。”综观南水北调中线工程建设宏伟历程，始终蕴含着“不忘初心、牢记使命”的丰富内涵，充分体现了我们党为人民谋幸福、为民族谋复兴的历史担当。

　　(一)建设南水北调中线工程，目的是为了解除北方人民缺水之忧

　　由于地理、自然方面的原因，我国华北地区水资源愈来愈匮乏。统计表明，国际上严重缺水警戒线为人均水资源500立方米，而北京仅为285立方米，天津165立方米，河北304立方米，山东394立方米，河南471立方米。多年前，北京市区因超采地下水地面沉降已达1米，天津已沉降2.6米，我国北部一些省区市因缺水年经济损失高达上千亿元人民币。京津、华北地区地理位置非常重要，如果不采取有效措施增加水资源、改变缺水状况，未来困难局面不堪设想。

　　南水北调中线工程建成之后，能够较好地解决我国北方缺水及一系列问题，增加水资源承载能力，使中国北方地区逐步成为水资源配置合理、水环境良好的节水、防污型社会。同时，还可以改善黄淮海地区的生态环境状况，改善北方当地饮水质量，有效解决北方一些地区地下水因自然原因造成的水质问题，利于回补北方地下水，改善北方因缺水而恶化的环境，较大地改善北方地区的生态环境特别是水资源条件。这是党和政府为彻底解决华北地区一亿多人民群众生活用水、促进华北地区经济发展、提高人民群众生活质量的重要举措，是党中央立足于社会主义建设全局做出的一项重要的惠民决策。

　　(二)建设南水北调中线工程，本质是着眼于中华民族的永续发展

　　自古以来，“盛世治水”是人们评价一个朝代兴衰成败的重要标尺。然而，在黑暗的旧时代，统治阶级只管自身利益，根本不顾普通民众的死活，“河清海晏”只能是广大百姓对摆脱苦难生活的一种企盼。中国共产党与其他统治阶级的根本区别，就在于她是全心全意为人民服务的政党。我们党的一切决策都来自人民群众，顺应人民的意志，满足人民的愿望，可谓前所未闻，亘古未有。1949年中华人民共和国建立，揭开了中华民族水之大治的历史篇章。新中国的领导人，深知水在老百姓生命中的位置，着眼于中华民族的永续发展，以人民的诉求作为行动最高准则。建国初期，面临着严峻的外部发展环境和繁重的经济建设任务，刚刚从战火硝烟中走出来的人民共和国，百业待举，百废待兴。就是在这样的形势下，新中国的领导者们，高瞻远瞩，总揽全局，用安邦定国的政治智慧和排山倒海的博大胸怀，制定出新中国建设的宏伟蓝图，把变水害为水利、化水灾为安澜，作为一项重要的历史使命。从20世纪50年代初期开始，我国就有计划、有步骤地在长江、黄河、淮河等流域，开展了规模浩大、盛况空前的群众性治水运动，以实实在在的亲民之举、利民之策，赢得了全国人民的高度信赖和无限崇敬。几十年来，中线工程大到丹江口水库兴建、总干渠开挖，小到每座桥梁、每个隧道、每条道路的修建，大小决策不计其数，但在每项决策过程中，从各级领导干部到水利专家无不广泛深入群众，反复调查研究，倾听群众意见，最大限度地使各项决策代表人民的利益，符合人民的要求，尊重人民的意愿，这就使各项工程建设始终能够得到人民群众的充分理解和大力支持，也使这项工程成为中华民族永续发展的千秋大计。

　　(三)建设南水北调中线工程，关键是广大党员干部的使命担当

　　在南水北调中线工程建设的漫长过程中，广大党员干部牢记使命担当，怀着对人民的深厚感情奋战在工作第一线，使此项工程真正成为造福当代、泽被后人的民生民心工程。

　　水源工程、渠道工程、库区移民工程、水源地保护工程，是中线工程的基础工程。半个多世纪以来，为了这些基础工程，为了确保一渠清水润华北，南阳市各级党员领导干部带领广大人民，无私奉献，艰苦奋斗，作出了重大贡献，涌现出一大批优秀党员干部，展现出“不忘初心、牢记使命”的高尚风范。

　　移民工作一度曾被称为“天下第一难”，然而，在党和政府的正确领导下，经过广大党员干部的艰苦努力，这“天下第一难”也顺利完成，且赢得了民心。在新世纪二期移民工作过程中，党和政府认真听取群众呼声，深入进行调查研究，不断完善各类政策，做到一举圆满成功，确保了移民群众迁得出、稳得住、能发展、可致富。2008年11月南阳市开始启动移民工作试点，各级党委政府精心组织，周密安排，稳步推进，到2009年8月如期完成了1.1万人的迁安试点任务。2009年10月到2011年11月，共有15.4万淅川库区移民分两批顺利迁安到河南省6个省辖市25个县市区。南阳市委、市政府认真贯彻以人为本的方针，从选点、补地、建房、安家、就业、孩子入学等方方面面周密安排，细致落实。全市按照新农村示范村建设标准，先后建设141个移民安置新村、移民房屋2.2万户320万平方米，组织市直对口帮扶资金2.04亿元，协调移民创业就业资金2亿元。大搬迁期间，全市先后投入搬迁服务人员16万人次，常年奋战在一线的党员干部近万名，有12名党员干部累倒长眠于移民工作一线，圆满实现了“四年任务、两年完成”的目标。正是南阳大地无数默默无闻的党员干部组成了坚强的战斗堡垒，把党和政府的政策与当地群众的切身利益结合起来，急移民群众之所急，带着真情实感创造性地开展工作，才涌现出许多“石头也被捂热捂化”“铁树也开花”的感人事迹，凝结出了“顾全大局、爱国奉献”的移民精神。国务院南水北调办公室负责同志称赞说：“丹江口库区移民工作创造了世界水利移民史上的奇迹!”

　　三、南水北调中线工程彰显着“不忘初心、牢记使命”时代价值

　　南水北调中线工程是一项为民、利民、富民和爱民工程，处处彰显着“不忘初心、牢记使命”的时代价值。随着时间的推移，它在政治、经济、社会、文化及教育示范等方面的意义将愈来愈显现出来，给人以深刻的启迪。

　　(一)具有无比深远的政治意义。“政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心。”中国共产党自成立以来，就肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，把全心全意为人民服务作为自己的宗旨，始终为实现民族和人民的利益而奋斗。在革命战争年代，无数共产党人为了推翻三座大山、实现中华民族的独立，不惜抛颅洒血，英勇奋斗，赢得了广大人民群众的拥护。在社会主义建设时期，我们党忠实实践自己的宗旨，始终不渝地把人民群众的冷暖安危放在心上，坚持不懈地为人民群众解难题、办实事、谋幸福。南水北调中线工程建设享誉中外，让我们党用实实在在的行动向世界诠释了自己的宗旨，也更加坚定了13亿多中国人民拥护党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路的信心和决心。历史和现实都告诉我们，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在工作中，我们必须时刻把人民的利益放在首位，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，办一切事业，都要“不忘初心、牢记使命”。惟此，我们党才能永远得到人民的拥护和支持，党的执政基础才能延续千秋万代。

　　(二)具有非常巨大的经济意义。以经济建设为中心，一心一意搞建设，聚精会神谋发展，不断改善人民生活，持续提升综合国力，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是几代中国人不懈追求的宏伟梦想。新中国成立后，为加快国民经济发展，我国建设了许多大型水利工程，如红旗渠、葛洲坝、三峡工程等。这些大型水利工程已经和正在产生巨大的经济效益，推动着国家和地方的经济发展。南水北调中线工程，更是一项优良的经济工程。一期主体工程静态总投资高达1367亿元，这其中的40%将转化为消费资金，在扩大内需、促进经济增长方面已发挥出重要推动作用。根据投资的乘数效应，中线工程会拉动建材业、制造业、交通运输业以及第三产业的发展。同时还将带动南方调水区、调水沿线地区、北方受水区经济结构的战略性调整，建设节水型工业、节水型农业和节水型社会，对实施乡村振兴战略具有重要促进作用，有效提升国家和地方的经济实力。

　　(三)具有十分显著的社会意义。南水北调中线工程是一项涉及面广的社会事业。中线工程将数十万移民迁安到居住和生存条件较好的地方，大大提高了移民的生活水平。中线工程沿线20多座大中城市居民优质饮用水能够得到保证，一些城市干旱年份不再出现水荒现象。对于700万长期饮用高氟水、苦咸水和其它含有有害物质的深层地下水的沿线农民来说，必将从根本上改善饮水质量。中线工程又是一项宏大的生态工程。工程沿线受水区年均缺水在60亿立方米以上。一期尤其是二期工程建成后，受水区的缺水问题能从根本上得到解决，生态环境将得到显著改善。中线工程丹江口水库大坝加高后，有效提高了汉江中下游地区的防洪能力，主汛期防洪库容增大三分之一，解除了江汉平原的一大心腹之患。

　　(四)具有影响深远的文化意义。文化是历史文明的积淀和社会发展的引领，既有自然凝炼，也有人类创造。就人类遗迹而言，中华民族的传统文化至今依然是全人类最优秀的文化成果。万里长城以其磅礴的气势成为世界上最伟大的工程之一，成为中华民族艰苦卓绝、坚韧不拔、文明灿烂的象征。都江堰作为中国古代建设并使用至今的大型水利工程，被誉为“世界水利文化的鼻祖”。已在华夏大地静静流淌两千多年的京杭大运河，曾经有力促进了中国古代经济文化的发展……南水北调工程这一旷世工程的问世，也必将极大地丰富中国的河流文化内涵，越来越呈现出卓越的文化价值，成为历史文化积淀工程而为后人所景仰。

　　(五)具有极其生动的教育意义。半个多世纪以来，一条千里银河平地而起，党的初心与使命相伴而生。伟大的中线工程建设实践，铸就了伟大的中线工程精神，它集中表现为自力更生、艰苦奋斗的拼搏意识，奋不顾身、勇于牺牲的顽强斗志，团结协作、清正廉洁的高尚风格，实事求是、开拓创新的科学态度，忠诚奉献、大爱报国的无私情怀。南水北调中线工程精神既是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的鲜活典型，更是大力弘扬党的优良传统的生动教材。它以翔实的史料、明晰的哲理告诉广大党员干部尤其是各级领导干部：一个政党、一个组织，只有心里装着人民，人民才能打心眼里爱戴我们;只有为人民多办实事，人民才能支持我们; 只有与人民共呼吸，人民才能与我们心连心。任何时候、任何情况下，只有坚定不移牢记初心与使命、责任与担当，我们党才能永葆先进性和纯洁性，才能不断增强执政能力，才能不断赢得更加光辉的未来，中国特色社会主义事业才能够不断从胜利走向胜利，中华民族伟大复兴的中国梦才能够顺利实现。

　　(作者：刘平家 单位：中共南阳市宛城区委党校)