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新质生产力赋能数字乡村高质量发展:作用机理、动力机制与实践路径

2026-08-25 15:40:03 来源:映象网

[摘要] 随着信息技术飞速发展与数字化时代到来,新质生产力已经成为乡村振兴和农业农村现代化的重要途径。作为生产力发展质态的新跃迁,新质生产力是推动数字乡村高质量发展的重要力量,在农业生产、乡村振兴和城乡融合中应用日益广泛。本文从新质生产力视角出发,深入探讨新质生产力在数字乡村高质量发展中的作用机理、动力机制与实践路径。在此基础上,提出加大新质基础设施建设投入、深化新兴产业培育、建立新质人才培养体系的实践路径,旨在为数字乡村建设提供理论指导和实践参考。

摘要:随着信息技术飞速发展与数字化时代到来,新质生产力已经成为乡村振兴和农业农村现代化的重要途径。作为生产力发展质态的新跃迁,新质生产力是推动数字乡村高质量发展的重要力量,在农业生产、乡村振兴和城乡融合中应用日益广泛。本文从新质生产力视角出发,深入探讨新质生产力在数字乡村高质量发展中的作用机理、动力机制与实践路径。在此基础上,提出加大新质基础设施建设投入、深化新兴产业培育、建立新质人才培养体系的实践路径,旨在为数字乡村建设提供理论指导和实践参考。

关键词:新质生产力;数字化;乡村振兴;高质量发展

随着乡村振兴战略深入实施,数字乡村建设已成为推动农业农村现代化的重要路径,是党中央着眼于全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。2025年1月,中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》,提出“加快管理服务数字化,推进“互联网+”、“智慧广电+”政务服务向基层延伸,加强乡村教育、医疗、文化数字化建设。持续实施数字乡村发展行动”[ 中国政府网.中共中央 国务院印发《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》[EB/OL].(2025-01-22)[2025-08-06]https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_11846/202502/content_7002798.html.]。2025年5月,中央网信办等四部门印发《2025年数字乡村发展工作要点》明确了工作目标“到2025年底,数字乡村发展“十四五”圆满收官。数字技术在确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫中的作用更加彰显”[ 中国政府网.四部门印发《2025年数字乡村发展工作要点》[EB/OL].(2025-05-16)[2025-08-06]https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202505/content_7023940.htm.]。2025年10月,党的二十届四中全会进一步提出要“因地制宜发展新质生产力”,“加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴”。新质生产力作为以科技创新为核心的先进生产力,在推动数字乡村建设中展现出多元化实施路径,通过促进产业升级、助力农村发展以及提升农民素质等多维度注入强大动能。然而,在新质生产力赋能数字乡村建设过程中仍存在诸多挑战,如城乡数字鸿沟加剧、乡村经济结构受限、农村专业人才不足等问题,制约数字乡村高质量发展进程。本文旨在探讨新质生产力如何赋能数字乡村高质量发展,通过深入分析其价值、动力机制和实践路径,为相关政策制定和实施提供理论支撑和实践指导,期望能够为数字乡村高质量发展提供新思路和新方法,推动农业农村现代化进程,实现乡村全面振兴。

一、新质生产力赋能数字乡村高质量发展的作用机理

(一)推动农业农村现代化进程

首先,有助于提升农业生产效率。在新质生产力推动数字乡村高质量发展进程中,通过引入先进技术和自动化设备,农业生产过程实现精准化与智能化管理,从而极大提升生产效率,加速农业农村现代化步伐。例如,利用物联网传感器技术,农田的土壤湿度、温度以及养分含量等信息得以实时监测。基于这些数据,农民能够实施精准灌溉和施肥措施,有效避免资源浪费,显著提高农作物产量与质量。同时,新质生产力赋能数字乡村建设推动农业生产模式创新,如精准农业、智能温室等,利用GPS、遥感技术和数据分析,对农田进行精确管理,优化作物种植、施肥和灌溉方式,实现大规模、高效率农田作业从而提高作物产量和质量,加快农业农村现代化进程。其次,有利于推动农村产业结构优化升级。新质生产力赋能数字乡村建设有助于关键核心技术创新,加速传统产业转型升级,培育壮大战略性新兴产业,驱动传统农业向现代农业转型,催生出生态农业、休闲农业、都市农业等一系列新型业态,进而促进农村产业结构向合理化方向发展。新质生产力赋能数字乡村建设还能促进农村一二三产业融合发展,通过延长产业链条和增加农产品附加值,加速农村产业结构多元化与高级化进程,助力农业农村现代化进程[1]。最后,有益于发挥科技创新在农业生产中的驱动作用。新质生产力在推动数字乡村建设过程中,通过引进和研发现代机械设备、智能化工具以及精准农业技术,为农业生产带来革命性变化。这些创新技术的应用,不仅推动农产品和农业服务更新换代,还显著提升农业生产科技含量和市场竞争力。这一系列举措为数字乡村高质量发展奠定坚实基础,进一步加快农业农村现代化步伐。

(二)促进乡村振兴战略实施

第一,实现农业生产过程精准管理和智能化控制。新质生产力在推动数字乡村高质量发展进程中,运用集成物联网、大数据、人工智能等先进技术,使农业生产从播种到收获得到科学指导,大幅提高生产效率和产品质量,加速数字乡村高质量发展,推动乡村振兴战略实施。不仅如此,新质生产力在赋能数字乡村高质量发展过程中还推动农产品数字化营销,打破传统销售渠道限制,通过电商平台、直播带货等新型销售模式,让农产品能够跨越地域,直接对接更广阔市场,从而提高农产品附加值,增加农民收入,为乡村振兴战略实施发挥重要力量。第二,推动乡村治理体系和治理能力现代化。新质生产力赋能数字乡村为乡村治理提供更加便捷、高效和智能的手段,例如通过搭建公共空间共享乡村治理信息,促进各部门间协作和上下联通,引导多元社会主体参与乡村建设[2],打造跨越空间限制的乡村治理共同体,以推动振兴乡村战略实施。同时,新质生产力赋能数字乡村发展可以促进乡村公共服务水平提升,如数字医疗、网络教育等,为农村居民提供更加便捷、高效的公共服务,为乡村振兴提供坚实保障。第三,促进乡村文化传承与创新。在推进数字乡村高质量发展进程中,新质生产力赋能乡村文化保护与传承,借助发展乡村旅游、文化创意产业等手段,有力促进乡村文化传承与发展,助力乡村振兴。同时,新质生产力赋能数字乡村建设还积极倡导创新乡村文化产品和服务模式,比如开发富含地方特色文化产品、组织丰富多彩乡村文化活动等,为乡村文化传承与发展探索出新途径,这些变革不仅能够提升乡村文化软实力,还为乡村振兴提供强大动力。

(三)加速实现城乡一体化发展

首先,有助于提升农民数字素养和创新能力。新质生产力在促进乡村数字化高质量发展过程中通过组织系统培训活动、推广数字农业知识、搭建便捷交流平台等多种方式,不断提升农民数字技能和应用能力,使农民能够更好地适应数字化生产环境,逐步成长为具备现代科技素养的新型职业农民。这一转变不仅有助于提升农业生产整体效率,还能有效激发农民创业热情,促进农村经济多元化发展,为加速实现城乡一体化发展提供强有力支撑。其次,推动乡村地区网络基础设施建设和完善。新质生产力赋能数字乡村建设有助于完善乡村地区宽带网络、移动通信网络等基础设施,确保乡村居民能够便捷地接入互联网,充分享受数字红利[3],加速实现城乡一体化发展。同时,新质生产力在赋能过程中积极推动乡村信息服务平台建设,整合各类涉农信息资源,为农民提供丰富多样信息获取渠道和便捷高效服务,促进信息在城乡之间顺畅流动,进一步推动城乡一体化进程。最后,鼓励城乡之间资源共享和优势互补。新质生产力推动数字乡村建设可以促进城乡之间形成良性互动,通过搭建城乡合作平台,推动城市优质的教育、医疗、文化等资源向乡村地区延伸,不断提升乡村公共服务水平,使得乡村居民也能享受到与城市居民同等优质服务。这种资源共享和优势互补模式不仅有助于推动城乡经济社会全面进步,更能加速实现城乡一体化发展。

二、新质生产力赋能数字乡村高质量发展的动力机制

(一)新质生产力有助于提升农业生产质量效率

首先,有利于推动数字技术体系升级。新质生产力以技术创新与要素重组为核心驱动力赋能数字乡村建设,对农业生产体系实施全方位改造,促进物联网、云计算、区块链等新一代信息技术与农业生产紧密结合[4],构建贯穿全产业链数字化管理系统。不仅实现农业资源要素精准配置,显著提升农业生产科学决策能力,还能够快速提高农业生产环节质量与效率,从而实现数字乡村高质量发展。利用新质生产力构建并完善数字技术体系实现数字乡村发展,这一体系能够让农业生产者在虚拟空间中模拟现实生产场景,并在生产过程中及时调整和优化各类参数,从而显著提升农业生产质量与效率,有力促进数字乡村高质量发展。其次,促进智能装备广泛应用于农业生产。新质生产力促使智能农机装备取得重大突破,超越传统机械物理功能界限,通过集成环境感知、自主决策与精准执行等智能化模块,有效推动数字乡村高质量发展。例如,农作物保护无人机搭载多光谱传感器可实时监测作物长势,自动生成变量施药方案;智能温室通过环境控制系统实现光温水气精准调控,构建全天候可控生产环境。装备智能化提高可以降低劳动强度,推动农业生产向自动化、无人化方向演进,从而提升农业生产质量效率,助力数字乡村建设。最后,推动农业产业链延伸和升级。新质生产力借助数据要素流通共享打破传统农业时空局限,使农产品溯源系统得以依托区块链技术,建立可信数据链条,实现从田间到餐桌的全流程透明化管理,不仅提升农业生产质量效率,更有助于促进数字乡村建设。新质生产力通过驱动农业云服务平台整合分散供需信息,构建横跨生产端、流通端、消费端的全面数字化生态系统,从而催生出如农业众筹、共享农庄等新型商业模式,还通过优化要素配置,使农业生产者跃升为产业链价值创造核心主导者。这一系列变革有力推动传统农业向高附加值现代化产业体系转型升级,显著提升农业生产质量与效率,为数字乡村建设按下加速键。

(二)新质生产力有助于优化升级乡村产业结构

第一,促进农业、工业和服务业深度融合。新质生产力通过创新配置生产要素推动数字乡村建设,如农产品电商、休闲农业和智慧物流等打破传统产业界限,催生出一系列具有数字特征的乡村融合新业态。这些新业态不仅优化乡村产业结构,还为数字乡村建设注入活力,为其发展做出重要贡献。新质生产力深度融入一二三产业优化升级进程以驱动数字乡村发展,农业生产数据经过智能系统深度分析,被转化为精确工业设计参数,为农产品精深加工提供科学指导;服务业数字平台也积极融入农业生产流程,形成“生产+加工+服务”完整价值闭环。这种跨产业融合效应,促使乡村产业从传统单一生产功能向多元化价值创造转型,促进乡村产业结构优化升级,有利于构建要素互补、协同发展产业生态系统,并为数字乡村高质量发展提供强大支撑。第二,加速驱动线上线下融合趋势。新质生产力促使乡村实体产业依托数字技术实现虚拟映射、完善线上线下融合发展的双轨模式[5],使农产品直播电商跨越地理空间限制,借助先进技术构建覆盖全国的数字化销售网络,促进数字乡村高质量发展。新质生产力还推动形成“云上农业”新型组织形态赋能数字乡村高质量发展,通过云端协作平台使农户直接参与产业链分工,实现农户与现代农业有机衔接,显著提升乡村产业协同水平,促进乡村产业结构优化升级,推动数字乡村高质量发展。第三,推动产业链上下游深度融合。新质生产力通过搭建产业互联网平台有力推动数字乡村发展。平台实现生产要素在产业链各环节高效流转,从上游农资供应智能合约精准对接,到中游生产环节借助物联网设备全程监控,再到下游销售渠道依托大数据分析精准预测市场需求,形成全链条数字化改造。这一改造优化“需求牵引供给,供给创造需求”良性循环,驱动乡村产业结构向定制化方向不断演进。这一演进过程不仅有助于乡村产业结构优化升级,更为数字乡村高质量发展提供强大动力。

(三)新质生产力有助于促进乡村新质人才培育

首先,完善乡村人才培养和引进机制。新质生产力促使乡村地区重视人才培养和引进工作以赋能数字乡村建设,通过驱动教育资源数字化重构,构建起线上线下结合终身学习平台,例如,虚拟现实技术模拟真实工作场景,突破技能培训物理空间限制;人工智能辅助教学系统为学习者定制个性化培养方案,显著提升人才培养效率,增加新型职业农民数量,促进乡村新质人才培育,为数字乡村建设持续提供人才。其次,推动乡村人才选拔和培训机制建立。新质生产力通过构建涵盖专业技能、数字素养、管理能力等多维评价标准的数字化技能认证平台推动数字乡村发展,搭建云计算平台汇聚全球教育资源,实现乡村人才对前沿知识的即时获取[6],并利用大数据分析精准识别能力短板,动态调整培训内容,为数字乡村高质量建设培养人才。新质生产力推动“政产学研用”协同培养机制,通过数字纽带连接教育机构、科研单位和企业实体,构建理论实践深度融合的能力提升通道,不断提升人才创新能力和实践水平,促进数字乡村新质人才培育。最后,完善乡村人才激励和评价机制。新质生产力通过构建科学、公正评价体系,全面评估乡村人才专业技能、创新能力及实际贡献,确保优秀人才得到应有认可与奖励。建立多元化的激励机制,如股权激励、成果分享等,可以激发新质人才创新活力与工作热情,进一步吸引和留住人才,促进乡村新质人才培育,为数字乡村高质量发展提供坚实智力保障。

三、新质生产力赋能数字乡村高质量发展的实践路径

(一)加大数字基础设施建设投入

首先,提升乡村地区网络覆盖是基础。新质生产力发展依赖于数字化基础设施支撑能力,由此,相关部门应构建全方位信息网络体系,提升数字化基础设施支撑能力,助力农业生产要素通过部署5G基站、低轨卫星通信系统及物联网感知终端实现连接,突破地理空间限制[7]。在此基础上,需重点推进光纤网络覆盖下沉至乡镇层级,形成“云-边-端”协同计算架构,为智能农机具、无人机植保系统等新型农业装备提供低时延数据传输通道。这一系列举措旨在提升网络覆盖质量,降低数字鸿沟负面影响,从而提升新质生产力在乡村数字基础设施领域赋能作用,推动数字乡村高质量发展。其次,提高数字技术应用是关键。数字技术应用是新质生产力发展核心驱动力,相关部门提出深度整合区块链、数字孪生和人工智能技术的要求,以构建农业生产过程可追溯系统,提升农业生产过程透明度和可追溯性,助力实时监测与动态分析土壤墒情、作物长势及气象变化。同时,农户需利用智能传感器网络,提高资源利用效率,并基于机器学习算法开发高精度的产量预测模型,以优化种植决策支持。不仅如此,有关部门还需推动数字技术在乡村治理、公共服务、生态保护等领域的应用,提升乡村治理智能化水平和公共服务质量与效率,从而实现新质生产力发展,进而赋能数字乡村高质量发展。最后,搭建农业大数据平台是重要支撑。有关部门提出应整合跨部门数据资源,建立覆盖生产、流通、消费全环节的数据体系,提升农业生产要素的时空关联分析能力,助力精准施肥、变量灌溉等决策支持,实现新质生产力发展。通过构建具备智能分析、预警预测功能的大数据平台,帮助乡村管理者及时发现问题并解决问题,提升乡村治理智能化水平。这些举措能够助力农业生产者通过大数据分析预测农产品市场需求和价格走势,提供科学种植和销售建议。农业大数据平台作为新质生产力价值转化中枢,将有效赋能数字乡村高质量发展。

(二)深化新兴产业培育

第一,推动传统产业数字化转型。针对乡村地区农业、畜牧业等传统产业面临生产效率低下和资源浪费严重等问题,有关部门提出应引入数字化技术进行改造升级,以提升生产效率和资源利用效率,助力这些传统产业实现数字化转型。通过精准管理农业生产,如利用物联网技术实时监测土壤湿度、养分含量等关键指标,为农民提供科学种植建议,优化种植方案,进而提高农作物产量和品质。同时,构建虚拟农场,利用数字技术降低试错成本,实现种植方案数字仿真,这些措施共同促进新质生产力发展,进而赋能数字乡村高质量发展。第二,促进各类产业融合。相关部门提出应利用虚拟现实技术打造沉浸式农耕体验项目,提升乡村旅游收入结构多元化程度,助力数字内容服务占比不断提高,从而实现新质生产力发展,进而赋能数字乡村高质量发展。第三,发展乡村数字经济。相关部门提出应加速农村电商基础设施智能化升级,提升农产品网络零售额持续增长,助力农产品市场拓展[8]。同时,需构建基于分布式账本技术的溯源系统,以增强消费者信任度,保障农产品质量与安全。在金融服务领域,有关部门要求将农业物联网数据与征信模型相结合,以提高涉农贷款审批效率,促进农村金融健康发展。此外,应打造综合性数字乡村服务平台,整合政务、商务、社会服务等功能,提升乡村治理与服务水平。这些数字经济形态蓬勃发展策略,旨在实现新质生产力发展,从而赋能数字乡村高质量建设。

(三)建立新质人才培养体系

首先,构建新型人才培养机制。新质生产力持续发展需要构建梯度化人才培养机制,相关部门要求,应在基础教育阶段将数字素养课程纳入农村义务教育体系,重点培养农村学生计算思维和数据分析基础能力,以提升学生数字技能水平;在职业教育层面,依托国家乡村振兴重点帮扶县建设数字农业实训基地,每年培训大量新型职业农民,增强他们的专业技能;高等教育机构则应聚焦于智能装备研发、农业大数据分析等前沿领域,每年培养并输送专业化人才。这种“金字塔”式人才培养结构旨在确保新质生产力发展各层次人才供给连续性和适配性,助力提升乡村地区人才的创新思维和创业能力,从而实现新质生产力发展赋能数字乡村建设。其次,推动人才培养方案创新。相关部门提出应推行“双导师制”培养模式,整合高校教授与产业工程师的智力资源,以提升人才知识结构与产业需求匹配度,助力构建“数字技能+农业专业”复合型课程体系。在实践教学中构建虚拟仿真实验平台,模拟多样化农业生产场景数字化改造过程,从而提升人才培养适岗能力,加速新质生产力要素转化效率,实现新质生产力发展。为进一步赋能数字乡村高质量发展,乡村地区应加强与高校、科研机构合作,通过联合培养、项目合作、举办专题培训班和研讨会、邀请行业专家授课指导等多种方式,实现多层次、多类型人才支持,共同服务于数字乡村建设长远发展。最后,促进人才引进机制创新。相关部门要大力实施“数字乡贤”回归工程,通过股权激励、项目孵化等一系列优惠政策[9],吸引互联网从业者返乡创业,提升农村数字人才储备。同时建立柔性引才机制,与多所高校及科研院所合作,推行“周末工程师”制度,促进技术合作项目落地与发展。在人才评价体系建设中,有关部门需创新“数字农技员”职称评定体系,将区块链确权、智能算法优化等新型技能纳入考核范畴,以提升农村数字人才专业素养和技能水平。这些综合举措旨在夯实新质生产力发展人才基础,助力数字乡村实现高质量发展。

四、小结

新质生产力赋能数字乡村建设,本质上是通过科技创新重构乡村生产、生活与治理模式的过程。新质生产力作为推动数字乡村高质量发展的核心动能,通过提升农业生产效率、优化农村产业结构、强化科技创新驱动,为农业农村现代化注入强劲动力。新质生产力赋能效应不仅体现在农业生产精准化、乡村治理智能化、公共服务便捷化等层面,更通过推动城乡数字基础设施均等化、促进人才要素双向流动,加速了城乡一体化进程。随着信息技术不断发展和应用场景持续拓展,新质生产力赋能数字乡村建设需聚焦核心短板精准发力。一方面,应持续深化物联网、人工智能、区块链等技术与农业生产、乡村治理、公共服务的深度融合,推动数字基础设施向偏远地区延伸,逐步缩小城乡数字鸿沟。另一方面,需完善“政产学研用” 协同创新机制,优化乡村数字人才引育留用政策,破解专业人才短缺难题,同时推动乡村产业从“数字化转型”向“数字化创新”跃升,培育更多高附加值新业态。随着新质生产力的持续渗透,数字乡村建设将进一步突破资源约束与模式局限,加速实现农业强、农村美、农民富的发展目标,为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化提供更强劲的支撑,最终助力城乡融合发展迈向更高水平。

参考文献

[1]张佳睿,孟维福.新质生产力赋能农业经济韧性提升:理论逻辑、现实挑战与实践路径[J].改革,2024,(12):51-60

[2]富新梅.数字技术赋能农业农村高质量发展研究[J].西南金融,2023,(7):81-93

[3]陈健,张颖,王丹.新质生产力赋能乡村全面振兴的要素机制与实践路径[J].经济纵横,2024,(4):29-38

[4]左停,刘路平,赵永丽.以全面深化农村改革推进农业农村现代化:内在逻辑、历史经验与现实路径[J].南京农业大学学报(社会科学版),2025,25(1):1-14

[5]严雪雁,王茂福.新质生产力驱动数字乡村建设高质量发展:理论逻辑与实践路径[J].西安交通大学学报(社会科学版),2024,44(5):27-38

[6]李本庆,岳宏志.数字经济赋能农业高质量发展:理论逻辑与实证检验[J].江西财经大学学报,2022,(6):95-107

[7]吴琦,石可敬.新质生产力与农业经济韧性的理论分析与经验证据[J].经济问题,2025,(2):111-120

[8]张世贵,刘海军.以新质生产力缩小城乡差距:价值意蕴、现实困境与推进策略[J].河南社会科学,2025,33(2):103-112

[9]孙欣,曹延汹.新质生产力赋能农村电商发展的要素机制与实践路径研究[J].中国商论,2025,34(3):9-12

【基金项目:2024年度河南省哲学社会科学一般项目“新时代优秀乡镇党委书记成长轨迹和培养机制研究”(2024BDJ009)】

【作者简介:郭亮亮(1987.2-),男,汉族,河南洛阳人,博士,中共河南省委党校,党的建设教研部,副教授,研究方向:党史党建。】

编辑:李雯 | 审核:张可垒 李高洁

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