编者按：2月6日起，大象新闻中心推出“在习近平经济思想指引下  河南全力拼经济”系列解读专题----《豫来豫拼》，深刻阐释河南贯彻落实习近平经济思想，全力拼经济的决心、信心、重点、亮点，引导广大干部群众，凝心聚力、奋发有为，以“人一之、我十之”的拼抢劲头，稳中求进、难中求成，勠力同心、踔厉奋发，向着“两个确保”勇毅前行，谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章。今天推出系列之十四《以习近平经济思想为指引推动我省经济社会发展全面绿色转型》。

新发展理念是习近平经济思想的主要内容。习近平总书记强调：“绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。”在《当前经济工作的几个重大问题》文章中，习近平总书记指出：“要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，创造条件加快能耗‘双控’转向碳排放“双控”制度，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，建设美丽中国。”随着全球化红利不断衰退、人口红利逐渐消减、资源环境约束日益加强，经济社会发展加快向绿色低碳转型。在这场“广泛而深刻的系统变革”中，我省要坚决锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”，牢牢抓住经济社会发展全面绿色转型的关键问题，在全方位推进河南高质量发展征程中彰显使命担当。

一是大力发展绿色低碳产业。加快传统产业转型迭代升级，推动材料、装备、食品和轻纺等传统优势行业绿色转型，不断提升制造业高端化、智能化、绿色化水平，引导市场主体在绿色转型中“换道超车”。加快建设现代化产业体系，积极应对欧盟今年试点的“碳边境调节机制”（CBAM），以推动制造业高质量发展为主攻方向，引导产业链式集群发展，持续优化产业结构和资源配置，重点培育智能制造、生物医药、新材料、信息网络等战略新兴产业和高新技术产业。紧密围绕促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展的要求，在物流、文旅、康养、物业等产业发展中全面形成绿色低碳循环运营方式，着力提升我省现代服务业绿色发展水平。

二是积极推进能源绿色转型。优化调整能源结构，加大地热能、煤层气、页岩气资源等清洁能源开发利用力度，加快66个整县屋顶分布式光伏开发光伏试点经验的总结推广，推动地热、生物质等清洁供暖项目的落地实施，打造国家清洁能源产业高地。积极扩大清洁能源外引力度，巩固拓宽哈郑、青豫直流工程清洁电力外引“双引擎”“双通道”，积极对接国家“西气东输、北气南下、海气登陆”战略，形成多方向、多途径、多元化供气格局。开展发电企业碳交易，推进温室气体自愿减排交易机制改革，稳步推进碳市场建设，逐步扩大参与行业范围和交易主体范围，推动“双碳”目标如期实现。

三是加快布局绿色基础设施。优化运输结构，加快推进铁路专用线、航运等绿色交通基础设施建设，推动公铁水一体化港、铁路专用线、内河航运、多式联运枢纽等项目加快建成投用。推广脱碳运输设备，拓展纯电化运输应用场景，提高城市地面公交新能源车替代率，实施高排放车辆和非道路移动机械新能源替代。发展绿色建筑，全面落实《河南省绿色建筑条例》，严格执行绿色建筑标准，把ESG及绿色低碳理念融入设计、制造、采购、施工、运营全过程，积极推广装配式建筑和超低能耗建筑。

四是推动绿色技术实现重大突破。准确把握国内外市场对节能低碳工艺、技术、装备的旺盛需求，完善科技创新体制机制，组织实施重大科技攻关项目，推进关键核心技术创新，争做绿色技术创新的国家高地、区域龙头。加快绿色低碳领域省级创新平台建设，培育一批绿色技术创新示范基地，加快能源和农业领域节能降耗等清洁低碳技术成果的研发和应用推广。强化企业创新主体地位，既要重视培育“头部玩家”、扩大“头部效应”，又要重视培育“专精特新”中小企业，用绿色科技创新构筑企业“护城河”，打造一批具有核心竞争力的绿色低碳创新型企业集群。

五是构建绿色财政政策体系。正确应对“双碳”目标、国际地缘政治博弈和新冠肺炎疫情的多重影响，发挥集中力量办大事的制度优势，加大对现有资金、资产、资源的统筹盘活力度，创新资金整合使用方式，更好发挥财政资金的杠杆效应，引导撬动社会资本向绿色经济投入，助推我省全领域、全行业、全社会的绿色转型。持续推动税费减免、金融支持、绿色发展资金、项目奖补资金、生态补偿资金等优惠扶持政策直达快享，提振市场信心，激发市场主体活力。扎实推进“两稳一保”，用好缓缴社会保险费、返还失业保险金、补助留工培训补贴等惠企纾困政策，切实减轻企业复苏转型时期的经济负担。

六是推动绿色金融工具创新。积极落实碳减排支持工具“先贷后借”的直达机制，向清洁能源、节能环保、碳减排技术三个领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率贷款，撬动更多资金投向绿色低碳领域，鼓励金融资本支持高碳行业和企业实施低碳转型。加快建立健全绿色金融重大项目库、创新绿色金融产品，加大对绿色、低碳、循环领域发展的支持力度，构建涵盖绿色信贷、绿色消费、碳金融的业务体系，推动我省绿色贷款、绿色债券规模快速增长。引导金融租赁公司突出“融物”特色，加大对先进制造业、绿色产业、战略新兴领域等方面的支持力度，不断提升服务实体经济实效。

七是引领绿色生活方式加快形成。不断满足人民群众对绿色、健康、环保的美好生活需要，提供优质产品和服务，推进“生老病死”“衣食住行”等全生活场景的绿色技术应用。重视发挥5G、大数据、云计算、人工智能等信息科技在转变人们生活方式中的重要作用，对政务服务、行政财务、交通出行、医疗健康等老百姓工作生活高频场景进行大刀阔斧的数字化改革，让一网通办、无纸办公、共享经济、智慧社区等改革发展成果惠及更多居民群众。探索试点城市居民绿色生活数据库，探索建立个人“碳账户”等创新性自愿减排机制，鼓励绿色消费和资源循环利用，增强全民节约意识、环保意识，使建设美丽河南成为全体人民的自觉行动。（张乃仁 中共河南省委党校决策咨询部副研究员）