编者按：1月9日起，大象新闻中心《智库河南》频道推出“经济大省要勇挑大梁”----河南省大力提振市场信心、促进经济稳定向好系列专家解读。邀请省直社科机构专家学者，围绕“保健康、稳增长、稳就业、稳物价、防风险”六方面重点，阐释我省大力提振市场信心促进经济稳定向好的有力举措，着力引导广大干部群众勠力同心，提振信心，推动经济运行整体好转，以自信的姿态、饱满的热情迎接全省“两会”胜利召开。今天推出《稳经济需要民营企业有新作为》。

稳经济需要民营

企业有所作为

□高璇

新年伊始，河南省及时出台了《大力提振市场信心 促进经济稳定向好政策措施》，并就专门召开新闻发布会，就大力提振市场信心、促进经济稳定向好政策措施进行了重点介绍和解读。这充分体现了省委省政府坚定不移贯彻党中央决策部署的高度自觉，表现出提信心、稳经济的坚强决心，意义重大、至关重要。河南民营企业贡献了全省60%以上的GDP和税收、提供了90%以上的新增就业和创新主体，是全省稳定经济的重要基础以及经济持续健康发展的重要力量，在全省发展大局中的地位举足轻重。当前，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力尚未根本好转，河南稳经济面临压力，在这种形势下，河南提信心、稳经济，迫切需要民营企业扛起新担当、展现新作为、做出新贡献。

坚定不移增信心广宣传重保护。一是正确解读宏观经济形势。可通过民营企业座谈会、新闻发布会、“经济专家进千企、进基层”活动等形式，充分阐释坚持“两个毫不动摇”的坚定信号，唱响中国经济、河南经济光明论，稳定和改善投资预期。二是多渠道、广范围宣传助力民营企业发展政策。在广播电视、党报党刊开辟民营企业专栏，综合运用现代传媒手段，高密度宣传相关具体措施，保持对民营企业支持的舆论态势。三是切实加强产权保护。推动省、市法院开展产权保护案例宣传活动，用实际行动体现政府依法保护投资者权益的决心，切实保护民营企业和企业家合法财产，发挥涉政府产权纠纷治理长效机制作用，依法严厉打击各类侵占民营企业和企业家合法资产行为，让民营企业、企业家吃上“稳心药”，一心一意做实业、做主业。

坚定不移促创新重投入强培育。一支持民营企业创新发展。鼓励民营企业坚持市场需求驱动创新的成功经验，推动民营企业深度融入产业数字化、数字产业化进程。鼓励民营企业参与重大科研攻关项目，发挥其在落实“揭榜挂帅”制度中的重要作用，提高“卡脖子”技术的立项精准度，增加企业出题的攻关榜单数和企业承担的攻关项目数。二是支持加大投入。完善民营企业创新投入激励机制，落实普惠性研发补助政策。支持企业加大研发投入，通过科技项目支持、高企申报培育、创新政策扶持、政府投资基金引导等多种激励方式，引导民营企业持续加大研发投入，让民营企业真正成为创新决策、研发投入、科研项目实施的主体。三是支持培育壮大市场主体。坚持梯度培育，引导创新发展，围绕民营企业做大做强发展方向，着力构建优质企业梯度培育体系和成长帮扶机制，促进各类企业由小变大、由弱变强、带动提升；整合各部门数据资源，建立全省民营企业信息数据库，每年从数据库中遴选一批符合我省产业规划、具有一定规模、成长性强的民营企业，重点培育扶持；积极培育“专精特新”中小企业、单项冠军企业、隐形冠军企业，加快培育一批瞪羚企业和独角兽企业。

坚定不移减负担通卡点降壁垒。一是进一步减轻民营企业负担。对因疫情冲击引发生产经营困难的民营企业，缓交或免交社保支出，做好信贷还款展期工作；继续坚持结构性减税政策，加快小微企业留抵退税政策实施进度。二是进一步破解“融资难”“收款难”问题。应高度重视民营企业应收账款问题，发挥清理和防止拖欠账款长效机制作用，鼓励银行类金融机构为产业链终端民营企业提供供应链信贷支持。三是进一步放宽市场准入。严格落实市场准入负面清单制度，严格实施公平竞争审查制度，支持民间资本进入清单以外的行业和领域，让民营企业同等享受政策支持、平等获得要素支撑、公平参与市场竞争，着力破解“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等隐形门槛。

坚定不移强队伍优环境畅渠道。一是更好发挥企业家作用。加强对民营企业家特别是年轻一代民营企业家的理想信念教育，坚持正确政治方向不动摇，坚定不移听党话、更党走，自觉把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起；支持帮助民营企业家实现事业新老交接和有序传承，展现新豫商的精神气质。二是不断优化营商环境。切实放宽准入门槛，建议根据形势发展需要对省内各行业各门类进行重新分析评估，在现有清单的基础上，尽量缩短条目，放宽市场准入门槛，让民企与国企在同一起跑线上竞争；切实提高服务效能，深入推进“放管服”改革，在“一网通办”基础上全面推进“双随机、一公开”监管，真正做到“放”的力度更大、“管”的体系更全、“服”的质量更高。三是持续开展“万人助万企”活动。发挥“万人助万企”工作专班、各工作组和督促督办、考评奖惩机制作用，发挥工商联和商会组织的桥梁纽带作用，完善民营企业诉求响应平台功能，收集企业反映的问题和意见建议，协调解决企业面临的突出问题和瓶颈制约。（河南省社会科学院经济研究所研究员  高璇）