党的二十大报告明确提出，“建好用好国家文化公园”，为未来国家文化公园的建设发展明确了方向。新时代国家文化公园建设，要一以贯之坚守人民立场，坚持人民主体地位，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让建设成果更多更公平惠及全体人民。

一、为人民建好用好国家文化公园

文化的主体是人民，国家文化公园的主人是人民，建设国家文化公园就是要以人民为中心，为人民谋幸福。这是创建国家文化公园的重要目标，也是国家文化公园设计和建设必须遵循的根本原则。

当前，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对人民希望过上更好生活的新期待，国家文化公园建设要自觉坚持以人民为中心的发展思想，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动生态环境保护，实现生态富民，满足人民日益增长的物质文化需求；加大文物和文化遗产保护力度，阐释弘扬优秀文化精神，传承红色基因，推进文化自信，全面提升人民人文素养，满足人民日益增长的精神文化需求。

国家文化公园建设是一项系统工程，兼有文化遗产保护传承、生态环境保护和区域协调发展等多重历史使命。要从国家层面加强统筹，不断强化顶层设计，持续做好长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设保护规划，重点建设管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用等主体功能区，协调推进文化资源保护传承利用，着力打造美好生态环境，丰富人民精神文化生活。地方层面要在空间规划、发展规划和项目建设中，处理好国家属性和地方特色的关系，坚持人民至上、生态优先，将“绿水青山”转化为人民期盼的“金山银山”，科学规划，因地制宜，打造各具特色的精品园区，实现多元化、差异化发展，深入研究区域文化特质，传承展示地方特色文化，丰富国家文化公园内涵，让人民在领略山河之美中感悟文化之美。

二、依靠人民建好用好国家文化公园

国家文化公园建设是事关长远发展、事关人民福祉的大事，我们要充分倾听人民心声，汲取人民智慧，建好用好国家文化公园。

国家文化公园建设方案和保护规划，初步构建了政府、市场主体、社会公众等全社会共建模式，下一步要重点完善建设区域的社区参与机制，最大限度调动当地人民的积极性，在文化遗产保护传承、生态环境保护等方面，变被动为主动，使保护管理与社区发展相互促进、相得益彰。要充分汲取当地人民在生产生活实践中积累的丰富经验智慧，促进国家文化公园建设区人与自然和谐共生。

建好用好国家文化公园，要健全吸纳民意、汇集民智工作机制，切实践行全过程人民民主，完善协商民主体系，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，广泛征求社会各界的意见建议。一方面要集聚专门研究力量，邀请全国知名专家学者贡献“金点子”、发出“好声音”，挖掘历史底蕴，提升文化内涵；另一方面也要重视吸收通晓乡土文化、民俗文化的“土专家”，鼓励他们建言献策，传承地方文脉，弘扬原汁原味的本土文化。此外，要充分发挥人民监督作用，回应人民诉求，维护人民利益，建设文明和谐的国家文化公园。

三、由人民共享国家文化公园建设成果

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。共享是高质量发展的根本目的。建好用好国家文化公园，归根结底是为了人民，由人民共享发展成果。要积极对接乡村振兴、区域协调发展、扩大内需等重大国家战略，促进国家文化公园高质量发展，推动区域有机更新，持续增进民生福祉，提高人民生活品质。

国家文化公园建设应坚定“人民公园”理念，坚持公益属性，履行社会责任，真正实现“人民公园为人民”。要坚持人民共享，为全民提供平等的参观体验机会，让人民享受到国家文化公园优美的自然风光与独特的文化魅力。要活化历史、讲好故事，精心打造精品特色活动，扩大公共文化服务，贴近人民生活，融入人民生活。要重视发挥历史文化遗产资源优势，加快文旅文创深度融合，努力实现文物保护、生态保护与民生改善协调发展。

国家文化公园建设的基础是保护，目标是要为人民造福，促进人民共同富裕。对国家文化公园规划范围内，特别是核心保护区的居民，要切实保障他们的生存权与收益权，通过建立完善的生态补偿机制，实行特许经营、合作分红等方式，积极引导、优先安排原住居民创业就业，让人民真正分享到国家文化公园建设的红利，提升人民的获得感、幸福感。

坚持以人民为中心的发展思想，就是坚持人民创造历史的唯物史观，坚持人民至上的价值观，坚持执政为民的执政观，集中体现为民族谋复兴、为人民谋幸福的宗旨。在新时代新征程中，坚持人民主体地位，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性，就一定能建好用好国家文化公园，更好地满足人民对美好生活的向往，铸就社会主义文化新辉煌！

【作者：张佐良，河南省社会科学院副研究员。该文为2022年度河南省社会科学界联合会调研课题“构建郑洛宛国家文化公园融合示范区研究”（SKL-2022-2631）阶段性成果】